石油管道顶管穿越公路项目安全预评价报告

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编号＊*＊*＊＊＊**＊*＊＊*＊＊*＊**公司*＊＊**成品油管道顶管穿越＊＊*＊＊＊＊公路工程安全预评价报告（报批版)评价公司＊*＊*****＊＊资质证书编号：＊＊＊＊*＊＊**＊＊＊＊*年＊***＊＊＊＊**月

1＊＊*＊*＊*＊**公司*＊*＊＊＊＊*成品油管道**＊*＊＊*＊顶管穿越*＊*＊*＊**公路工程安全预评价报告（报批版)法定代表人：＊＊*＊＊＊技术负责人:＊＊***＊＊＊评价项目负责人:***＊***＊**＊＊年＊＊＊月

2前言***＊*成品油管道工程是中国石油天然气股份有限公司“兰州-郑州—长沙”成品油管道在***＊＊市区段配套支线工程，该项目的建设将改善**＊**市及周边区域成品油供应的紧张状况.该项目起自“＊＊＊＊＊"管道49号阀室，向北敷设,经＊＊*＊****＊＊大道至*＊＊＊＊石油公司的油库，全部位于＊***＊境内。输送的油品主要为90＃汽油、93#汽油和0#柴油，设计流量为300m³/h，＊＊＊**分输阀室的分输压力范围为1。9~6.05MPa,采用常温密闭顺序输送方式（极端最低温度为-20°,最高温度为40°）.该工程同沟敷设两条管道，一条柴油管道，一条汽油管道,线路全长约6.0km。管道沿线穿越城区道路2条，穿越高速公路1处.全线设计压力0.8Mpa不对，应该是8MPa吧？，管材采用Φ219.1×6。4L245直缝高频焊钢管，热煨弯头制作采用Φ219。1×7.1L245直缝高频电阻焊钢管，输油管道采用三层PE加强级防腐.＊＊＊＊＊成品油管道工程在J20—J21处（J20桩坐标为X=3650610，Y=508977；J21桩坐标为X=3650590，Y=509069），成品油管道顶管越＊＊**＊高速公路(K871+400)，穿越长度80米,穿越处路面标高79。5米，套管管顶标高66.5米,套管顶部距离高速公路路面13米，与高速公路夹角为90度,顶管选用钢承口Ⅲ级钢筋混凝土排水管，套管规格为Φ1200＊2000*120（内径1200mm，壁厚120mm，每节长度2000mm)，穿越处高速公路路基现宽27米，高速公路即将扩建，东西两侧各扩建7米，建成41米宽的8车道高速，操作坑位于高速公路的西边，坑边与扩建后高速公路边沟外边沿距离为2米.作业坑深度4.5米，长度6。5米，宽度5米。III

3根据《安全生产法》、《道路交通安全法》、《公路安全保护条例》、《关于加强建设项目安全设施“三同时"工作的通知》（发改投资［2003]1346号）、《河南省安全生产条例》和《河南省高速公路条例》、《安全预评价导则》等规定，中国石油天然气股份有限公司河南销售分公司（以下简称中石油河南分公司)委托＊*＊**评价公司对***成品油管道＊＊＊＊*分输支线工程穿越***＊*高速公路工程项目进行了安全预评价。中石油河南分公司*＊**＊成品油管道工程＊**年9月8日取得《河南省发展和改革委员会关于****＊成品油管道＊***＊分输支线核准的批复》,批复文号豫发改能源（＊＊＊）＊**号,该项目已经取得＊*＊＊＊市环保局《关于*＊*＊*成品油管道工程项目环境影响报告表的批复》（*＊*＊*表（2010）2号）,＊＊＊**城乡规划局《关于＊＊＊＊＊成品油管道*＊*＊＊分输支线规划的函》（驻规文（*＊＊）41号），河南省安全生产监督管理局《危险化学品建设项目安全许可意见书》（豫安监危化项目设立审字（＊**)00205号）。*＊*＊*评价公司根据委托方提供的有关资料,经过现场勘察，针对项目的实际情况和特点，主要采用安全检查表法、预先危险性分析法等评价方法，依据国家法律、法规和行业标准,结合该工程的特点对该工程的危险、有害因素的种类和危险、危害程度进行分析、辨识,对该项目进行了综合评价，提出了有针对性的安全技术和管理措施及建议,得出了评价结论，并编制了《*＊*＊＊成品油管道工程顶管穿越＊＊*＊＊高速公路工程项目安全预评价报告》。通过危险有害因素辨识结果为：1）该项目存在的自然危险有害因素主要包括：地震、雷击、暴雨、洪水、高温、III

4大风天气等。2）该项目施工过程的危险有害因素有：坍塌、机械伤害、起重伤害、物体打击、窒息、高处坠落、车辆伤害、粉尘、噪声、其他伤害等。3）主要危险因素有坍塌、高处坠落、起重伤害、物体打击、窒息及机械伤害。评价结论为：该工程虽存在多种危险有害因素，但是只要安全认识到位、安全责任落实、安全监管得力、安全执法严格，施工安全就可以得到保障，该工程在后续的设计和施工中采取企业提供参考资料中述及的施工方法、保通方案及安全预评价报告中提出的安全对策措施及建议后，危险、有害程度可以得到控制、减弱和降低，管道穿越高速公路部位的安全稳定及今后高速公路安全通行可以得到保障,其内在的风险程度可以接受，＊＊***成品油管道工程顶管穿越＊＊＊＊＊高速公路工程从安全施工的角度符合国家有关法律、法规、技术标准规定的要求。本次评价得到了项目建设单位、施工单位和设计单位的大力支持，在此表示衷心的感谢。＊＊*＊＊评价公司＊*年*＊月III

5目录1评价概述61。1安全预评价目的61.2安全预评价的原则61。3安全预评价的范围、内容61。4安全预评价依据71.5安全预评价工作程序102建设项目概述132.1建设单位、设计单位、施工单位简介132.2建设项目简介142。3顶管穿越工程152。4公路穿越工程施工方案202。5质量控制与误差校正322.6套管穿越施工机具配置332.7人员配备(不包括管线安装）342.8安全保证措施342。9电供应392.10工期393主要危险、有害因素辨识与分析403。1自然危险有害因素分析403.2主要危险有害物质423.3施工过程危险有害因素分析463。4重大危险源辨识503。5相关事故案例524评价单元划分和评价方法简介554.1评价单元的划分554。2评价方法的选择554。3各单元采用的评价方法575定性、定量评价单元58V河南理工大学安全技术工程研究所

65。1项目路选址及周边环境单元安全预评价585。2穿越公路工程施工评价单元635。3临时用电单元725.4机械设备单元775。5专项保通方案单元805。6施工安全管理单元826安全对策措施及建议876.1安全对策措施建议的原则876。2施工方案已提出的对策措施886。3本报告提出的安全对策措施887安全预评价结论937.1主要危险、有害因素评价结果937。2建设工程应重点防范的危险、有害因素937。3安全预评价综合结论94附件96V河南理工大学安全技术工程研究所

71评价概述1。1安全预评价目的1）贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,使“三同时"在工程建设中能够得到落实,以利于提高建设项目的本质安全程度。2）根据建设项目的设计方案、施工方案，辨识系统潜在的危险、有害因素,应用系统工程的方法，对危险、有害因素进行分析，预测项目中可能的事故并预测其后果。3）提出消除、预防和降低事故的合理可行、有针对性的措施，为建设项目的安全管理实现系统化、标准化和科学化提供依据和条件。4）为安全生产监督管理部门实施监察、管理提供依据.安全预评价的分析、评价结论和对策措施可为编制建设项目初步设计文件提供依据。1.2安全预评价的原则本次评价以国家现有的有关安全预评价的法律、法规及技术标准为依据,以施工现场勘查及《河南省发展和改革委员会关于＊＊**＊成品油管道*＊*＊*分输支线核准的批复》、《顶管穿越*＊*高速公路施工方案》为基础,用科学的评价方法和规范的评价程序，遵循安全评价的相关原理、类推原理和惯性原理，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该项目的安全预评价工作。1。3安全预评价的范围、内容评价范围：*＊*＊＊成品油管道工程穿越＊＊*＊＊高速公路工程的顶管施工以及对高速公路的影响。评价范围向界区外适当延伸，延伸部分包括周边环境等.除顶管施工外的其他施工及油管道的焊接作业90

8及危险化学品的评价不在本次评价范围之内。该项目已经取得河南省安全生产监督管理局《危险化学品建设项目安全许可意见书》（豫安监危化项目设立审字（＊*＊）00205号），有关成品油危险化学品方面的评价内容不在本次评价范围。评价内容：主要包括项目选址及周边环境、顶管施工、临时用电、机械设备、专项保通方案、施工安全管理等。1。4安全预评价依据1。4.1法律、法规1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号)3）《中华人民共和国劳动合同法》(中华人民共和国主席令第65号）4)《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60号）5）《中华人民共和国气象法》(中华人民共和国主席令第23号）6）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）7)《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）8）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（中华人民共和国主席令第77号)9）《中华人民共和国石油天然气管道保护法》(中华人民共和国主席令第30号）10)《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）11)《危险化学品安全管理条例》(国务院591号令)；90

912）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）；13)《石油天然气管道保护条例》（国务院令第313号）;14)《公路安全保护条例》(国务院令593号，2011年7月1日执行）1.4.2规章及规范性文件1)《国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局关于加强建设项目“三同时”工作的通知》（发改投资1346号）2）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发23号)3）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号)4）《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》(卫防字第82号)5）《劳动防护用品监督管理规定》（国家安监总局令第1号）6）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）7）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（国家安全生产监督管理局安监管协调字[2004]56号）1。4。3标准规范及规程1）《安全评价通则》(AQ8001—2007）2）《安全预评价导则》（AQ8002—2007）3）《输油管道工程设计规范》GB50253-2003（2006版）4）《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2004）5）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058—92)6）《石油天然气管道安全规程》（SY6186—1996）90

