《工程招投标与合同管理》项目六--综合实训

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工程招投标与合同管理项目六综合实训

1目录CONTENTS模拟工程招投标的过程模拟施工索赔过程

201章节PART模拟工程招投标的过程模拟演练的招标项目背景模拟演练施工招投标过程前的准备模拟演练开标、评标过程

31.1模拟演练的招标项目背景--（1）招标项目概况×市金融商贸中心×农贸市场改扩建工程施工项目。（一）项目名称

41.1模拟演练的招标项目背景--（1）招标项目概况×市金融商贸中心×农贸市场改扩建工程涉及面积约5000m2，包括墙顶面层涂料铲除，墙砖拆除，钢梯拆除，新增墙体工程，幕墙工程、装饰工程，监控系统，消防水系统等。总投资额约为800万元，且资金已到位，批复文号〔2018〕×号文件批准。（二）项目情况

51.1模拟演练的招标项目背景--（1）招标项目概况表6-1项目相关单位的基本信息

61.1模拟演练的招标项目背景--（2）资料预审及投标文件提交按照规定，资格预审公告同时在×市公共资源交易中心网、×市建设信息网、省建设工程招标投标管理信息网、省政府采购网、中国招标与采购网站上发布，项目建设地点位于×市×路以东，×路以西，×路以南，计划于2018年12月31日前竣工，项目编号为×××，项目名称为×市金融商贸中心×农贸市场改扩建工程。公告要求申请人具备独立法人资格，企业施工资质要求为建筑工程施工总承包3级（含）以上，项目负责人（总监）资质要求为建筑类注册建造师2级（含）以上。不接受联合体资格预审申请。

71.1模拟演练的招标项目背景--（2）资料预审及投标文件提交申请人2018年03月01日至2018年03月07日（法定公休日、法定节日除外），每日上午8:00时至12:00时，下午2:30时至5:30时（北京时间）持以下资格证件原件及加盖单位公章的复印件2份到×市×区政务服务中心一楼公共资源交易中心进行报名登记（过期不予受理）。证件内容包括以下几项。（1）企业法人营业执照副本。（2）企业资质证书副本。（3）安全生产许可证副本。

81.1模拟演练的招标项目背景--（2）资料预审及投标文件提交（4）拟派往本工程项目负责人（总监）的注册建筑类建造师证书、安全生产考核合格证及身份证。（5）法定代表人身份证或法人授权委托书及其委托代理人身份证。报名期间，共有50家单位报名参加资格预审，40家按时提交资格预审申请文件。资格预审评审计划时间为2018年03月08日至03月09日9:00时至17:00时，资格预审会议按计划进行。资格预审的审查由招标人组建的评审机构负责。评审机构由招标人代表以及随机抽取的专家组成，成员为5人，其中招标人代表1人，技术类专家2人，经济类专家2人。

91.1模拟演练的招标项目背景--（2）资料预审及投标文件提交由于申请人较多，招标机构决定采用有限数量制评审办法。按得分高低，请总分前10名的申请人前来购买招标文件，通知其他申请人未能通过资格预审。经过专家评审，选取得分排名前10的申请人（A，B，C，D，E，F，G，H，I，J）购买招标文件。招标人将评审结果进行公示，并于2018年03月10日向建设行政主管部门提交备案资料。

101.1模拟演练的招标项目背景--（3）开标招标人于2018年03月12日至2018年03月19日9:30时15:00时（节假日休息）在×市招投标服务中心发售招标文件。招标文件规定的投标截止时间及开标时间为2018年04月02日15:00时。在规定的投标截止时间前，资格预审排名前10的单位均递交了投标文件，并参加了开标会议。在开标前5分钟，A承包商递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4%。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。

111.1模拟演练的招标项目背景--（3）开标在开标过程中，招标人发现C单位的标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。而C单位的法定代表人恰好出席开标会议，于是赶紧进行补签。B单位在投标文件中提交了两种施工方案，一个按照原招标文件的要求进行报价，另一个对原招标文件进行合理修改，在修改的基础上进行报价。但在唱标时，唱标人仅对方案一进行唱标。最终的唱标结果如表6-2所示。

121.1模拟演练的招标项目背景--（3）开标表6-2开标记录

131.1模拟演练的招标项目背景--（4）评标2018年04月02日13:00时，招标人依照合法程序在×市评标专家库中抽取专家，并组建评标委员会。评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，招标代理机构代表1人，从该市组建的综合性评标专家库中随机抽取的技术、经济专家3人，其中，施工技术专家2人，建筑造价专家1人。评定内容由商务标和技术标两部分组成。商务标分值为60分，技术标分值为40分，总分值为100分。评标分值明细如表6-3所示。

141.1模拟演练的招标项目背景--（4）评标表6-3评标分值明细

151.1模拟演练的招标项目背景--（4）评标商务标投标报价评定分值为60分。（1）当偏差率<0时：得分=60-1x|偏差率|x100。（2）当偏差率=0时：得分=60。（3）当偏差率>0时：得分=60-2x|偏差率|x100。（一）商务标

