供销社革新方案-措施方案

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1、供销社革新方案/措施方案一、明确加快供销合作社改革发展的总体要求（一）总体思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则，坚持开放办社，大力推进供销合作社业态创新、服务创新、经营创新、组织创新，加快构建新农村现代流通体系、综合服务体系、社有企业体系和新型组织体系，努力成为我市农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。（二）主要任务。当前。现代都市农业建设正处在关键时期，各级供销合作社要充分发挥组织体系完整的优势，进一步完善农村现代流

2、通网络体系建设，积极参与农村综合服务，大力推进农业产业化经营，不断提高农民的生活质量，促进城乡经济社会统筹发展。（三）工作目标。围绕市委、市人民政府确定的三农”工作中心任务。全市供销合作社系统基本建成龙头企业带动、配送体系完整、网络基本覆盖的新农村现代流通网络；形成布局合理、功能完备、经营性服务与公益性服务相结合的农村综合服务体系；打造一批体制新、机制活、有较强竞争力的社有企业或企业集团，全面增强供销合作社服务“三农”和服务市民的实力，开创供销合作社工作新局面。二、加快推进供销合作社现代流通网络创新第8页（一）健全完善农业生产资料

3、现代经营服务网络。以实施“农资放心工程”为载体。加快推进供销农资品牌建设，构建统一配送、统一价格、统一标志、统一服务的市级物流中心、区级配送中心、乡（镇、街、场）级中心店、村级农家店等四级农资网络。建成以连锁经营为主要经营形式，集采购、物流、配送、销售和科技服务为一体，全市统一、规范、健全的农资经营服务体系，为农民提供优质、优价的放心农资，让农民放心，让政府满意。支持供销合作社符合条件的企业利用现有设施，承担化肥、农药等重要物资的政府商业储备、救灾储备任务。支持市农资物流园区建设。（二）全面提升农村日用消费品现代经营网络。支持供销

4、合作社培育壮大日用消费品连锁企业。提升流通设施和终端网络水平，形成区有配送中心、乡（镇、街、场）有超市、村有农家店便利店的连锁经营体系，营造便利实惠、安全放心的消费环境。鼓励供销合作社发挥一网多用优势，依法开展家电、图书、药品、通讯器材、食盐等经营业务。市安监、工商、公安等部门要协助供销合作社依法加强烟花爆竹专营管理；支持供销合作社构建布局合理、管理规范、设施齐全、安全便捷的烟花爆竹经营网络，探索采购、配送、零售一体化运营和连锁化经营。有关部门在烟花爆竹批发和零售网点的设置和销售、燃放品种的选定、规范和整顿烟花爆竹市场经营秩序时，

5、应当征求供销合作社意见。（三）加快发展农副产品现代购销网络。支持供销合作社开办的农产品批发市场升级改造和功能提升。推动大型连锁超市、农产品批发市场与农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农产品经纪人的产销衔接，发展第三方物流；支持供销合作社建设山绿冷链、棉花仓储物流设施；支持供销合作社开展黄鹤楼茶品牌创建，兴建茶博园建设项目，符合用地政策和城市规划的前提下，对土地供应和项目建设给予支持，资金、税收等方面给予政策扶持。第8页（四）整合完善再生资源回收利用网络。认真贯彻《市再生资源回收管理条例》将再生资源回收利用体系建设纳入全市“两型社

6、会”建设绩效考核目标体系。培育龙头企业，发展二手商品市场，技术研发、产品开发项目的立项和经费上给予扶持；支持供销合作社所属企业依法开展废弃电器电子产品、报废汽车等回收拆解业务，形成回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用体系；支持城市矿产资源产业城、再生资源集散交易市场、分拣加工中心、综合利用处理基地和绿色文明回收网点等项目建设，努力实现全市再生资源产业化经营、资源化利用和无害化处理。三、加快推进供销合作社综合服务体系创新（一）全面加强村级综合服务。按照“政府引导、供销主办、多方参与、市场运作”原则。创建主体多元、功能完备

7、、便民实用的村级综合服务社，提供经营性服务的同时，搞好公益性服务，实现村务、商务、服务“三务合一”服务农民生产生活，改善农村消费和服务环境。对按照标准建设的村级综合服务社，各区要安排专项资金给予支持，推进公共服务向农村延伸。强化联采配送能力，大力推进农资、日用消费品经营服务与村级综合服务社的对接。第8页（二）大力发展农民专业合作组织。支持供销合作社按照民办、民管、民享和自愿、平等、互利原则。多形式兴办农民专业合作社，创建农民专业合作社示范社，鼓励组建信用合作、劳动合作、合作担保、住宅合作、消费合作等新型专业合作社。推进规模化种养、

8、标准化生产、品牌化经营，提高农产品质量和市场竞争力。帮助农民专业合作社开拓市场，开辟农产品进超市、进社区、进批发市场的便捷通道。供销合作社参办和领办的农民专业合作社，享受经费支持等农民专业合作社的各项扶持政策。（三）积极开展行业协会服务。加强供销合