107）《防止静电事故通用导则》（GB12158—2006）8）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）9)《公路路线设计规范》（JTGD20-2006）10）《石油天然气安全规程》(AQ2012—2007）11)《油气输送管道线路工程抗震技术规范》（GB50470-2008）12)《石油天然气工程总图设计规范》（SY/T0048—2009）13)《油气输送管道穿越工程设计规范》（GB50423-2007）14）《油气管道穿越工程施工规范》（GB50424—2007)15）《顶进施工法用钢筋混凝土排水管》(JCT640-2010)16)《石油天然气管道穿越工程施工及验收规范》SY/T4079—9517）《输油输气管道线路工程施工及验收规范》SY0401-9818)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002—2006）19）《关于开展重大危险源管理工作的指导意见》（安监管协调字［2004］56号)20）《河南省建设工程重大危险源安全监控管理暂行办法》（豫建建［2006]27号）1.4。4其他资料文件1)《河南省发展和改革委员会关于**＊*＊成品油管道*＊***分输支线核准的批复》,批复文号豫发改能源（***）＊＊＊号,*＊＊年9月8日2）*****城乡规划局《关于＊*＊**成品油管道＊**＊*分输支线规划的函》（驻规文(＊*＊)41号）3)河南省安全生产监督管理局《危险化学品建设项目安全许可意见书》（豫安监危化项目设立审字(＊**）00205号）。90

114）施工单位提供的施工方案、保通方案等5）安全预评价委托书6）安全预评价技术服务合同7）委托方提供的其他资料1。5安全预评价工作程序安全评价程序一般包括以下几个阶段，即:准备阶段、辨识与分析危险、有害因素、划分评价单元、定性和定量的评价、提出相应的安全对策措施建议、做出安全评价结论、编制安全预评价报告。1)准备阶段：明确评价对象和评价范围；组建评价组;收集国内相关法律法规、标准、规章、规范；收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例；对类比工程进行实地调查等内容。2)辨识与分析危险、有害因素：辨识和分析评价对象可能存在的各种危险、有害因素;分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律.3）评价单元划分应考虑安全预评价的特点,以自然条件、基本工艺条件、危险、有害因素分布及状况、便于实施评价为原则进行。4）定性和定量评价：根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害因素导致事故发生可能性及其严重程度进行评价。对于不同的评价单元，可根据评价的需要和单元特征选择不同的评价方法。5）安全对策措施建议：根据定性、定量的评价结果提出消除或减弱危险、有害因素的技术措施和管理措施。90

126）评价结论：概括评价结果，给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论,明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论。7)编制评价报告:按照《安全预评价导则》的要求,在报告的内容、结构、语言、文字等诸方面规范地编制评价报告.该项目安全预评价的程序详见图1—1.辨识与分析危险、有害因素前期准备划分评价单元编制安全预评价报告做出评价结论提出安全评价对策措施建议定性、定量评价选择评价方法图1-1安全预评价程序图90

132建设项目概述2.1建设单位、设计单位、施工单位简介2。1。1建设单位中国石油天然气股份有限公司河南销售分公司是本项目的建设单位和委托单位，主要负责河南地区的燃料油,润滑油,沥青，石油焦,溶剂油，石脑油等化工产品的销售。成立于1998年,注册资本人民币50000万元，属于国有企业。2.1。2设计单位本工程设计单位为中国石油天然气管道工程有限公司,以长输管道工程、油气田地面工程、大型油气库工程、滩海油气田开发工程、海洋油气开发陆上终端工程、公用工程、市政工程等领域的咨询、勘察、设计、监理及工程总承包为主营业务的跨国经营的工程公司。持有工程设计综合甲级证书,编号：A113000069，勘察证书编号：030005—kj,压力管道设计许可证编号:TS1810106—2014，有效期至2014年8月15日，具有GA（1）(2）、GA2继续核实，没有这样的划分，参照《压力容器压力管道设计许可规则》附件B级管道设计资质。2.1.3施工单位本工程施工单位为中油管道机械制造有限责任公司，位于河北省廊坊市广阳区和平路17号，法人代表穆铎,注册资本9800万元，具有压力管道安装改造维修许可证,证书编号：TS3810387-2014,范围GB1，GC1级，有效期2014年9月9日，安全生产许可证（冀）JZ安许证字（2007)003455，有效期至2013年7月23日.2。1.4设计施工单位资质符合性90

14设计施工单位的资质均能满足该项工程的要求，施工单位的安全生产许可证7月份到期，注意施工期间，施工单位的证照必须在有效期内.2。2建设项目简介2.2。1项目概况*＊＊＊＊成品油管道工程是一条长距离多种油品顺序输送管道。＊＊＊*＊成品油管道干线全长2134.4km,输送的油品主要为90＃汽油、93＃汽油和0＃柴油，采用常温密闭顺序输送方式。管道全线设计压力0。8MPa。不对，应该是8MPa吧？本工程为＊＊*成品油管道的分输支线工程，分输支线起自*＊*成品油管道干线49＃阀室上游6km处（**＊**分输阀室）止于*＊＊＊＊油库，采用双管同沟敷设。＊＊**＊油库库容为5.5×104m3，是全市储存能力最大的成品油库。油库占地83亩，建筑面积1600m2，是＊*＊**市主要的成品油中转枢纽，油品销售辐射半径约100km,可辐射整个＊＊**＊地区。该工程全线主要建设内容：1、首站：*＊**＊分输阀室（**＊成品油管道干线开口)；2、末站：*＊*＊*油库调压计量站；3、线路工程，＊*＊*＊分输站与**＊＊＊油库之间修建2条长约6。0km、管径为219。1mm的输油管道。该工程首站＊**＊＊分输阀室的供电依托当地供电部门,末站***＊＊调压计量站所需供电、采暖、给排水、消防等公用工程依托＊****油库。该工程管理机构依托*＊＊成品油管道郑州管理分公司；维修机构依托*＊＊成品油管道郑州维抢修队；控制运行机构依托北京调控中心。90

15本工程站场定员8人，其中现场操作人员5名，巡线员3名。2。2。2管道走径输油管道大致走向为：管道出*****分输阀室，转向西北，伴行废弃铁路北11m处敷设约2km，穿越*＊**＊高速公路。管道向西继续伴行废弃铁路北11m处敷设约3km,穿越中原大道到***村。然后管道继续向西穿越*＊＊*大道（*＊＊）及废弃铁路，并沿废弃铁路南侧向西北敷设约120m到终点------**＊＊＊石油公司油库,线路长约6。0km。管道线路走向图见附件二。2。3顶管穿越工程2.3。1项目基本情况＊＊＊**成品油管道工程在J21-J20处（J20桩坐标为X=3650610，Y=508977;J21桩坐标为X=3650590，Y=509069)，成品油管道顶管越***＊＊高速公路（K871+400），穿越长度80米,穿越处路面高程为79。5米,管顶高程66。5米，套管顶部距离高速公路路面13米，与高速公路夹角为90度，穿越处高速公路路基现宽27米，高速公路即将扩建，东西两侧各扩建7米,建成41米宽的8车道高速，操作坑位于高速公路的西边，坑边与扩建后高速公路边沟外边沿距离为2米。穿越处为粉质粘土层，套管穿越后在管道内并排铺设两根输油管道。2。3.2套管的选用根据GB/T11836—2009标准，按照外压荷载分级，其中钢筋混凝土管分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三级，在相同内径的情况下，Ⅲ级管的壁厚、外压载荷和内水压力都是最大的，本工程管道输送的是易燃易爆的危险品，从安全角度出发,我们选用等级最高的Ⅲ级管来进行顶管穿越。90

16套管中需要同时穿过两条D219。1×6.4的钢管，在保证能够正常施工的情况下，设计选用了内径为1200mm，壁厚为120mm，长度为2000mm的Ⅲ级管。2。3.3选址及周边环境:北穿越场地位于＊＊**＊市东边的*＊*区*＊*＊＊村，在J21桩—J20桩处穿越**＊＊＊高速，穿越处高速公路的里程为K871+400。穿越处＊＊***高速公路目前为双向4车道，设计时速120米/小时，扩建后为双向8车道，路基宽度41米，边沟紧邻护坡，穿越处位于涵洞和桥涵之间，从西向东单向顶管穿越。穿越处断面示意图和平面示意图见下图:穿越处平面示意图周边环境现场实拍图：穿越点东北方向穿越点东侧穿越点东南侧穿越点东北侧穿越点东北侧穿越点西北侧穿越点西侧穿越点西南穿越点西北侧穿越处*＊＊＊＊高速公路呈南北方向，从高速公路的西边向东边单向顶管穿越高速公路,在穿越处的西边是农田,向北50米有一个涵洞，向南50米是一个小铁路过高速公路桥洞，现铁路已经废弃,穿越处位于涵洞和桥洞的中间。西边除了一条小铁路外，没有其他设施。东边路基边沟外有一条便道,便道东边是一条电力线路，与高速公路平行，线杆位置在穿越点南边约20米处，不对本次施工产生影响。穿越处周边500米范围内没90

