豫鲁皖交接带县域农村经济差异探析

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豫鲁皖交接带县域农村经济差异探析1引言区域经济差异及其演变历来是国内外学者关注的热点题目之一[1]，已有研究大多集中于地带之间和省际之间的差异变化[2]。区域经济差异是指一定时期内全省各区域之间人均意义上的经济发展总体水平非均衡化现象[3]，它是一国经济发展历史进程中不可避免的一种现象。区域经济差异一直是区域经济学家研究的核心之一,同时也是国家一直试图解决的问题。以县域为研究单元探讨区域经济发展差异,可更好地为区域发展政策、区域发展规划提供依据[4]。河南省、山东省和安徽省作为我国中部大省，是发展中的人口大省、农业大省，其农村经济发展对整个中部地区的经济崛起有着十分重要的意义。为此本文运用ARCGIS分析方法，分析豫鲁皖交接带县域农村经济发展现状以及差异类别，希望从中挖掘一些有用的信息，为豫鲁皖交接带农村经济能快速协调发展提供有益的启示。河南省、山东省、安徽省三省交接带县域有河南的兰考县、封丘县、长垣县、台前县、濮阳县、民权县、宁陵县、柘城县、虞城县、夏邑县、永城市、商城县、固始县、淮滨县、沈丘县、郸城县、鹿邑县、平舆县、新蔡县；山东的平阴县、梁山县、东平县、阳谷县、莘县、东阿县、曹县、单县、郓城县、鄄城县、东明县和安徽的濉溪县、涡阳县、砀山县、界首市、临泉县、太和县、阜南县、霍邱县、金寨县。这些县域的农村经济总体说发展的并不好[3，5，6]，但有些县的农村经济发展的却比较好，反映出豫鲁皖交接带县域农村经济差异问题。2指标选择与数据处理2.1指标选择第7页(共7页)

1本文所指的县域农村经济是指以县或县级市为地域单元的经济体。考虑到数据的可获得性,选取度量县域农村经济发展水平的农民人均纯收入指标。研究数据来源于《河南统计年鉴2009》、《河南统计年鉴2009》、《河南统计年鉴2009》,并经整理得到。如下表∶表1豫鲁皖交接带县域2009年农民人均纯收入县市农民人均纯收入〔元〕县市农民人均纯收入〔元〕县市农民人均纯收入〔元〕兰考县3481淮滨县3536单县4556封丘县3977沈丘县3357郓城县4630长垣县5820郸城县3607鄄城县4458台前县3124鹿邑县4011东明县4581濮阳县4216平舆县3813濉溪县4006民权县3491新蔡县3606涡阳县3934宁陵县3487平阴县6205砀山县2904柘城县3491梁山县5307界首市3967虞城县3563东平县4610临泉县2620夏邑县3480阳谷县5018太和县3951永城市4330莘县5111阜南县2478商城县4087东阿县5018霍邱县3689固始县4402曹县4508金寨县3432农民人均纯收入越高，说明该县的农村经济发展越好，反之越低。农民人均纯收入最高为平阴县6205元，最低为阜南县2478元。2.2数据处理将各县域农民人均纯收入数据与GIS图形数据进行连接。通过ARCGIS软件将豫鲁皖交接带县域农村经济发展水平划分为三种不同的类型〔图1〕：农村经济发达区〔农民人均纯收入在4630—6205元〕、农村经济较发达区〔农民人均收入在3689—4630元〕和农村经济欠发达区〔农民人均纯收入在2478—3689元〕。第7页(共7页)

2图1豫鲁皖交接带县域农村经济发展水平差异图3豫鲁皖交接带县域农村经济发展水平的差异分析3.1豫鲁皖交接带县域农村经济发展水平的类型结合上图分析豫鲁皖交接带县域农村经济发展水平,可将豫鲁皖交接带39个县市划分为三类:第一类:6个县市。分别是平阴县、长垣县、梁山县、莘县、阳谷县、东阿县。农民人均纯收入分别为：6205元、5820元、5307元、5111元、5018元、5018元，最大值为6205元，最小值为5413元，平均数为5413元。它们属于豫鲁皖交接带县域农村经济发展水平发达的县市，并且具有很强的发展潜力。第7页(共7页)

3第二类:17个县市。分别是东平县、郓城县、鄄城县、濮阳县、东明县、封丘县、曹县、单县、永城市、鹿邑县、濉溪县、涡阳县、太和县、界首市、平舆县、固始县、商城县。它们属于豫鲁皖交接带县域农村经济发展水平较发达的地方，但发展潜力较大。它们未能充分发挥各自的资源优势和发展特色经济。第三类:16个县市。分别是台前县、兰考县、民权县、宁陵县、柘城县、虞城县、夏邑县、郸城县、沈丘县、临泉县、砀山县、阜南县、淮滨县、新蔡县、霍邱县、金寨县。农民人均纯收入最大值为3689元，最小值为2478元。此类城市属于农村经济欠发达地区。3.2豫鲁皖交接带县域农村经济差异原因造成区域农村经济发展差异的原因是多方面的，与区域条件有着密切的关系，如自然资源的地区分布不平衡、自然条件差异及其影响程度不同、交通信息条件和科技教育水平差异巨大、投资政策的地区倾斜等，多方面因素共同作用导致了农村经济发展的空间差异。美国经济学家迈克尔·波特把生产要素分为初级生产要素和高级生产要素。初级生产要素主要是指一个国家本身所具有的天然禀赋,如自然资源、地理环境、气候等;而高级生产要素主要指后天通过积累或投资创造出来的一些优势生产要素,如信息技术的发展状况、人力资源、金融资本等等。随着社会的进步,初级生产要素所带来的优势越来越小,而欲在经济中占有竞争优势就必须发展高级生产要素[7]。从豫鲁皖交接带县域农村经济的空间差异来看,豫鲁皖交接带县域农村经济的发展在很大程度上还处于依赖区内自然资源丰富程度、区位条件等初级生产要素的低级发展阶段,高等生产要素发育较少,对经济的推动作用还没有显现出来。第7页(共7页)

