农村金融服务全覆盖工作计划-政府工作计划

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1、农村金融服务全覆盖工作计划/政府工作计划一、总体目标通过各县市政府、各金融机构共同努力，到20**年底，全州金融机构乡镇基础性金融服务全面扩大，服务品种、服务范围和业务量显著增加，农村和县域金融服务持续加强改善，初步建立普惠的农村金融服务体系，降低金融服务门槛和金融服务成本，满足农民生活、农业生产和农村发展中对金融服务多样化、多层次的需求。（一）增加金融机构网点。在全州现有金融机构网点310个的基础上，20**年末前增加12个，20**年末前再增加8个。（二）增加县域信贷投入。县域存贷比每年提高2-3个百分点，20**年末县域存贷比力争达到55%，20**年末力争达到57%，存

2、款增量部分主要用于“三农”和中小企业贷款。（三）提高支付结算便利化程度。“**”末，全州具有小额现金存取和转账功能的转账电话为平均每村不到1户，力争20**年末增加到平均每村2户，20**年末增加到平均每村3户。目前全州ATM乡镇覆盖面为95%，力争20**年末提升到97%，20**年末提升到100%。“十二五”期间，全州POS机刷卡消费乡镇覆盖面达到100%。（四）扩大“三农”保险覆盖面。20**年末，农业生产等政策性保险覆盖面达到96%，农民工意外伤害保险覆盖面达到15%，农村小额人身保险覆盖面达到15%；20**年末，农业生产等政策性保险覆盖面达到100%，农民工意外伤害

3、保险覆盖面达到25%，农村小额人身保险覆盖面达到25%。第7页（五）有效提升证券、期货服务“三农”水平。“**”末，全州没有以种养殖业或农产品加工为主业的上市公司，没有参与农产品期货的农村经济组织。力争在20**年末前有一家以种养殖业或农产品加工为主业的上市公司，发展5个参与农产品期货的农村经济组织；在20**年末前再培植1家以种养殖业或农产品加工为主业的上市公司，参与农产品期货的农村经济组织增加到10个。（六）优化农村金融生态环境。“十二五”期间，全州信用乡镇占比保持在90%以上。二、工作任务（一）健全农村金融服务体系，合理规划金融机构网点布局加大在中心乡镇、特色乡镇和新农村

4、社区、中心村的金融服务网点建设力度，拓展服务网络（责任单位：恩施银监分局，州农业银行、省信用联社恩施办事处、州邮政储蓄银行、村镇银行，以下称涉农金融机构）。做大做强农村地区小额贷款业务，努力形成独具特色的大型银行服务“三农”新模式（责任单位：州工商银行、州农业银行、州中国银行、州建设银行、州农业发展银行）。大力支持发展村镇银行、小额贷款公司、资金互助组织等多种金融组织机构，形成农村合作金融、政策性金融和商业金融合理分工、适度交叉的农村金融组织体系，不断增加“三农”金融服务主体（责任单位：各县市政府、恩施银监分局）。加快农村保险服务网点建设，提高农村保险机构覆盖面，力争保险服务网

5、点覆盖到每个乡镇（责任单位：第7页各县市政府、州保险协会）。（二）延伸农村金融服务窗口，改善农村支付清算服务环境加强金融机构内部清算网络建设，将小额汇兑、小额现金存取等银行业务服务窗口延伸到村组，大力推广转账电话特约服务点模式，合理布局ATM和POS机。积极推动银行卡、支票、汇票等非现金支付工具在农村的普及运用，改善银行卡在农村地区的受理环境，满足农民持卡取现和消费需求。因地制宜推广手机支付、电话支付、网上支付等新型支付手段，多渠道提高农村支付结算便利化程度（责任单位：涉农金融机构）。继续延伸县域外汇服务窗口，实施重点企业跟踪服务、上门服务，提高县域贸易投资便利化程度（责任单位

6、：人行恩施州中心支行）。（三）增加县域信贷投入充分发挥不同金融机构的融资合力，按照便民惠农的原则，科学制定与当地农民收入水平、涉农金融机构收益水平、贷款风险程度相关的贷款定价机制和贷款操作流程，降低“三农”贷款融资成本，缩短农村贷款审批时间；支持农村合作组织、农村小企业及农户扩大再生产和发展特色种养殖业；充分挖掘林权、土地、水域、房产、农机具、订单、应收账款等农村经济资源的抵押功能，加大在农业产业化、农村商品流通、农村基础设施、小城镇建设、特色资源开发、农民生产生活等领域的信贷投入，努力提高贷款满足度（责任单位：人行恩施州中心支行、恩施银监分局、各银行业金融机构）。（四）积极推

7、进“三农”保险发展第7页进一步提高农村保险的覆盖面，稳步推进水稻、奶牛、能繁母猪、“两属两户”农房保险等政策性农业保险，推进农民工意外伤害保险和农村小额人身保险的扩面工作，开展便捷投保和财产保全服务，降低保险定损理赔门槛，简化理赔程序，保证投保农民小灾小损及时得到补偿（责任单位：各县市政府、州保险协会）。（五）推动企业上市融资制定农业产业化龙头企业上市计划，加大对拟上市农业产业化龙头企业的辅导力度，引导其规范运作，及早满足上市条件。积极引进和建立农业产业化投资基金，促进投资基金与农业产业化龙