17有化工厂、加油站、村庄等设施.从施工现场布置示意图显示，线杆不会对本次施工产生影响.2.3.3工程地质水文条件管道穿越地段地貌类型为冲积平原区。地形较平坦开阔,勘察期间地表植被以农作物及林木为主.穿越场地位于平原地带，两侧地形较平坦，管道沿着驻汝铁路北侧敷设，地表以耕地、树木为主。勘测范围内揭露的地层为第四季冲击平原形成的粉质黏土，根据黏土的物理力学性质。将场地岩自上至下细分为4层。1层，粉质黏土，黄褐色，可塑，土质不均,偶见铁锰质氧化物，表层0.5米为耕填土，该层厚度为7.2—7。8米。2层粉质黏土，黄褐色夹灰色条纹，可塑,局部较硬。平均厚度3。34米。3层粉质黏土,黄褐色,局部灰色可塑，土质不均。该层平均厚度3.7米.4层粉质黏土，黄褐色夹灰色条纹，可塑，局部较硬,所有钻孔未揭穿该层，最大揭示厚度10.4米.穿越处地下水类型为潜水,靠大气降水及灌溉余水补给，主要排泄方式蒸发、人工抽取为主。勘察期间地下水埋深为3.0～3。5m，勘察时间11月份。所以地下水埋深高于穿越管底及作业坑.地下水对钢结构具弱腐蚀性。对混凝土套管是否有腐蚀性？采取什么措施拟穿越场地内未见泥石流、滑坡、岩溶、新构造运动等不良地质现象，场地稳定.穿越处场地抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g90

18，场地特征周期值为0。35s，设计地震分组为第一组。穿越处场地可不考虑砂土地震液化问题。场地内未发现活动性断裂通过.2.3.4气候条件＊*＊*＊属南暖温带季风气候区，一般春季温暖、夏季炎热、秋季凉爽、冬季较冷，四季分明.多年平均气温14.8˚C，平均降水量850-960mm，蒸发量1570.6mm，受季风气候影响，降水量年内分配不均,多集中在7-9月份，占全年降水量的45—50%，蒸发6、7两月最强，风向风速随季节变化显著，3、4月份风速最大,月平均风速可达25m/s。根据“GB50007—2002”附录F《中国季节性冻土标准》冻深线图，＊**＊＊市最大冻结深度小于60cm,一般为20-30cm。2.4公路穿越工程施工方案2。4。1施工方方法概述本工程设计采用水泥套管以顶管方式穿越公路。顶管穿越施工设备主要包括千斤顶、高压液压站、工具管、顶铁及运土设备等。施工前开挖工作坑，将设备安装就位，吊装套管、安装顶环，利用液压千斤顶顶推套管,每顶进一定行程，退回顶缸，操作人员进入套管内挖土外运，然后加入顶铁或套管继续顶进,循环作业,直至套管顶至对面接收坑;拆除设备，清理套管内余土，进行主管穿越。管道采用φ219.1×6。4L360MB直缝电阻焊钢管。管道外防腐采用三层聚乙烯加强级防腐，补口采用聚乙烯三层结构热收缩套补口。顶管穿越段管道应单独试压，以清水作为试压介质，先进行强度试压，试验压力12.0Mpa（设计压力8。0Mpa前言中述及设计压力为0.8MPa,试验压力是设计压力的1.5倍）90

19，稳压4h，合格后降到严密性试验压力9.2Mpa（气密性压力是设计压力的1.15倍），稳压24h,压降不大于1%试验压力值且不大于0。1MPa且管道无异常变形、无渗漏为合格。管道试压前必须采用清管器进行清管，确保将管道内的污物清除干净。清管过程中，开口端不再排出杂物为清管合格，停止清管。2。4。2工作坑的尺寸确定工作坑应有足够的空间和工作面，不仅要考虑管道的下放、各种设备的进出、施工人员的上下以及坑内操作等必要的空间，还要考虑弃排土的位置等，因此，其平面形状一般采用矩形。2.4。2。1工作坑的宽度工作坑的宽度与管道的外径与坑深有关。工作坑的宽度计算公式B=D+2b+2c式中：B-—工作坑宽度；D——顶进管节的外径尺寸；b——工作坑内安好管节后两侧的工作空间，本工程采用每侧1.5m；c——护壁厚度,本工程采用0。2m。本工程的顶管外径为1440mm，因此,工作坑的宽度尺寸为B=1440＋2×1500＋2×200=4840mm；2。4.2。2工作坑的长度L=L1+L2+L3+L4+L5式中L－矩形工作坑的底部长度（m）L1－工具管长度当采用管道第一节管作为工具管时，一般可取0。90

203～0。6m，本工程取0。5m.L2－管节长度（2.0m）L3－运土工作间长度（1。5m）L4——千斤顶长度(2m)L5－后背墙的厚度（0。5m)L=0。5+2+1.5+2+0。5=6。5m根据计算得出：￠1200工作坑的长宽分别为：6.5m×4.84m,实际工程尺寸可取6。5m×5m。2。4。2。3工作坑的深度工作坑的深度由设计管底高程及基础厚度而定，即管底高程加上轨道及基础厚度，就是坑底标高。高速两侧路基有1.5米深的排水沟，为保证水泥套管顶部离地面最低点距离不小于1.2米，本次穿越作业坑的深度不小于1。5+1.2+1.44+0。2=4.34米，实际可取深度为4。5米。接收坑在高速东侧,考虑施工安全，接收坑的长度为5米，宽度为5米,深度为4。5米，采用和工作坑同样的防护方式。2.4.3顶力计算工程施工采用1200×2000×120－Ⅲ钢筋混凝土管.根据总顶力经验计算公式F=n·G·L其中n-—土质粘住系数,G——每米套管自重L——顶管长度每米套管自重=材料密度×每米套管体积=2.45×103kg/m3×π×1.35×0。12=1.248t,顶管长度80m,土质为粉质粘土,土质系数取2。5。总顶力=n·G·L=2.5×1.248×80=249.6t根据以上计算，结合标准设备情况,本次顶管90

21穿越采用2台200吨电动液压千斤顶进行施工。2.4。4施工工艺流程图施工准备测量放线作业坑开挖作业坑处理工作面挖土挖土地测量纠偏放线安装管节轨道及设备安装顶进顶进退程加顶铁管内运土土方提升弃土2.4。5施工准备1）组织施工人员熟悉施工图，进行技术交底，探讨施工质量保证措施.2）开工前预先与公路主管部门联系,按照路政部门的要求办理穿越施工手续，按照路政部门的要求设置相应的警示标志。3）应向路政等有关部门了解清楚穿越地段内地下是否有通讯线路，管道等设施,对于此类设施应请主管部门的有关人员现场指定位置，人工开挖，使之暴露，保护方案应得到主管部门认可.4）顶管设备、配套设备及各种机具材料准备齐全。2.4。6场地平整、测量放线1)根据现场情况,在工作坑一侧平整出一块宽30m,长30m的施工场地。2）测量放线a根据设计给定的控制桩位，用全站仪放出穿越中心轴线，并定穿越中心桩,施工带边线桩，撒上白灰线。b放线同时放出操作坑与接管坑的位置和开挖边线。c保护好公路两侧中心线上的标志木桩，以便按该桩测量、审核操作坑开挖深度和穿越准确度。2。4。7作业坑开挖1）根据设计要求，在穿越道路两端各开挖一个工作坑,一个作为作业顶进工作坑，另一个为接收工作坑。90

222）操作坑宽度为5米，长度为6.5m。3）工作坑的深度4.5m，放坡比为1：0。5,工作坑的开挖以机械为主，人工配合进行。***高速公路顶管穿越操作坑要加强支护，操作坑内沿坑的边线做竖向槽钢结合横向木板支护，防止塌方造成人员和设备损坏,具体做法:沿坑边线紧靠坑壁竖向每隔200mm打上一根4。5米长35#槽钢的钢桩，结合6m×0。5m×0。05m的横向木板,均匀分布。其中坑的后部是作为千斤顶的挡土墙，为了保证挡土墙能承受足够的强度,这一部分的钢桩要增大钢桩的密度。坑壁四周的钢桩打完后，沿坑的边线焊接四根槽钢形成一个矩形框架，此框架要焊接牢固,同时与四个角的槽钢焊接牢固,另外在这个框架的中部再焊接一槽钢作为加强。在作业坑外1米范围处设护身栏，护身栏的高度为1。5米，立杆间距为2米，配合两条水平杆。夜间设置红色警示灯。4）在挖作业坑时,后背墙的原土层不得破坏，为避免由于顶进力量大造成后背墙受力不均发生倾斜现象,在后靠背处用混凝土浇注厚度为0。5m的混凝土靠背墙，配筋为两层，采用Φ14mm钢筋，间隔200mm布置。作业坑开挖后，采用钢板桩围护操作坑四壁，并配合井点和明排水等措施可有效的防止地下水的涌入和塌方对作业的影响。2.4。8施工场地建设平面图现场施工作业布置（高速扩建前)90

23本工程采用两台30kw柴油发电机发电，一用一备，不采用外接电源；采用空压机往地下送风，吊车和挖掘机在施工作业时,停靠位置距离作业坑不小于2米。2。4.9顶管设备安装就位1）设备下坑前，要对已挖好的坑基进行测量找平，符合技术要求。2）作业坑处理完毕，用吊车安装后靠背钢挡板，支撑托架及推进轨道等，测量校正导轨面，保证套管中心线与设计中心相吻合，保证施工精确度。3）安装管节管节安装下坑前应先进行外观检查包括管端面的平直度，管壁表面的光洁度及端面上有无纵向裂缝,检查合格的管子用吊车吊到顶管工作导轨上,准备连接顶进.详见顶管穿越示意简图。4）千斤顶着力点被顶管端面上的部位是离管底1/3管径处。故千斤顶下面需要搭台,千斤顶采用2只，但要按管中线对称布置。管道前端面安装刃角,起切土的功能，减小顶进阻力，控制塌方。管道顶进时所用顶铁包括环形顶铁，方顶铁和横铁。环形顶铁安放在管端面处，它的内、外径尺寸要与管端面尺寸相适应，厚度300~500毫米。它的作用是使方顶铁传来的顶力较均匀地分布到被顶管端面上，以免管端面顶坏。方顶铁是在顶管过程中调节间距的垫铁，因此方顶铁的长度要根据千斤顶的冲程、管节长度而确定。方顶铁的两顶端面严格要求平整与平行,若达不到这一要求时不可使用。因为顶端间不平行,在作业时容易发生顶铁外弹。90