161.1模拟演练的招标项目背景--（4）评标（二）技术标技术标评定分值为40分。（1）施工总体布置的合理性（满分8分）。（2）施工方法及进度安排的可行性（满分8分）。（3）配置的施工设备和主要管理人员的充足性、适应性（满分8分）。（4）质量保证体系及控制措施的可靠性（满分5分）。（6）施工经验（满分5分）。（7）财务状况（满分3分）。

171.1模拟演练的招标项目背景--（4）评标评标委员会对投标人的投标文件进行综合评审。（1）评审步骤。（2）初步评审。（3）详细评审。（三）评标结果

181.1模拟演练的招标项目背景--（4）评标表6-4详细评审结果汇总

191.1模拟演练的招标项目背景--（5）评标结果的投诉及处理评标委员会于2018年04月03日9:00时至2018年04月04日14:00时期间进行评标，对各投标人的投标文件进行评审打分后，依次推荐了投标人F，E，H为中标候选人，并在×市公共资源交易中心网、×市建设信息网、省建设工程招标投标管理信息网、省政府采购网、中国招标与采购网站进行了公示。在公示期间，投标人E就评标结果向招标人提出异议。投标人E向招标人反映投标人F在其所报的2015～2017年类似项目3项业绩中有一项不是该投标人完成的，还有一项是该投标人与另外一个施工单位联合施工，且其仅承担了其中的墙面层涂料铲除、墙砖拆除、钢梯拆除的非主要施工工作，不能作为其类似项目的施工业绩。投标人E认为投标人F有作假的投标行为，应否决其投标。

201.1模拟演练的招标项目背景--（5）评标结果的投诉及处理招标人在收到异议后，暂停招标投标活动并组成事件调查小组，分析了整个招标过程和评标委员会完成的评标报告，认为评审过程并无不妥之处。因此，招标人在第3日对投标人E进行答复，认为投标人F没有弄虚作假行为，依然是第一中标候选人。投标人对招标人的答复不满意，故向×市住房和城乡建设委员会提交投诉书。×市住房和城乡建设委员会收到投诉书后，立即组织人员进行调查，为查清投标人F是否存在弄虚作假的投标行为，于是对投标人F称其施工的工程所在地进行调查、取证，走访了当地工商局、税务局、建设主管部门、建设银行、质量监督站、派出所、街道办事处等地，取得了大量一手资料。

211.1模拟演练的招标项目背景--（5）评标结果的投诉及处理经过走访和查阅工程施工期间有关管理部门的管理记录，证实投诉事实成立，投标人F投标中存在弄虚作假行为，依据国家有关法规，其投标无效。同时依据国家法规对投标人F进行了处罚。×市住房和城乡建设委员会在投诉结案后5个工作日内，将《招标投标投诉处理意见书》送达投诉人、被投诉人。招标人根据×市住房和城乡建设委员会的处理意见否决投标人F的投标，并选择投标人E为第一中标候选人。

221.2模拟演练施工招投标过程前的准备123（一）模拟演练的要求做好相关的会议纪要。认真做好准备工作，包括了解开标、评标活动的具体程序及要求等过程。根据招标项目背景中给出的信息，模拟评标委员会的评标过程，提交评标报告。

231.2模拟演练施工招投标过程前的准备（二）模拟演练前准备请同学们根据模拟演练的招标项目背景“×市金融商贸中心×农贸市场改扩建工程施工项目”，组织讨论以下问题。（1）在开标时，B单位在投标文件中提交了两种施工方案，一个按照原招标文件的要求进行报价，另一个对原招标文件进行合理的修改，在修改的基础上报出价格。而在唱标时，唱标人仅对方案一进行唱标。试分析唱标人的做法是否正确？（2）开标时，投标人对唱标结果持有异议，招标代理人应当如何处理？

241.2模拟演练施工招投标过程前的准备（3）在开标过程中，C单位的标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。而C单位的法定代表人恰好出席开标会议，于是及时进行补签。针对这种情形是将其视为无效投标还是否决其投标？试说明无效投标、否决投标之间的区别是什么？（4）在开标前5分钟，投标人A递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4%。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个投标人不得递交2份投标文件，因而拒收其补充材料。判断招标人的做法是否正确，并说明理由。

251.2模拟演练施工招投标过程前的准备（5）在评标过程中，评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，招标代理机构代表1人，从该市组建的综合性评标专家库中随机抽取的技术、经济专家3人，其中，施工技术专家2人，建筑造价专家1人。试问评标委员会的组成是否合理？请说明理由。（6）在评标过程中，评标委员会对投标人A的投标文件评标是否存在问题？评标的结果是否有效？《招标投标法》对评标委员会要求投标人澄清的内容是否有限制？

261.2模拟演练施工招投标过程前的准备《招标投标法》《招标投标法实施条例》对招投标活动的程序安排、工作内容、时间设置进行了较为详细的规定，根据规定内容，总结招投标工作流程如图6-1所示。（三）招投标工作流程

