丹麦奥尔堡实施可持续的综合环境规划

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1、丹麦奥尔堡实施可持续的综合环境规划国家：丹麦类型：政策，理念地区：城市/城镇，10－100万人参与者：地方政府，经济部门，公众-私人合作关系资金：地方政府，区域政府，欧盟主题：建筑与建设商业与工业能源住宅（及新建居民点）流动与交通自然环境与公共空间固体垃圾水目标：改进信息获取渠道改进部门之间的合作增加非机动化的流动方式提高公众意识增加公共交通的使用减少小汽车的使用减少能源消耗减少水资源消耗避免垃圾工具：整合规划方法公众参与摘要1994年，在第一届欧洲可持续发展城市与城镇会议上签署了《奥尔堡宪章》，其名称来

2、源于奥尔堡市。多年以来，该市在环境政策及各项与环境相关的领域表现的特别活跃。《地方21世纪议程》更是进一步激励和推动了环境保护行动。因为《21世纪议程》在奥尔堡的不同部门都发挥着作用，所以奥尔堡是地方执行情况的一个典范。奥尔堡的环境战略是一项全面的规划，它以一种综合的方式将规划与经济相联系。值得一提的是，以下有关奥尔堡行动的几个特色值得进一步思考：ò一体化的规划方法，ò为特定环境问题制定的专项规划，例如饮用水，ò城市规划工具的转变（城市手册等），ò地方交通系统的改进ò环境管理协议的引进城市概况奥尔堡市是丹

3、麦的第四大城市。面积555平方公里，人口16万，其中有11.7万人住在该市。奥尔堡的中心位置使其成为北日德兰郡理所当然的中心城市。作为劳动力市场、教育、贸易和文化中心，奥尔堡对整个地区的发展影响很大。该市是一个重要的交通节点——高速公路、机场、铁路和港口，与其他国家来往相当方便，如挪威、瑞典、格陵兰和德国等等。从商业的角度来看，奥尔堡在许多行业都具有强大的引导能力，如生铁和钢铁、电信、电子行业，还有建筑与服务行业中所有繁荣发展的领域。研究与教育领域则以奥尔堡大学、北日德兰科学园区和几个丹麦最大的贸易学院为

4、代表。项目理念与目标1994年，奥尔堡举办第一届欧洲可持续发展城市与城镇会议，并签署了《奥尔堡宪章》。该宪章是为1992年《里约宣言》的《21世纪议程》制定的声明截至到1996年9月份，来自27个欧洲国家的245个地方政府当局，代表8千万以上的欧洲市民签署了此项宪章。他们允诺将启动《地方议程》，为实现可持续发展的目标实施地方长期行动规划。奥尔堡市将自己的名字赋予此项宪章，多年来在环境领域也一直相当活跃（如1990年的“欧洲最整洁的城市”），该市将自身视为典范。奥尔堡编制了第一个可持续发展的《地方21世纪议

5、程》，市议会也为自己的决策启动了一项环境影响评价。奥尔堡市非常关注不同环境部门之间的创新计划和行动，同时一项全面的城市规划正在实施。在这项规划里，奥尔堡试图将生态规划与经济结合在一起。由于奥尔堡的《地方21世纪议程》是一项为《奥尔堡宪章》量身定制的行动声明，因此它也可被视为第一个“绿色账户”。其可持续发展的主要原则如下：ò生活水平必须以自然环境的承载能力为前提。ò可持续发展是基于社会公平。ò水和能源的消耗速度不可快于自然系统的更新速度。ò不可再生资源的消耗速度不可快于我们开发可持续的、可再生资源的速度。ò

6、污染物的排放水平不能超过大气、水和土壤的吸收及处理能力。ò生物多样性的保护是可持续发展的先决条件。在此基础上，市议会每四年为《地方21世纪议程》设定一次目标。在这些政策下，执行程序被视为是一项城市管理事务，它涵盖了所有相关的环境领域。项目实施和影响奥尔堡市在所有与环境相关的部门里实施了许多项目和计划。1995年12月，市议会还决定引入环境影响评价，以阐明在特定项目实施过程中可能出现的任何问题。1、自然环境修复及保护奥尔堡著名的“绿色建筑物”被认为是提供城市氧气、清洁空气及减少交通噪音的重要因素。这些活动在

7、以下几个层面发挥着作用：a)森林、绿色社区及公园在最近短短的几年里，成千上万的市民参与了林木种植。从1989年到1995年，靠近城区的50公顷左右的土地种上了树木，目标是将12%的城区都种上树。位于奥尔堡南部的Østerådalen已经完成了70公顷的森林重建工作，这项工程还在继续。城市开发规划中还包括城市公园的建设。b)花园居民区要开发成花园城市。在市中心区，住宅区的内部庭院将建成漂亮的花园，目前大约有4000个住户已经建成了这样的花园。c)广场及公共空间近几年来，Nørresundby和Aalborg

8、的大片区域已经得到重建。几个小广场和公共空间正在修复。d)街道街道正在重新整修，铺上新的更加耐用的材料。空地正种上树木。近几年内，城区里种植了约3000株树木。除了这些工作以外，奥尔堡市还计划建设奥尔堡和Nørresundby的滨海路，为该地区增建良好的通道及休闲设施。因此，一项全面的开发规划正在筹备之中。到1997年，LindholmStrandpark将成为海湾边上一个开敞的的绿色空间，它将包括多项休闲娱乐设施，如海滨浴场