24顶管横铁安在千斤顶与方顶铁之间，将两只千斤顶的顶推力传递到两侧的方顶铁上。横铁断面尺寸300×300毫米，长度为1.8米。制做时,要求工作面要平行和平整。1.边坡2。套管3.环向顶铁4。纵向顶铁5。横向顶铁6.千斤顶7。集水坑8.钢靠背墙9。基础2.4。10顶管作业1）顶进操作要坚持“先顶后挖，随顶随挖”的施工原则。千斤顶顶进一个冲程后，千斤顶复位，在横铁和环形顶铁间装进合适的顶铁,然后继续顶进.顶铁安装应平直，顶进时严防偏心，以免使顶铁崩出伤人。顶进时注意油压变化，发现不正常时立即停止顶进，并检查原因。千斤顶活塞伸展长度应在规定范围内，以免损坏千斤顶结构。在整个顶进操作中应坚持连续作业,若顶进间隔时间过长，土拱容易下塌，使顶力增大。2)挖土顶进管节的方向和高程的控制,主要取决于挖土操作，对挖土严格要求如下：a必须在规定的范围内开挖,不得超挖，管底土基弧度在120°~135°范围内一定要保持管壁与原土层表面吻合，不得搅动管底下部的地基土。b根据土质情况，在套管每顶进0.1~0.2米时，向前挖一次，坚持先顶后挖,避免塌方.c开挖后要及时顶进，及时测量，可使顶力限制在较小的范围内。d运土90

25采用小车运土，从工作面挖下来的土，要及时通过管内用小推车水平运输至工作坑内，然后垂直提升至地面。2。4。11设备吊拆当套管顶进至对面接管坑时，套管穿越完毕，吊拆设备，清除管内余土，进行误差测量。进行主管穿越施工。2。4.12施工过程中高速路面的监测顶管穿越施工对于穿越物稳定性影响较小，在穿越施工过程中，我们采用DNA03电子水准仪对高速路基进行沉降监测,检测频率为6小时一次,是否太疏？如果监测到路基出现沉降，应控制顶管的掘进速度，适当减少管前挖土量,以免对高速路基造成破坏。2。4.13穿越管预制1）本工程在一根水泥套管中同时穿越两条ψ219。1×6.4钢管，在穿越套管之前，根据设计要求，选择主管，在高速西侧进行布管，然后用外对口器进行组装.2）组装焊接技术要求应同一般地段相同,管道对口、焊接、防腐施工技术要求及质量保证措施见《*＊＊成品油管道＊**＊*分输支线工程施工组织设计》主要工序施工技术措施.3）组焊完毕后进行100％X射线和100%超声波探伤，质量达到规范和设计要求.4）探伤合格后,按设计要求进行防腐补口。5）按设计和规范要求,对组焊完的管道进行单独水压试验。强度试验压力1.2MPa，稳压4小时，严密性试验压力0。890

26MPa，稳压24小时，压降不大于1％且不大于0.1MPa且管道无异常变形、无渗漏为合格。升压时在达到最高压力30％和60％时要分别停泵15分钟，经检查无泄露后继续升压。2.4.14主管的穿越及封堵1）主管穿越需要开挖一条发送沟，发送沟长度80m，底宽2m，穿越入口处深度4.5m(与套管底部标高相同），根据钢管自身的弹性敷设，发送沟的深度适当减小，两侧放坡的高与宽比例为1：0。5。2）将已试压合格的管段用两台吊管机配合一台单斗吊入沟内，穿越前将两条管道水平捆绑固定到一起，在管前端安装滚轮支架,两条管道同时穿越，按设计图纸要求安装好套管与主管之间的绝缘支撑块缓慢地穿入套管中，在接收坑使用卷扬机拉动管子，在作业坑一侧使用吊车配合送管。3）顶管结束后,管节接口处用水泥浆将缝隙抹平.管头封堵采用红砖Mu10、水泥砂浆M7。5砌筑，用沥青麻丝封堵。\2。4.15回填、恢复地貌1)在穿越主管工程完毕后，应进行回填，靠近公路侧的回填土应分层夯实,恢复边沟、排水沟等道路设施。2）将穿越施工中留下的废钢铁、防腐材料、污水、油迹及其它废弃物等全部清除。2。5质量控制与误差校正2.5。1质量控制1）顶管的质量要求90

27顶管中心线允许偏差不得超过顶进长度的1。5%，顶进位移纠偏时,每次纠偏角度不宜过大，一般在5′~20′之间为宜.2）顶管质量的检测管节在顶进时，必须对顶进管段中线的方位及高程严格控制,以保证顶管的质量.顶管时的中线容易产生方位和高程上的偏差。其原因有以下几个方面:a由于两侧千斤顶的顶力不对称，或后背发生倾斜，造成中线左右偏离。b由于顶力作用点和管中线不一致,造成中线左右偏差。在前方挖土时，管底超挖而使高程起伏的不均现象.c顶管的端面或后背上下部位的土壤承载力相差较大。d导轨安装有较大误差。e顶铁制造质量差,受力后变形。根据设计要求，工作坑的方位、高程、标定管道中心线、设定临时水准点等,都要进行精心测量，开始顶进的首节测量非常重要，首节管顶进好坏、方位是否正确直接关系到顶进的质量。对每节管吊装下坑组对时，要及时进行相关的测量，首节套管每隔0。3m测量一次，顶进正常后每隔1m测量一次，套管位置发生顶偏移时，要及时采取校正措施.3）顶管质量的控制90

28顶管高程的控制，可在顶坑中悬空固定水准仪，在顶管首端设立十字架.每次测量时，若十字架在管首端的相对位置不变，水准仪的高程亦固定不变，只要量出十字架交点偏离的垂直距离，就可读出顶管的高程偏差。顶管时的方位偏差，可在坑上面引出中线，在中线方位的两点向坑内吊设两根垂球线，若管首端通过中心点的垂球线和上两垂球线在一条直线上，则顶管方位是准确的，否则存在偏差。2.5。2顶管偏差校正在顶管过程中校正偏差是保证顶管质量的有力措施，因而在顶管过程中应勤校测，发现偏差及时校正。校正的方法分坑内和管端面纠偏这两类方法，具体作法如下:1）挖土校正法：在管子偏向设计中心的一侧适当超挖，而在相对的一侧不超挖或留坎，使管子在继续顶进中，逐渐回到设计位置，校正中不得猛纠硬调,以防产生相反结果.2）顶木校正法：当偏差大于20毫米或者用挖土法校正无效时,可用圆木或方木一端顶在管子偏离设计中心的一侧管壁上,另一端装在垫有钢板或木板的管前土壤上，支架稳固后开动千斤顶，利用顶进时顶木斜支管子所产生的分力，使管子得到校正.3）加垫块校正法：即在顶管末端与顶铁间的适当位置垫上一块相应厚度的楔形钢板，使顶铁和管间形成一角度，顶进时可使被顶管得到纠正。2。6套管穿越施工机具配置序号名称规格数量用途1液压千斤顶200吨2台顶管穿越2液压站—1台动力3单斗挖掘机PC-2201台挖土方4汽车吊车8t1台吊装5柴油发电机30kw2台动力源6工具房-1座物品堆放7DN50污水泵-2台基坑降排水8空气压缩机CV—6/81台通风及喷水90

292。7人员配备(不包括管线安装)序号工种人数序号工种人数1队长12技术、质量、HSE33测量14机械25管工26电工17起重18电、气焊19司机110炊事员111操作工8合计22人施工队伍为中国石油天然气管道工程有限公司的一支专业化的顶管穿越队伍，顶管设备齐全，在多个工程中累计完成穿越52公里。2。8安全保证措施1)工作井开挖前，事先探明地下水水位情况。2）降水井一般情况设在工作井靠近顶管方向堆放管道处，井深12m，直径400mm。根据水位情况适时增加降水井数量.3)为防止施工降水对高速连接道路产生沉降,在连接路路边设置沉降观测点,适时观察有无沉降变化2、施工现场操作坑比较深，应在坑内设置逃生梯，并严密注意沟壁的稳定状况，防止产生塌方伤人。3、注意现场的安全用电。必须由专业电工进行电工作业，要时刻注意线路是否漏电。4、试压要有专人负责，严格按照试压方案去做,要做好试压时安全防护工作。5、穿越施工要由专业起重工指挥吊装，要采用通俗、易懂的专业手势、旗语等，要平衡操作，严格遵守安全管理条例。6、各工序有完善的安全管理组织，要有齐全的安全管理资料.90

307、对所有用电设备应安装漏电保护器，电缆应使用橡胶电缆，操作人员应戴橡胶手套及穿绝缘靴。套管内作业应采取36V安全电压.8、施工过程中应在进出口明显处设置警示牌，并设专人指挥交通。夜间施工要有人看守，在人行道及有车辆经过处安装红色警示灯。9、顶管过程中污水应排放到指定的污水坑，施工结束后清除污水坑内被污染土壤并运至指定地点.10、施工人员必须经安全教育，按要求穿戴劳动保护用品，遵守操作规程。11、施工现场配备足够的防汛物资，包括铁锹、水泵和草袋子等。12、电工经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工作;其他用电人员通过相关安全教育培训和技术交底，考核合格后上岗工作。13、实行“一机一闸一漏"制。14、动力配电箱与照明配电箱分别设置。15、漏电保护器应装设在总配电箱、开关箱靠近负荷的一侧，且不得用于启动电气设备的操作.16、开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0。1s。17、配电箱、开关箱箱门应配锁，并应由电工负责。18、对配电箱、开关箱进行定期维修、检查时，必须将其前一级相应的电源隔离开关分闸断电，并悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌，严禁带电作业。19、施工现场配电系统严格实行三级供电逐级漏电保护，漏电保护器定期进行检测。90