271.3模拟演练开标、评标过程1）道具准备2）场景布置3）人员分工（一）准备工作

281.3模拟演练开标、评标过程可按下列步骤完成评标过程的模拟。1）投标文件接收2）开标过程（二）模拟评标过程

291.3模拟演练开标、评标过程结合模拟演练的招标项目背景信息，撰写评标报告。1）初步评审2）投标文件的澄清、说明或补正3）详细评审4）撰写评审报告5）评标报告查验阿（三）评标报告的编制模拟

3002章节PART模拟施工索赔过程模拟演练的施工项目背景模拟演练施工索赔过程前的准备模拟演练施工索赔谈判

312.1模拟演练的施工项目背景--（1）项目施工简介某厂（甲方）与某建筑公司（乙方）签订了某工程项目施工合同，同时与某降水公司订立了工程降水合同。甲乙双方合同约定：采用单价合同，每一分项工程的实际工程量增加或减少超过招标文件中工程量的10%以上时调整单价；工作B，E，G作业使用主导施工机械一台（乙方自备），台班费为400元/台班，其中台班折旧费为240元/台班。施工网络计划如图6-2所示（单位：天），工程于2018年12月15日开工。

322.1模拟演练的施工项目背景--（1）项目施工简介图6-2施工网络计划A～H—工作名称；箭线下方为该工作的持续时间；单箭线为工作线路；双箭线为关键线路；虚箭线表示虚工作线路，不消耗资源和时间

332.1模拟演练的施工项目背景--（2）项目合同项目合同采用《建设工程施工合同（示范为本）》（GF—2017—0201）（以下简称《示范文本》）为范本，合同目录如下。（1）第一部分：合同协议书。（2）第二部分：通用合同条款，其详细目录为一般约定，发包人，承包人，监理人，工程质量，安全文明施工与环境保护，工期和进度，材料与设备，试验与检验，变更，价格调整，合同价格、计量与支付，验收和工程试车，竣工结算，缺陷责任保修，违约，不可抗力，保险，索赔，争议解决。（3）第三部分：专用合同条款。

342.1模拟演练的施工项目背景--（3）争议事件工程实施过程中，发生如下事件。①降水方案错误，致使工作D推迟2天，乙方人员配合用工5个工日，窝工6个工日。（注：工作D的总时差为8天）②12月21日至12月22日，因供电中断2天，造成人员窝工16个工作日。③因设计变更，工作E工程量由招标文件中的300m3增至350m3，已超过招标文件中原定工程量的10%。合同中该工作的全费用单价为110元/m3，经协商调整后全费用单价为100元/m3。

352.1模拟演练的施工项目背景--（3）争议事件④为保证施工质量，乙方在施工中将工作B原设计尺寸扩大，增加工程量15m3，该工作全费用单价为128元/m3。⑤在工作D，E均完成后，甲方指令增加一项临时工作K，经核准，完成该工作需要1天时间，机械1台班，人工10个工日，对此，乙方提出工期及费用索赔。

362.2模拟演练施工索赔过程前的准备--（1）模拟演练的要求（1）从甲方和乙方分别分析索赔事件的类型，分析该事件产生的原因和事件的责任归属，论证该事件的索赔权能否成立，并准备向对方质疑的问题，形成书面的索赔事件分析报告，作为索赔谈判的资料。（2）就模拟演练中的争议事件，在充分分析的基础上，组织双方辩论，模拟索赔谈判。

372.2模拟演练施工索赔过程前的准备--（2）模拟演练前准备请同学们根据模拟演练的项目情况及实施过程中发生的事件，组织讨论以下问题。（1）事件①～⑤中，乙方可提出索赔的有哪些？对于可以索赔的事件，计算其索赔工期；对于不可以索赔的事件，请说明理由。（2）工作E的结算价应为多少？（3）假设人工工日单价为50元/工日，合同规定窝工人工费补偿标准为25元/工日，因增加用工所需管理费为增加人工费的20%，工作K的综合取费为人工费的80%。试计算除事件③的费用索赔总额。

382.2模拟演练施工索赔过程前的准备--（3）争议事件索赔权成立的流程合同是进行索赔的主要依据和理由，在索赔报告中，需指明合同依据，模拟演练中项目的合同范本为《示范文本》，请同学们结合《示范文本》对模拟演练项目实施中各事件进行分析，编制事件分析报告。进行工程施工事件分析时，可按如图6-3所示的流程论证索赔权是否成立。

392.2模拟演练施工索赔过程前的准备--（3）争议事件索赔权成立的流程图6-3确定争议事件索赔权成立的流程

402.3模拟演练施工索赔谈判（一）准备工作1）道具准备2）场景不知3）人员准备

412.3模拟演练施工索赔谈判（二）模拟施工索赔谈判过程1）熟悉流程2）人员分工及会场布置3）谈判模拟

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