农村金融服务全覆盖工作计划.doc

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1、农村金融服务全覆盖工作计划一、总体目标通过各县市政府、各金融机构共同努力,到XX年底,全州金融机构乡镇基础性金融服务全面扩大,服务品种、服务范围和业务量显著增加,农村和县域金融服务持续加强改善,初步建立普惠的农村金融服务体系,降低金融服务门槛和金融服务成本,满足农民生活、农业生产和农村发展中对金融服务多样化、多层次的需求。(一)增加金融机构网点。在全州现有金融机构网点310个的基础上,XX年末前增加12个,XX年末前再增加8个。(二)增加县域信贷投入。县域存贷比每年提高2-3个百分点,XX年末县域存贷比力争达到55%

2、,XX年末力争达到57%,存款增量部分主要用于“三农”和中小企业贷款。(三)提高支付结算便利化程度。“”末,全州具有小额现金存取和转账功能的转账电话为平均每村不到1户,力争XX年末增加到平均每村2户,XX年末增加到平均每村3户。目前全州ATM乡镇覆盖面为95%,力争XX年末提升到97%,XX年末提升到100%。“十二五”期间,全州POS机刷卡消费乡镇覆盖面达到100%。(四)扩大“三农”保险覆盖面。XX年末,农业生产等政策性保险覆盖面达到96%,农民工意外伤害保险覆盖面达到15%,农村小额人身保险覆盖面达到15%;X

3、X年末,农业生产等政策性保险覆盖面达到100%,农民工意外伤害保险覆盖面达到25%,农村小额人身保险覆盖面达到25%。第7页共7页(五)有效提升证券、期货服务“三农”水平。“”末,全州没有以种养殖业或农产品加工为主业的上市公司,没有参与农产品期货的农村经济组织。力争在XX年末前有一家以种养殖业或农产品加工为主业的上市公司,发展5个参与农产品期货的农村经济组织;在XX年末前再培植1家以种养殖业或农产品加工为主业的上市公司,参与农产品期货的农村经济组织增加到10个。(六)优化农村金融生态环境。“十二五”期间,全州信用乡镇

4、占比保持在90%以上。二、工作任务(一)健全农村金融服务体系,合理规划金融机构网点布局加大在中心乡镇、特色乡镇和新农村社区、中心村的金融服务网点建设力度,拓展服务网络(责任单位:恩施银监分局,州农业银行、省信用联社恩施办事处、州邮政储蓄银行、村镇银行,以下称涉农金融机构)。做大做强农村地区小额贷款业务,努力形成独具特色的大型银行服务“三农”新模式(责任单位:州工商银行、州农业银行、州中国银行、州建设银行、州农业发展银行)。大力支持发展村镇银行、小额贷款公司、资金互助组织等多种金融组织机构,形成农村合作金融、政策性金融

5、和商业金融合理分工、适度交叉的农村金融组织体系,不断增加“三农”金融服务主体(责任单位:各县市政府、恩施银监分局)。第7页共7页加快农村保险服务网点建设,提高农村保险机构覆盖面,力争保险服务网点覆盖到每个乡镇(责任单位:各县市政府、州保险协会)。(二)延伸农村金融服务窗口,改善农村支付清算服务环境加强金融机构内部清算网络建设,将小额汇兑、小额现金存取等银行业务服务窗口延伸到村组,大力推广转账电话特约服务点模式,合理布局ATM和POS机。积极推动银行卡、支票、汇票等非现金支付工具在农村的普及运用,改善银行卡在农村地区的

6、受理环境,满足农民持卡取现和消费需求。因地制宜推广手机支付、电话支付、网上支付等新型支付手段,多渠道提高农村支付结算便利化程度(责任单位:涉农金融机构)。继续延伸县域外汇服务窗口,实施重点企业跟踪服务、上门服务,提高县域贸易投资便利化程度(责任单位:人行恩施州中心支行)。(三)增加县域信贷投入第7页共7页充分发挥不同金融机构的融资合力,按照便民惠农的原则,科学制定与当地农民收入水平、涉农金融机构收益水平、贷款风险程度相关的贷款定价机制和贷款操作流程,降低“三农”贷款融资成本,缩短农村贷款审批时间;支持农村合作组织、农

7、村小企业及农户扩大再生产和发展特色种养殖业;充分挖掘林权、土地、水域、房产、农机具、订单、应收账款等农村经济资源的抵押功能,加大在农业产业化、农村商品流通、农村基础设施、小城镇建设、特色资源开发、农民生产生活等领域的信贷投入,努力提高贷款满足度(责任单位:人行恩施州中心支行、恩施银监分局、各银行业金融机构)。(四)积极推进“三农”保险发展进一步提高农村保险的覆盖面,稳步推进水稻、奶牛、能繁母猪、“两属两户”农房保险等政策性农业保险,推进农民工意外伤害保险和农村小额人身保险的扩面工作,开展便捷投保和财产保全服务,降低保

8、险定损理赔门槛,简化理赔程序,保证投保农民小灾小损及时得到补偿(责任单位:各县市政府、州保险协会)。(五)推动企业上市融资制定农业产业化龙头企业上市计划,加大对拟上市农业产业化龙头企业的辅导力度,引导其规范运作,及早满足上市条件。积极引进和建立农业产业化投资基金,促进投资基金与农业产业化龙头企业、农业高新科技企业对接,加快农业产业资本与金融资本