3120、施工现场停止作业1小时以上时，应将动力开关箱断电上锁.21、起重机工作的场地应保持平坦坚实，地面松软不平时,支腿应用垫木垫实;起重机应与沟渠、基坑保持安全距离22、起重机启动前应检查：各安全保护装置和指示仪表齐全完好；钢丝绳及连接部位符合规定；燃油、润滑油、液压油及冷却水添加充足；各连接件无松动；轮胎气压符合规定。23、起重机启动前,应将各操纵杆放在空挡位置，手制动器应锁死，并应按照本规程有关规定启动内燃机.在怠速运转3～5min后中高速运转，检查各仪表指示值,运转正常后接合液压泵，液压达到规定值,油温超过30°C时,方可开始作业.24、作业前，应全部伸出支腿，调整机体使回转支撑面的倾斜斜度在无载荷时不大于1／1000(水准居中）.支腿有定位销的必须插上。底盘为弹性悬挂的起重机，插支腿前应先收紧稳定器。25、作业前,应全部伸出支腿，调整机体使回转支撑面的倾斜斜度在无载荷时不大于1／1000（水准居中）。支腿有定位销的必须插上.底盘为弹性悬挂的起重机，插支腿前应先收紧稳定器。26、应根据所吊重物的重量和提升高度，调整起重臂长度和仰角，并应估计吊索和重物本身的高度,留出适当空间.27、起重臂伸缩时，应按规定程序进行,在伸臂的同时应下降吊钩.当制动器发出警报时,应立即停止伸臂。起重臂缩回时，仰角不宜太小.起重臂伸出后，或主副臂全部伸出后，变幅时不得小于各长度所规定的仰角.2890

32、汽车式起重机起吊作业时,汽车驾驶室内不得有人,重物不得得超越驾驶室上方，且不得在车的前方起吊。29、起吊重物达到额定起重量的50%及以上时，应使用低速档.30、作业中发现起重机倾斜、支腿不稳等异常现象时，应立即使重物下降至安全的地方，下降中严禁制动.31、重物在空中需要较长时间停留时，应将起升卷筒制动锁住，操作人员不得离开操纵室.32、起吊重物达到额定起重量的90%以上时，严禁下降起重臂,严禁同时进行两种及以上的操作动作。33、起重机带载回转时，操作应平稳，避免急剧回转或停止,换向应在停稳后进行。34、作业后,应将起重臂全部缩回放在支架上，再收回支腿.吊钩专用钢丝绳挂牢；应将车架尾部两撑杆分别撑在尾部下方的支座内，并用螺母固定;应将阻止机身旋转的销式制动器插入销孔，并将取力器操纵手柄放在脱开位置，最后应锁住起重操纵室门。35、行驶前,应检查并确认各支腿的收存无松动，轮胎气压应符合规定.行驶时水温应在80~90℃范围内,水温未达到80℃时，不得高速行驶。36、行驶时,严禁人员在底盘走台上站立或蹲坐,并不得堆放物件.37、项目经理、专职安全管理人员要持安全资格证书。特种作业人员持证上岗。施工人员严禁不佩戴劳动防护用品进入生产现场等违章现象.38、项目经理是安全生产第一责任人.39、对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。90

3340、施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、基坑边沿等危险部位,设置明显的安全警示标志。41、合理布置消防器材,施工现场入口处设置明显标志。42、试压安全保证措施1）树立警告标志和路障,未经许可人员禁止入内.试压开始前，在通往施工作业带的所有进口道设置警告标志，管道内压力解除后再撤去标志.这些标志上要用文字标出：“警告–管道在进行高压试验”“切勿靠近”2）水压试验区域50米之内设为禁区（即，试验掩蔽处，管汇，压力泵，仪表等）（根据实际情况）只限参与试压的工作人员进入。禁止人员在封头对面停留。3）试压管段周围,与试压作业没有直接关系的主要管道禁止工作.在管道进行试压加压时，所有不需要直接参与试压操作人员（检漏，拧紧垫圈,操作泵,记录数据等等）的行动要加以限制，尽可能不要进入试压作业区。4）在试压作业期间需提供和维护可靠的通讯系统，以便所有参与试压的工作人员能够相互通报在试压期间的试压状态和出现的问题。在所有的试压现场要备有当地医疗和应急反应机构的电话号码。5）所有用于试压的试压头、收发球通、连通管都应满焊。试压头与主管连接的焊口要进行检测合格。6）施工现场设置足够的照明灯，入口设警示灯，夜间巡视。7）试压开始前项目部技术负责人向试压单位领导、技术人员及各班长进行详尽的技术、质量、HSE交底。试压技术人员向参加试压的施工人员进行交底和技术培训，做到每个人知道自己的工作范围、操作规程、注意事项以及遇到紧急情况时的应急处理措施。8)应急预案90

34a发生管道爆裂：发现管道泄露活爆裂后立即停泵泄压,通知监理及EPC分部，分析确定发生泄露的原因，修补或更换管段后重新试压。b人员伤害:施工现场设急救箱,现场有经过培训的急救人员，在开工前与当地医院进行联系，出现人身伤害紧急抢救。2。9电供应本项目使用2台柴油发电机,为保证不间断的供电，柴油发电机实行一开一备，为顶管作业的设备、排水设备、送风设备及照明供电.在坑内和顶管过程中使用36V安全电压，对所有用电设备应安装漏电保护器，电缆应使用橡胶电缆，操作人员应戴橡胶手套及穿绝缘靴.2.10工期本项目计划工期3—5月，具体开工时间在取得安全许可手续后开工.考虑到需要降水的要求，施工避开雨季。顶管穿越的施工工期计划20天完成.90

353主要危险、有害因素辨识与分析危险因素是指一个系统中存在的能直接或者间接导致事故发生发展的一切物质、能量、条件、行为等。有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病或对人造成慢性伤害的一切物质、能量、条件和行为.一般二者统称为危险、有害因素.所有的危险因素，尽管表现形式不同，但从本质上讲，之所以能造成有害的后果,都可归结为存在的能量、有害物质失去控制，导致能量得以意外释放和有毒物质的泄漏、挥发的结果。因此，存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制,是危险因素产生的根本原因。本章从自然危险、施工过程和运营过程中存在的主要危险、有害因素等方面进行详细分析，并对其是否构成重大危险源进行辨识。根据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）和《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861—2009）的分类方法来分析施工过程中存在的危险、有害因素；依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218—2009)和《河南省建设工程重大危险源安全监控管理暂行办法》来辨识该项目是否构成重大危险源。3.1自然危险有害因素分析自然危险有害因素主要包括地震、雷击、暴雨、洪水、高低气温、大风等。3。1.1地震地震是地球内部介质（岩石）在力的作用下突然急剧运动而破裂，产生地震波，从而引起一定范围内地面振动的现象.它是最为严重的自然灾害之一。依据《建筑抗震设计规范》（GB590

360011—2010）,项目所在地抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0。05g.强烈的地震可直接造成地基塌陷、管道破裂、财产损失和人身伤亡事故。3.1。2雷击雷电是自然界的放电现象。根据雷电的危害方式可分为直击雷、感应雷和滚地雷.带有电荷的雷云与地面的突起物接近时发生激烈的放电。雷电以其高电压,大电流对财物、人员造成巨大伤害。该建设项目中的建筑构件及运行的施工车辆等有可能遭受雷电侵袭破坏，甚至引起火灾，造成人员伤害和危及人身安全。3。1。3暴雨、洪水建设项目所在区域年平均降雨量为728mm.暴雨、洪水是由较强大的降雨而形成的，其主要特点是峰高、量大、持续时间长、洪灾波及面广。当下暴雨时，若工作井、接收井缺少防洪设施，降水有可能漫入井内，淹没地下管道，造成人员伤亡和经济损失。同时，工程一方面受到洪涝灾害积水威胁，另一方面受到岩土介质中地下水渗透浸泡的危害。地下水或地表水进入工作井、接收井或地下管道内，可以使电气线路、信号元件受潮浸水损坏失灵，造成工程事故。地下水积存，使管道内部潮湿度增加,使进入地下管道作业人员胸闷,不舒适。3.1。4高气温根据项目的工期安排3—6月，所在地的极端最高气温达41。9℃,在高气温和烈日曝晒下，作业人员在高气温环境下作业，易发生中暑、疲倦,出现操作失误所造成的车辆伤害等事故。3.1。5大风大风对于施工过程的车辆和吊装机械造成一定影响，大风天气不利于作业人员正常施工。同时大风对于通信、信号设施、电力设施等会造成影响。90