4如河南省境内新蔡县是一个典型的经济贫困县，究其原因它的发展还停留在依赖生产要素阶段，而它的初级生产要素还停留在初级发展阶段。而同样作为地下无矿产，地上无资源，区位无优势，典型的农业大县、工业小县、财政穷县的长垣县却属于农村经济发达的地区。长垣县的发展主要得益于它竭力发展自己的特色农业经济，把农村经济的发展转移到依靠其高等生产要素上来。下面就着重对豫鲁皖交接带县域农村经济发展最好的平阴县和发展最差的阜南县进行分析，以便为豫鲁皖交接带县域农村经济的发展献计献策。3.2.1平阴县农村经济的发展　　平阴县是一个山区农业县,近年来特色农业有了较快的发展。为了推动特色农业的快速发展，结合当地实际，平阴县　　　制定了长期的发展规划目标。今后一个时期，全县农业产业化经营的总体任务是：重点培植壮大玫瑰、畜牧、林果(葡萄、桑蚕)、蔬菜(食用菌)四个主导产业；全县绿色、无公害标准化基地面积达到1.7万公顷，创绿色、无公害农产品品牌20个以上；“农”字号龙头企业(产值500万元以上)达到30家，其中2家进入省重点扶持的龙头企业行列，6家成为市重点扶持的龙头企业，10家成为县域骨干企业；农村经济合作组织发展到1000家，带动7万农户进入农业产业化经营领域，全县农业总产值达到23.5亿元。概括来说平阴县的农村经济的发展主要得益于以下措施：一是实行区域化布局，加快结构调整步伐，进一步壮大主导产业。今后一个时期，平阴县农业产业结构调整总的原则是：压粮扩经上畜牧。总体布局是：以压减粮田面积为重点，大力发展特色高效经济作物和畜牧养殖，形成三大经济带，即沿汇平原三乡镇，发挥土地、水源等优势，形成204平方千米的莱、果、桑产业经济带；中部四个山区乡镇，发挥资源优势，形成310平方公里的玫瑰、干杂果、畜牧产业经济带；沿黄四乡镇，发挥地理优势，以发展瓜、菜、肉、蛋、奶为重点，形成313平方千米的生产、加工、销售经济带。二是实行产业化经营，加快建设一批“农”字号龙头企业。今后5年，平阴县农业龙头企业的发展方向是，重点引导龙头企业向冷藏保鲜、产品深加工方向发展，向外向型和营销型方向发展，努力提高农产品的附加值和市场占有份额。第7页(共7页)

5三是实行标准化生产，不断提高农产品的质量安全水平。抓住国家推行“无公害食品行动计划”的良好机遇，按照“政府引导，市场运作”的发展方向，重点抓好四大体系建设：农业标准体系建设；质量监测体系建设；农业投入品体系建设；市场体系建设。3.2.2阜南县农村经济的发展　　阜南县位于黄淮海平原南端，地处淮河上中游结合部北岸，全县辖31个行乡镇，736个村委会，总人口154.1万人，其中乡村人口141.8万人，是典型的传统农业大县，2005年第一产业增加值17.1亿元，占全县生产总值的42.8%；农业增加值9.0亿元，又占第一产业增加值的52.7%。该县自然条件恶劣，不仅四季降水差异大，旱涝灾害频繁，农业生产低而不稳，而且境内有182平方公里的蒙洼蓄洪库和淮洪河分洪道，承受着洪水带来的巨大损失，形成政策性致贫，一直是国家重点贫困县。当前阜南县农村经济发展中主要存在的问题：一是农业基础设施比较簿弱。突出地表现在，有效灌溉面积和旱涝保收面积较少，水利配套设施老化，中低产田比重较大，农业生产经不起“风吹、日晒、雨打”，农民缺乏稳定的温饱基础，一遇自然灾害返贫人口就增加。二是农村劳动力文化技术素质偏低。据抽样调查，2005年该县农村劳动力中，小学及小学以下文化程度的占45.7%，没有受过专业技能培训的达到85.7%。三是扶贫难度越来越大。在2005年17.4万贫困及低收入人口中，有31.2%的人居住在洪涝灾害频繁的洪蒙洼地，农业生产低而不稳；刚解决温饱问题的低收入人口还相当多，一遇天灾人祸非常容易返贫。四是县乡财政发展缓慢。突出地表现是财源不足，财力不强，县乡两级财政状况都是吃饭财政。2005年该县财政收入1.3亿元，其中地方财政收入仅有0.9亿元。第7页(共7页)

6参考文献[1]高丽娜,朱舜.河南省经济发展差异及区域划分研究[J].天中学刊,2006,21（6）.[2]胡良民,苗长虹，乔家君.河南省区域经济发展差异及其时空格局研究[J].地理科学进展,2002,21（3）.[3]郭永刚,艾秋红.山东省区域经济差异成因及对策研究,2007,5（78）.[4]蒋国富,刘长运.河南省县域经济的空间分异[J].经济地理,2008,28（4）.[5]张少辉.河南省县域经济差异探析[J].河南商业高等专科学校学报,2006,19（5）.[6]宁鑫,杨爱年.安徽省区域经济差异的实证研究[J].区域经济研究,2007,53（1）.[7]彭宝玉,覃成林.河南县域经济实力评价及空间差异分析[J].地域研究与开发,2007,26（1）.第7页(共7页)