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1、农村金融服务全覆盖工作计划一、总体目标通过各县市政府、各金融机构共同努力,到XX年底,全州金融机构乡镇基础性金融服务全面扩大,服务品种、服务范围和业务量显著增加,农村和县域金融服务持续加强改善,初步建立普惠的农村金融服务体系,降低金融服务门槛和金融服务成本,满足农民生活、农业生产和农村发展中对金融服务多样化、多层次的需求。(一)增加金融机构网点。在全州现有金融机构网点310个的基础上,XX年末前增加12个,XX年末前再增加8个。(二)增加县域信贷投入。县域存贷比每年提高2-3个百分点,XX年末县域存贷比力争达到55%

2、,XX年末力争达到57%,存款增量部分主要用于“三农”和中小企业贷款。(三)提高支付结算便利化程度。“”末,全州具有小额现金存取和转账功能的转账电话为平均每村不到1户,力争XX年末增加到平均每村2户,XX年末增加到平均每村3户。目前全州ATM乡镇覆盖面为95%,力争XX年末提升到97%,XX年末提升到100%。“十二五”期间,全州POS机刷卡消费乡镇覆盖面达到100%。(四)扩大“三农”保险覆盖面。XX年末,农业生产等政策性保险覆盖面达到96%,农民工意外伤害保险覆盖面达到15%,农村小额人身保险覆盖面达到15%;X

3、X年末,农业生产等政策性保险覆盖面达到100%,农民工意外伤害保险覆盖面达到25%,农村小额人身保险覆盖面达到25%。第7页共7页(五)有效提升证券、期货服务“三农”水平。“”末,全州没有以种养殖业或农产品加工为主业的上市公司,没有参与农产品期货的农村经济组织。力争在XX年末前有一家以种养殖业或农产品加工为主业的上市公司,发展5个参与农产品期货的农村经济组织;在XX年末前再培植1家以种养殖业或农产品加工为主业的上市公司,参与农产品期货的农村经济组织增加到10个。(六)优化农村金融生态环境。“十二五”期间,全州信用乡镇

4、占比保持在90%以上。二、工作任务(一)健全农村金融服务体系,合理规划金融机构网点布局加大在中心乡镇、特色乡镇和新农村社区、中心村的金融服务网点建设力度,拓展服务网络(责任单位:恩施银监分局,州农业银行、省信用联社恩施办事处、州邮政储蓄银行、村镇银行,以下称涉农金融机构)。做大做强农村地区小额贷款业务,努力形成独具特色的大型银行服务“三农”新模式(责任单位:州工商银行、州农业银行、州中国银行、州建设银行、州农业发展银行)。大力支持发展村镇银行、小额贷款公司、资金互助组织等多种金融组织机构,形成农村合作金融、政策性金融

5、和商业金融合理分工、适度交叉的农村金融组织体系,不断增加“三农”金融服务主体(责任单位:各县市政府、恩施银监分局)。第7页共7页加快农村保险服务网点建设,提高农村保险机构覆盖面,力争保险服务网点覆盖到每个乡镇(责任单位:各县市政府、州保险协会)。(二)延伸农村金融服务窗口,改善农村支付清算服务环境加强金融机构内部清算网络建设,将小额汇兑、小额现金存取等银行业务服务窗口延伸到村组,大力推广转账电话特约服务点模式,合理布局ATM和POS机。积极推动银行卡、支票、汇票等非现金支付工具在农村的普及运用,改善银行卡在农村地区的

6、受理环境,满足农民持卡取现和消费需求。因地制宜推广手机支付、电话支付、网上支付等新型支付手段,多渠道提高农村支付结算便利化程度(责任单位:涉农金融机构)。继续延伸县域外汇服务窗口,实施重点企业跟踪服务、上门服务,提高县域贸易投资便利化程度(责任单位:人行恩施州中心支行)。(三)增加县域信贷投入第7页共7页充分发挥不同金融机构的融资合力,按照便民惠农的原则,科学制定与当地农民收入水平、涉农金融机构收益水平、贷款风险程度相关的贷款定价机制和贷款操作流程,降低“三农”贷款融资成本,缩短农村贷款审批时间;支持农村合作组织、农

7、村小企业及农户扩大再生产和发展特色种养殖业;充分挖掘林权、土地、水域、房产、农机具、订单、应收账款等农村经济资源的抵押功能,加大在农业产业化、农村商品流通、农村基础设施、小城镇建设、特色资源开发、农民生产生活等领域的信贷投入,努力提高贷款满足度(责任单位:人行恩施州中心支行、恩施银监分局、各银行业金融机构)。(四)积极推进“三农”保险发展进一步提高农村保险的覆盖面,稳步推进水稻、奶牛、能繁母猪、“两属两户”农房保险等政策性农业保险,推进农民工意外伤害保险和农村小额人身保险的扩面工作,开展便捷投保和财产保全服务,降低保

8、险定损理赔门槛,简化理赔程序,保证投保农民小灾小损及时得到补偿(责任单位:各县市政府、州保险协会)。(五)推动企业上市融资制定农业产业化龙头企业上市计划,加大对拟上市农业产业化龙头企业的辅导力度,引导其规范运作,及早满足上市条件。积极引进和建立农业产业化投资基金,促进投资基金与农业产业化龙头企业、农业高新科技企业对接,加快农业产业资本与金融资本

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