373.2主要危险有害物质根据《危险货物品名表》(GB12268-2005）分析，该工程施工过程中存在的主要危险有害物质有乙炔、氧气（压缩的）、柴油，其危险特性和理化数据见下列各表.3。2。1乙炔本项目在施工过程中,使用乙炔气体进行切割、焊接，根据《常用危险化学品的分类及标志》和《危险化学品名录》，乙炔（UN号：1001，危规号：21024）属于第2.1类易燃气体，存在火灾、爆炸等危险性。表3.1—1乙炔理化性质及危险特性表物质名称乙炔危险性类别第2.1类易燃气体物化特性熔点（℃)-81.8沸点-83.8相对密度（水=1）0.62饱和蒸气压(kPa)4053(16.8℃)相对密度（空气=1）0.91溶解性微溶于水、乙醇，溶于丙酮、氯仿、苯。临界温度(℃）35.2临界压力（Mpa）6。14外观与性状无色无臭气体，工业品有使人不愉快的大蒜气味.燃爆特性与消防燃烧性易燃闪点(℃）无意义爆炸下限(%）2.1爆炸上限（%）80。0引燃温度（℃）305最小点火能(mJ）0。02最大爆炸压力(Mpa）无资料危险特性极易燃烧爆炸。与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触猛烈反应.与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。能与铜、银、汞等的化合物生成爆炸性物质。灭火方法切断气源。若不能切断气源，则不允许熄灭泄漏处的火焰。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处.灭火剂:雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉。稳定性和反应活性稳定性稳定聚合危险性聚合避免接触的条件禁忌物强氧化剂、强酸、卤素。燃烧（分解）产物健康危害数据90

38侵入途径吸入√皮肤食入急性毒性LD50LC50健康危害（急性和慢性)具有弱麻醉作用。高浓度吸入可引起单纯窒息。急性中毒：暴露于20％浓度时，出现明显缺氧症状；吸入高浓度,初期兴奋、多语、哭笑不安,后出现眩晕、头痛、恶心、呕吐、共济失调、嗜睡；严重者昏迷、紫绀、瞳孔对光反应消失、脉弱而不齐。当混有磷化氢、硫化氢时，毒性增大,应予以注意。泄漏紧急处理迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服.尽可能切断泄漏源。合理通风,加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。储运注意事项乙炔的包装法通常是溶解在溶剂及多孔物中，装入钢瓶内.储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过30℃。应与氧化剂、酸类、卤素分开存放,切忌混储。采用防爆型照明、通风设施.禁止使用易产生火花的机械设备和工具.储区应备有泄漏应急处理设备。采用刚瓶运输时必须戴好钢瓶上的安全帽。钢瓶一般平放，并应将瓶口朝同一方向，不可交叉；高度不得超过车辆的防护栏板，并用三角木垫卡牢,防止滚动。运输时运输车辆应配备相应品种和数量的消防器材.装运该物品的车辆排气管必须配备阻火装置，禁止使用易产生火花的机械设备和工具装卸。严禁与氧化剂、酸类、卤素等混装混运。夏季应早晚运输,防止日光曝晒。中途停留时应远离火种、热源。公路运输时要按规定路线行驶，勿在居民区和人口稠密区停留。铁路运输时要禁止溜放。防护措施车间卫生标准中国MAC（mg/m3)未指定标准前苏联MAC（mg/m3)未指定标准工程控制生产过程密闭,全面通风。呼吸系统防护一般不需要特殊防护，但建议特殊情况下，佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩）。身体防护穿防静电工作服手防护戴一般作业防护手套眼防护一般不需特殊防护其它工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业,须有人监护。3.2。2氧气（压缩的）本项目在施工过程中，使用氧气（压缩的）等气体进行切割、焊接，根据《常用危险化学品的分类及标志》和《危险货物品名表》，氧气（压缩的）（UN号：1072，危规号:22001）属于第2。2类不燃气体，氧气作为助燃气体，存在火灾、爆炸等危险性。表3.1—2氧气(压缩的)理化性质及危险特性表物质名称氧气危险性类别第2。2类不燃气体物化特性90

39熔点（℃）-218.8沸点-183。1相对密度(水=1）1。14(—183℃）饱和蒸气压（kPa）506。62（-164℃)相对密度（空气=1）1。43溶解性微溶于水、乙醇临界温度（℃）—118.4临界压力（Mpa)5.08外观与性状无色无臭气体。燃爆特性与消防燃烧性助燃闪点（℃)——爆炸下限（％）—-爆炸上限(％）-—引燃温度（℃）-—最小点火能（mJ）——危险特性是易燃物、可燃物燃烧爆炸的基本要素之一，能氧化大多数活性物质。与易燃物（如乙炔、甲烷等）形成有爆炸性的混合物.灭火方法用水保持容器冷却,以防受热爆炸，急剧助长火势.迅速切断气源,用水喷淋保护切断气源的人员,然后根据着火原因选择适当灭火剂灭火。稳定性和反应活性稳定性--聚合危险性--避免接触的条件禁忌物易燃或可燃物、活性金属粉末、乙炔。燃烧（分解）产物——健康危害数据侵入途径吸入√皮肤食入急性毒性LD50LC50健康危害（急性和慢性）常压下，当氧的浓度超过40％时，有可能发生氧中毒。吸入40％～60％的氧时，出现胸骨后不适感、轻咳，进而胸闷、胸骨后烧灼感和呼吸困难，咳嗽加剧;严重时可发生肺水肿，甚至出现呼吸窘迫综合征.吸入氧浓度在80％以上时，出现面部肌肉抽动、面色苍白、眩晕、心动过速、虚脱,继而全身强直性抽搐、昏迷、呼吸衰竭而死亡.长期处于氧分压为60～100kPa（相当于吸入氧浓度40％左右)的条件下可发生眼损害，严重者可失明.泄漏紧急处理迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。避免与可燃物或易燃物接触。尽可能切断泄漏源.合理通风，加速扩散。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。储运注意事项储存于阴凉、通风的库房.远离火种、热源。库温不宜超过30℃.应与易(可)燃物、活性金属粉末等分开存放，切忌混储。储区应备有泄漏应急处理设备。氧气钢瓶不得沾污油脂。采用刚瓶运输时必须戴好钢瓶上的安全帽。钢瓶一般平放，并应将瓶口朝同一方向,不可交叉；高度不得超过车辆的防护栏板，并用三角木垫卡牢,防止滚动。严禁与易燃物或可燃物、活性金属粉末等混装混运。夏季应早晚运输,防止日光曝晒。铁路运输时要禁止溜放。防护措施车间卫生标准工程控制密闭操作。提供良好的自然通风条件呼吸系统防护一般不需要特殊防护身体防护穿一般作业工作服90

40手防护戴一般作业防护手套眼防护一般不需特殊防护其它避免高浓度吸入3。2.3柴油本项目使用柴油作为备用发电机的动力来源，根据《危险货物品名表》（GB12268—2005），柴油（UN号：1202），属于第3类易燃液体，存在火灾、爆炸等危险性.表3。1—3柴油理化性质及危险特性表物质名称柴油危险性类别第3类易燃液体物化特性熔点（℃）-18沸点282—338相对密度(水=1）0。87—0.9饱和蒸气压（kPa）0.3（50℃）相对密度（空气=1）无资料溶解性不溶于水临界温度(℃)无资料临界压力（Mpa)无资料外观与性状稍有粘性的棕色液体。燃爆特性与消防燃烧性闪点（℃）〉56爆炸下限（％）无资料爆炸上限（％）无资料引燃温度(℃）无资料最小点火能（mJ）无资料最大爆炸压力（Mpa)无资料危险特性遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。灭火方法消防人员须佩戴防毒面具、穿全身消防服，在上风向灭火.尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。灭火剂：雾状水、泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。稳定性和反应活性稳定性聚合危险性禁忌物强氧化剂、卤素。燃烧（分解）产物CO、CO2、水蒸气和硫氧化物健康危害数据侵入途径吸入√皮肤食入√急性毒性LD50LC50健康危害（急性和慢性）90

41皮肤接触可为主要吸收途径，可致急性肾脏损害。柴油可引起接触性皮炎、油性痤疮。吸入其雾滴或液体呛入可引起吸入性肺炎。能经胎盘进入胎儿血中。柴油废气可引起眼、鼻刺激症状，头晕及头痛.泄漏紧急处理迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用活性炭或其它惰性材料吸收。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容.用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。储运注意事项储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。应与氧化剂、卤素分开存放，切忌混储。采用防爆型照明、通风设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具.储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料。防护措施车间卫生标准中国MAC（mg/m3)未指定标准前苏联MAC（mg/m3）未指定标准工程控制密闭操作，注意通风。呼吸系统防护空气中浓度超标时，建议佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩）。紧急事态抢救或撤离时，应该佩戴空气呼吸器。身体防护穿一般作业防护服.手防护戴橡胶耐油手套。眼防护戴化学安全防护眼镜。其它工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。3。3施工过程危险有害因素分析该工程施工过程中隐含着许多触发事故的潜在条件，其明显特点是施工现场作业环境狭小、地下作业等.涉及的主要危险、有害因素是坍塌、透水、起重伤害、触电、窒息（缺氧）、机械伤害、高处坠落、物体打击、车辆伤害、粉尘危害、噪声与振动、火灾、爆炸等。3。3。1坍塌坍塌是指物体建构筑或土方工程在外力或重力作用下超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故.本工程采用顶管施工方法，施工时对周围建（构）筑物的地基和土层原平衡状态影响较大，作业坑施工若支护、围护不良，可能导致坍塌事故发生.施工质量原因也会造成公路沉降、塌方、作业坑塌陷.在顶进过程中，由于地下水位高，可造成地下涌水。90

