银岭水库防汛抗旱应急预案

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金陵镇2022年抗旱预案第一章总则一、编制目的干旱是金陵镇最主要的自然灾害之一，为最大程度的减少旱灾损失，维护社会稳定及经济社会的可持续发展，针对金陵镇旱灾发生规律及特点，结合我镇抗旱能力，制定本预案，以便提高政府应对突发事件的能力，提高抗旱工作的主动性，在干旱发生时有计划，有针对性的采取相应的抗旱措施，实现科学抗灾、减灾，减轻旱灾的影响和损失，争取最大程度的抗旱胜利。二、工作原则1.金陵镇抗旱工作坚持以人为本，树立科学发展观，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高金陵镇抗旱工作的现代化水平。2.抗旱工作实行行政首长负责制，统一指挥、统一调度，分级分部门负责。3.抗旱工作以保证全镇供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。4.抗旱工作按照区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。5.抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”，科学调度，优化配置，最大程度地满足村民生活、生产用水需求，分阶段、分地域，有针对性地采取抗旱措施。三、编制依据—6—

1依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《农业旱情旱灾评估标准》、《关于加强城市抗旱工作意见》等法律法规制定本预案。第二章基本情况一、自然地理情况金陵镇位于南宁市西部，右江河畔，右江在境内流过，属亚热带季风气候，温和多雨，多年平均降雨量为1300毫米左右，降雨集中在6-9月间，降雨时空分布不均，易涝易旱。地面高程67米-86米（85基准，下同），山丘高程200-500米，丘陵地带占全镇总面积的60%以上。多年平均气温21.6℃，全年无霜期高达365天。二、经济社会发展情况金陵镇共管辖金陵、陆平、南岸、三联、东南、龙达、双义、广道、刚德、乐勇、居联、业仁、邓圩、兴贤14个行政村，金城、那龙2个社区，总人口7.4万人，其中农业人口5.4万人,镇区居住人口2万人，流动人口1.1万人。全镇辖区总面积234平方公里，耕地总面积6.5万亩，其中水田2.9万亩，旱地3.6万亩；果园面积6.1万亩,水产养殖面积4700亩，森林面积7450亩。三、水资源开发利用概况—6—

2金陵镇河流水系属西江水系，过境主要河流为右江，右江年平均径流量为172亿立方米。目前辖区内已建水库7座，总库容1883万m3，有效库容1145万m3；已建成山塘80座，总库容97.7万m3，有效库容69.19万m3；拥有大小型电力提灌站137座，总装机4597.5千瓦，年总提水量约为6416.57万m3，这些工程设计灌溉面积约8.03万亩。我镇存在灌溉困难的耕地约有5.57万亩，通过农户出动自己的抗旱工具抽水、运水等可以解决2.5万亩，还有2.3万亩耕地是望天田。辖区内地下水资源的分布与人口、耕地的分布很不相应，因此，大部分地区在枯水年均受到不同程度干旱的威胁。第三章指挥体系及职责一、指挥体系金陵镇人民政府成立金陵镇防汛抗旱指挥部，由政府镇长任总指挥，分管副镇长任副总指挥，文化广播站、财政所、乡村建设办、派出所、民政办、卫生院、农林水利综合服务中心、统计站、水产畜牧兽医站、各村社区等有关部门为指挥部成员单位。金陵镇防汛抗旱指挥部下设办公室，设在镇政府办公室，办公室主任由分管领导兼任。各村办也要成立相应的指挥机构，由各村支书任指挥长。二、防汛抗旱指挥部各成员的职责抗旱工作是社会公益性事业，必须在镇政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下，各成员单位根据分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好抗旱工作。各成员单位职责是：水产畜牧兽医站、林业站：负责灾区农、林、牧、渔业救灾，组织恢复生产并负责提供农作物播种面积、产量及收集旱情、苗情，推广应用有关抗旱农业新技术，制定农业救灾措施并组织实施，负责灾后灾区农业生产所需种子、农资的调拨供应、技术指导，帮助灾区人民搞好抢收抢种，恢复生产；—6—