42施工只能使用挖掘机、汽车吊等重型设备,如果对作业坑周围没有处理或站立位置距离作业坑太近，也会发生沟、坑的坍塌事故。3.3.2透水透水事故是指地下水和地面水通过裂隙、断层、塌陷区等各种通道涌入管道，当入水超过正常排水能力时，就造成水灾，通常也称为透水。该工程所在地区地下水位高于作业坑底和管道底部，若施工中降水不慎，可造成透水事故3。3。3起重伤害起重伤害是指各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验)、中发生的挤压、坠落、倾覆、物体(吊具、吊重物)打击等造成的伤害。施工现场吊运设备、管件时，使用有汽车吊等起重设备，在吊装（运）管道、设备的过程中,若起重机械未及时检修保养，违反操作规程或违章指挥，吊具不良等因素,都可能发生起重伤害事故，此外因超载、操作失误、风力、工作速度不当、支腿支撑基础劣化等因素，造成起重机倾覆，以上起重伤害事故可造成人员伤亡或财产损失。3。3.4触电施工现场临时用电未严格采用TN—S三项五线制系统，未实行三级配电两级保护，即“一机、一闸、一漏、一箱;电气设备、设施存在缺陷或电缆线路老化或破损、与使用功率不匹配等造成漏电伤及人员；各种电器没有防雨、防潮措施造成漏电;电工带电操作，使用不合格的用电工具或用手代替工具操作；进行电焊等手持电动工具作业时，设备未按规定进行保护接零或无漏电保护装置，因漏电而产生触电事故；无证擅自上岗或作业人员由于不懂用电基本知识和危险性，误触电线、开关；或麻痹大意，违章操作等，均可能造成触电.3。3。5(缺氧）窒息顶管施工中由于顶管井深、顶进距离长造成管道内缺氧，若无90

43通风设施或通风设备选型不当，通风管路堵塞、破损，导致作业人员窒息。3。3。6机械伤害机械伤害是指机械设备运动部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。在施工过程中，会使用大量机械设备如挖掘机、千斤顶、卷扬机等机械设备，如果未及时检修、使用超期服役机械、设备失灵也可能导致机械伤害，缺少应有的防护装置或虽有防护装置但安全性、可靠性差或已经损坏，在进行施工作业时，都容易引发工伤甚至死亡等事故.3。3.7物体打击物体打击是指物体在重力或其他外力的作用下运动，打击人体造成人身伤亡事故。在作业坑、及设备安装等施工过程中起吊重物时绳断、脱钩、井上物体放置不当跌入井下造成的物体打击；顶管施工过程中吊车向工作井内下管挂管方式不当及钢丝绳卡头连接不当，钢丝绳断裂造成的物体打击；顶管过程中顶铁放置不当造成蹦铁产生的物体打击；顶管管材放置不当造成滑管产生物体打击；顶管机高压油管脱落，高压油产生物体打击。3。3。8高处坠落高处坠落是指高处（相对于基准面2m以上)作业中操作者不慎发生坠落造成的伤亡事故。工作井施工、设备安装、拆卸等过程中，工作人员不系安全带造成的高空坠落。3.3.9车辆伤害90

44车辆伤害是指机动车辆在行驶中引起的人员伤亡事故。施工过程中运输工程装备、建筑材料、输水管道等,各种车辆进出工地较多,如果现场安全管理混乱,车辆驾驶员视野受阻、车况不好、路况缺陷、道路安全设施不全、司机违章操作、高速行驶、行人违章等原因,均有可能造成意外人身伤害或车辆受损事故。3.3。10火灾、爆炸施工过程中使用一定数量的乙炔、氧气、柴油等易燃易爆品，若混存、存放方式不合理，因保管不善等，可能造成火灾、爆炸。在进行焊接作业时，若氧气瓶和乙炔气瓶使用不当（泄漏）或存放间距不符合安全间距离要求、周围存在易燃易爆物、非安全操作等都可能发生意外火灾爆炸事故。同时,氧气瓶和乙炔气瓶质量有缺陷、充装不符合规定，在高温下,导致瓶内压力升高，容易发生物理爆炸。管理不善，如施工人员将香烟、打火机带入施工现场，易燃易爆物遇点火源发生火灾、爆炸。施工过程中使用的各种电气设施因自身缺陷、短路、超负荷运行、错误操作、接触不良、线路老化、雷击等原因，可能引发电气火灾。3。3.11粉尘本工程粉尘主要来自沉井施工时的土石方开挖、输水管道焊接作业产生的电焊烟尘以及挖掘机等设备产生的矽尘；大风及车辆行驶产生的扬尘等。如果防护设施不完善或没有防护装置,工作人员没有佩戴口罩等防护用品，长时间吸入粉尘过多可能引起尘肺。3。3.12淹溺（1)该项目地下水深度超过作业坑底部，如果没有在施工前降水或施工过程因断电或设备故障等原因，不能及时排走坑内或沟内的地下涌出的水，安全技术措施不健全或安全防护设施不当，可能引发淹溺事故的发生。下雨导致坑、沟内积水，也会导致淹溺。另外，发生洪水时,也有可能造成淹溺事故的发生。(2）输油管道穿越套管施工，进行90

45穿越引沟施工时,地下水位较低或下雨导致穿越引沟积水，人员掉入穿越引沟造成淹溺事故。3。3.13其它顶管施工时，由于顶管内部照明不足，易引发人员伤害；内外联系不畅，发生事故无法及时处理,易引发人员伤害。3.4重大危险源辨识3.4.1依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218—2009）进行辨识1.重大危险源要素分析危险化学品重大危险源是指长期或临时生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套)生产装置、设施或场所。危险化学品指具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。判定单元是否构成重大危险源,所依据的标准是《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009），当单元内存在危险化学品的数量等于或超过上述标准中规定的临界量，该单元即被定为重大危险源。2.重大危险源的辨识指标单元内存在危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况:（1）单元内存在的危险化学品为单一品种，则危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源.（2)单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足下式，则定为重大危险源：（q１/Q１)+（q2/Q2）+……+(qn/Qn）≥1式中:q1，q2…qn-—每种危险化学品实际存在量,t。90

46Q1，Q2…Qn——与各危险化学品相对应的临界量,t。3。辨识结果根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009)标准，该项目涉及的危险化学品乙炔、氧气(压缩的）、柴油均属于危险化学品重大危险源辨识中规定的需要进行辨识的危险物质，乙炔、氧气（压缩的）、柴油临界量分别为1t、200t、5000t。本项目乙炔和氧气主要用于钢筋的焊接等，采用瓶装供应，施工现场按每次最大存放各10瓶；柴油主要用于发电机,现场储存量为一桶计算。1）乙炔容积40L乙炔瓶的乙炔最大充装量为6.8kg，因此乙炔存在量为：10×6.8kg=68kg2）氧气每个氧气瓶的容量为40L，温度25℃，压力15MPa，根据PV=nRT,n=10×15×40×103/（8.314×298）mol=2422mol,则氧气存在量为：m=2422×32×10-3kg=78kg3）柴油一桶柴油体积为0。5m3，经计算，柴油存在量为：450kg.根据公式计算：0。068/1+0.078/200+0。45/5000=0。06848〈1故该项目不构成危险化学品重大危险源.3。4.2依据《河南省建设工程重大危险源安全监控管理暂行办法》进行辨识本办法所称重大危险源是指存在重大施工危险的分部分项工程，主要包括：1.施工现场开挖深度超过5m（含5m)或地下室三层以上（含三层）,或深度虽未超过5m（含5m)，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的基坑、沟（槽)工程；90

472。地下暗挖工程；3.水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的高大模板工程以及各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等;4。30m及以上高空作业；5。城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破；6。建筑起重机械设备安装拆卸；7。起重吊装工程；8.悬挑式脚手架、高度超过24m的落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架、吊篮脚手架；9.其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉等易发生重大事故的施工部位及作业活动。该工程土方开挖、顶管施工、起重吊装工程，均属于《办法》规定中的第（2）（7）项,因此构成建设工程重大危险源。3.4。3重大危险源辨识结果依据《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009进行辨识，该项目不构成危险化学品重大危险源；依据《河南省建设工程重大危险源安全监控管理暂行办法》进行辨识,该项目存在土方开挖、顶管施工、起重吊装工程，均构成建设工程重大危险源.施工单位应制定重大危险源的管理规定，制定消除或减少危险性的安全技术方案、措施，并编制专项施工方案，且组织专家组进行论证审查。3.5相关事故案例案例190

48　2012年5月16日，中铁二十一局“南水北调"叶县项目部在叶县保安镇魏岗铺西沟排水倒虹吸出口段第七仓大里程侧工地施工时，发生边坡突然塌方事故,造成3人死亡，1人重伤。“5·16"南水北调叶县段塌方事故，就是建设单位、施工单位、监理单位都发现施工存在重大隐患,却未采取断然措施,未阻止劳务方继续施工,造成事故发生。案例22012年10月3日某土方开挖专业分包单位和井点降水专业分包单位，两单位在上海浦东唐镇东站东端头井32轴~34轴基坑第二道钢支撑土方于19:00开始土方开挖施工(2台履带式挖掘机开挖;驾驶员贾某、孙某;指挥崔某）;　　20：00土方开挖至临近钢支撑标高位置(第一道混凝土支撑下4.2m），其中有一根直径30cm的疏干井管,由于作业面狭窄,需将疏干井管切割后才能继续将土方开挖至第二道钢支撑的安装标高，井点降水派人员下坑进行井管的切割,一名为降水作业人员胡某，一名为非降水作业人员王某(67岁)；　　20:10靠近井点管北侧土体发生小规模塌方，将站位于井点管土方一侧的王某身体大部分掩埋,头部露出土外；　　20：15在确定基坑内安全后开始派人下坑施救,4～5名工人下坑挖土对被埋人员进行救助；　　20：30经过抢挖,被掩埋人王某上半身露出土体,经查验，尚存微弱脉搏;　　20：35拨打120急救电话，但急救站无急救车，无车可派；　　20：40拨打110电话，向警署求救；　　20:45被埋者王某身体从土中全部挖出,电工立刻对伤者进行抢救，进行人工呼吸和心脏按摩;　　20:55左右警察110达到现场，并拨打120要求立刻派救护车到现场；　　21:10救护车120到达，现场进行施救，但已无生命特征，证实死亡.90