3金陵农林水利综合服务中心：协调抗旱防旱工作，负责水工程调度，统一合理调配抗旱水源，充分发挥现有水利工程的效益。组织实施抗旱水源工程建设和抗旱应急工程修复，及时调处水事纠纷；关注各种气象信息，提出抗旱建议和意见；负责抗旱农机具的组织调配。文化广播站：按照镇防汛抗旱指挥部的部署，利用广播、宣传栏、网络等各种宣传工具，及时报道发生的旱情灾情，宣传抗旱方针政策和动态。财政所：协调安排抗旱工程建设项目、资金的筹措和及时到位，并监督使用情况。民政办：会同有关部门检查灾情，负责灾民的生活安排、救济，负责救灾物资的筹集、管理和发放。统计站：协同防汛抗旱指挥部办公室做好旱灾的调查、核实、统计、上报工作。卫生院：负责组织灾区疾病预防控制和医疗救护工作，做好饮用水质的检验工作，指导群众做好水质消毒，保证饮用水安全。派出所：负责抗旱秩序和灾区社会治安工作，协助查处水事纠纷，严厉打击偷窃、破坏抗旱设施的犯罪行为。其它有关部门在干旱期间，按照各自的职能范围，根据指挥部的救灾指令，无条件地提供服务，配合相关部门共同完成抗旱救灾任务。第四章预防措施在旱灾发生前，农林水利—6—

4中心要采取有效措施，加大我镇蓄水工程的蓄水能力和抗旱能力，详细掌握我镇辖区内河道、水库等蓄存水量及分布情况，制定抗旱供水计划及水源应急调度预案，同时制定在旱情严重时的节水限水方案。各村按照各自管理权限，在旱情发生前对所管水利工程进行检修维护，积极检修抗旱设备，对水井、机泵、抽水站、供水管网等进行维修改造，并组织实施抗旱水源工程建设和抗旱应急工程修复，使其在抗旱工作中发挥作用。其他有关单位按照各自工作性质分别制定本单位的抗旱预防措施。第五章保障措施一、资金保障及时做好抗旱资金储备，列入财政年初预算。各单位负责救灾资金的筹措、落实，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放，以及联系相关金融机构救灾、恢复生产所需信贷资金的落实。二、物资保障按规范储备一定数量的抗旱物资，由本级防汛抗旱指挥机构负责调用。并做好生产流程和生产能力储备的有关工作。抗旱物资管理部门应及时掌握新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。三、应急备用水源准备—6—

5丘陵山区主要以水库水、山溪水、地下水为主，临河边地区以提引江河水为主。在灌溉水源有限的情况下，旱田灌溉适当减少灌水次数，灌关键水。遇到严重干旱，则采取临时抗旱措施，适当发展喷灌。地下水埋藏较浅，开采容易的地方，积极发展打井取地下水，扩大节水型农业;在水资源比较短缺和提水成本较高地区要因地制宜，修筑塘坝等雨水集蓄工程，拦蓄地表水，蓄水保墒，为提供抗旱灌溉水源。四、应急队伍保障任何单位和个人都有依法参加抗旱救灾的义务。在抗旱期间,地方人民政府和防汛抗旱指挥机构应组织动员社会公众力量投入抗旱救灾工作。五、宣传与培训金陵镇防汛抗旱指挥部统一组织培训。培训范围为各村、相关单位的主要领导和分管领导及集体负责的工作人员，同时对易旱区进行抗旱知识及旱情预防措施的宣传。培训工作应做到合理规范课程、严格考核、分类指导，保证培训工作质量。主要对节水知识进行宣传普及和抗旱技术进行培训。培训工作结合我镇实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年年初至少组织一次培训。第六章附则本预案由镇防汛抗旱指挥部组织有关部门实施，自发布之日起实施，在实施过程中并负责检查监督。—6—