49　　事故原因初步分析:　　1）土方单位开挖时违章作业、违章指挥　　该部位土方开挖过程中，由于作业面狭窄，专业挖土单位没有按照施工方案及技术交底的要求进行作业,按照方案和交底内容,基坑纵向放坡应进行人工修坡,放坡每层控制在1:3，平坡面宽度不小于6m。施工现场查看,事故发生点,井点管北侧土方没有按照方案进行1：3的放坡，导致上部土体压力过大,导致局部土方坍塌,将土体与井点管之间的王某埋住;　　指挥土方开挖的指挥人员明知纵向土体未放坡，土体存在较大的塌方隐患,而让死者下坑进行作业,导致被埋;　　2）降水单位违章用人死者名王某,男性,年龄67岁,安徽省人,非工地施工人员，为专业分包单位现场施工人员擅自使用,在国庆期间进本工地,并未接受三级教育和安全技术交底培训，在下坑切割井点管时缺少必要的安全常识和自我保护意识，对存在的重大危险无法及时察觉,导致事故发生时被土体掩埋.案例说明，一起事故的发生不是偶然性的，是人们对于安全的认识不足造成的。如果施工单位严格按照规范要求去做,不擅自使用没经过三级教育的非专业施工作业人员，做到持证上岗，在不违章指挥的前提下这起事故完全可以避免,希望本起事故能够引起施工单位的重视和吸取教训.90

504评价单元划分和评价方法简介4。1评价单元的划分评价单元是在对项目危险有害因素进行分析的基础上,根据评价目标和项目特点，将整个系统划分为若干有限的确定范围而分别进行评价的相对独立的系统。此系统即为评价单元。《安全预评价导则》划分评价单元的原则：评价单元划分应充分考虑安全预评价的特点，以自然条件、基本工艺条件、危险有害因素分布及状况、便于实施评价为原则进行。本评价对象由相对独立、相互联系的多个子系统组成。评价组根据评价单元划分原则，将本次成品油管线顶管穿越*＊＊*＊高速公路施工工程划分为六个评价单元进行评价：1.项目选址及周边环境单元2。顶管工程单元3.临时用电单元4.机械设备单元5。专项保通方案6.施工安全管理单元4。2评价方法的选择安全评价方法是对系统的危险性、危害性进行分析、评价的工具。目前已开发出数十种，每一种评价方法的原理、目标、应用条件、适用对象不尽相同，各有其特点和优缺点.该项目中各评价单元的功能、工艺及主要危险有害因素差别较大，相互之间的可比性受到限制，所以确定在不同单元内，分别采用安全检查表法、预先危险性分析法等安全评价方法进行安全评价。90

514。2.1安全检查表法(SCL)安全检查表法简便灵活,最基础而又应用广泛，便于具体情况具体分析,所以在各单元的预评价中均选用了这一评价方法.本评价中安全检查表主要有以下四部分内容组成：1.“检查项目和要求”:针对单元功能、工艺、设备等的固有或潜在的主要危险、有害因素,逐条列出检查的项目和国家有关安全方面的法律、法规、标准以及行业规定的具体要求内容.2。“检查依据”：检查项目和要求所列内容引自的法律、法规或标准以及行业规定的名称。3.“施工方案"：施工过程中针对检查项目内容和要求拟采取的方案。4。“检查结果、补充的对策措施和建议"：施工方案等相关方案中提出的安全措施情况与法律、法规、标准以及行业规定中的具体要求相对照,补充提出尚需强调重视或完善的防范对策措施和建议。4。2。2预先危险性分析法预先危险性分析是在进行某项工程活动（包括设计、施工、生产、维修等）之前,按照类比原理和有关事故资料文献对系统存在的各种危险因素、出现条件和事故可能造成的后果进行宏观、概略预分析的系统安全分析方法，属定性评价。即:讨论分析、确定系统存在的危险、有害因素，及其触发条件、现象、形成事故的原因事件、事故情况、结果、危险等级和采取的措施。其目的是预测系统潜在的危险因素和危险等级,提出相应的防范措施，防止这些潜在的危险因素真的出现并演变成为事故，避免由此所造成的损失.在分析系统危险性时，按危险、有害因素导致的事故、事故的危险程度，将危险、有害因素划分为四个危险等级：Ⅰ级：安全的，可以忽略的；90

52Ⅱ级：临界的，处于事故边缘状态,暂时尚不能造成人员伤亡和财产损失，应予排除或采取措施；Ⅲ级：危险的，会造成人员伤亡和系统破坏，要立即采取防范措施;Ⅳ级:灾难性的，会造成人员重大伤亡和系统破坏性事故,必须予以果断排除，并进行重点防范.4。3各单元采用的评价方法在本次成品油管线穿越*＊**＊高速公路顶管施工工程安全预评价中，各单元采用的评价方法见表4.3—1。表4。3-1各单元采用的评价方法序号单元评价方法1项目选址及周边环境单元安全检查表法（SCL）2顶管工程单元安全检查表法（SCL）3临时用电单元预先危险性分析法(PHA）安全检查表4机械设备单元安全检查表法(SCL）5专项保通方案单元安全检查表法(SCL）6施工安全管理单元安全检查表法（SCL）90

535定性、定量评价单元5.1项目路选址及周边环境单元安全预评价根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《输油管道工程设计规范》GB50253—2003（2006版）、《油气输送管道穿越工程设计规范》（GB50423-2007)等的相关要求制定安全检查表，对该工程管道线路选址及施工平面布置进行分析评价。5。1。1项目选址及周边环境单元安全检查表表5。1—1项目选址及周边环境单元单元安全检查表序号检查项目和要求检查依据施工方案中提出对策措施检查结果、补充的对策措施与建议1任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路.　　因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当事先征得有关交通主管部门的同意；影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意.占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。《中华人民共和国公路法》第四十四条该工程穿越***＊*高速公路，建设单位正在向有关交通主管部门办理相关手续。符合要求，按照施工方案执行。2　　跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经有关交通主管部门同意,影响交通安全的,还须征得有关公安机关的同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。《中华人民共和国公路法》第四十五条该工程穿越高速公路,建设单位正在向有关交通主管部门办理相关手续。不符合，尽快取得高速公路主管部门的书面同意。90

543管道企业应当根据全国管道发展规划编制管道建设规划，并将管道建设规划确定的管道建设选线方案报送拟建管道所在地县级以上地方人民政府城乡规划主管部门审核；经审核符合城乡规划的，应当依法纳入当地城乡规划。《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第十二条该工程有规划设计并经过*＊＊*＊规划局批准符合4　禁止利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业。　　禁止利用公路桥梁(含桥下空间）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道.公路安全保护条例》第二十二条本项目穿越处位于涵洞和桥涵之间符合5管道建设的选线应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域，与建筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、军事设施、电缆、光缆等保持本法和有关法律、行政法规以及国家技术规范的强制性要求规定的保护距离。《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第十三条该工程选址避开以上区域符合6输油管道线路的选择，应根据该工程建设的目的和市场需要，要结合沿线城市、工矿企业、交通、电力、水利等建设的现状与规划,以及沿途地区的地形、地貌、地质、水文、气象、地震等自然条件,在营运安全和施工便利的前提下，通过综合分析和技术经济比较，确定线路总走向。《输油管道工程设计规范》GB50253-2003（2006版）第4。1.1条该项目确定的线路走向符合规划要求,经过发改委核准符合7输油管道不得通过城市水源区、工厂、飞机场、火车站、海（河）港码头、军事设施、国家重点文物保护单位和国家级自然保护区。当输油管道受条件限制必须通过时，应采取必要的保护措施并经国家有关部门批准。《输油管道工程设计规范》GB50253—2003(2006版)第4。1.3条该输油管线不通过城市水源区、飞机场、火车站、海（河)港码头、军事设施、国家重点文物保护单位和国家级自然保护区。符合90

558输油管道应避开滑坡、崩塌、沉陷、泥石流等不良工程地质区、矿产资源区、严重危及管道安全的地震区.当受条件限制必须通过时，应采取防护保护措施并选择合适位置，缩小通过距离。《输油管道工程设计规范》GB50253—2003（2006版）第4.1。4条该输油管线沿线无滑坡、崩塌、沉陷、泥石流等不良工程地质区、矿产资源区、严重危及管道安全的地震区。符合9穿越工程设计前，应取得所办理介质物性资料及输送工艺参数，其要求应按现行国家标准《输油管道工程设计规范》GB50253和《输气管道工程设计规范》GB50251的规定执行。GB50423—2007第3。1.1条管道内介质为汽油及柴油，按照相关规定设计.符合10在穿越铁路(公路）的管段上,不应设置水平或竖向曲线及弯管。GB50423—2007第3.5。5条未设置水平或竖向曲线及弯管符合11穿越铁路或二级及二级以上公路时，应采用套管或涵洞之内敷设穿越管段。穿越三级及三级以下公路时,管段可采用挖沟直接敷设。当套管或涵洞内充实细土将穿越管段埋入时,可不设排气管及两端的严密封堵。当套管或涵洞内穿越输气管段是裸露时，应设排气管且两端严密封堵。GB50423—2007第3。5.6条高速公路用顶管法顶进混凝土套管进行穿越符合12油气管道采用无套管，有套管或涵洞与铁路（公路)交叉时，穿越管道与被穿越的铁路（公路)的夹角宜为900，在特殊情况下不宜小于300。油气管道与铁路（公路）高架桥交叉时，在对管道采取防护措施后,交叉角可小于300,防护长度应满足铁路（公路)用地范围外3m的要求。GB50423—2007第7.1.2条穿越管道与被穿越的公路的夹角90度符合90

5613油气管道穿越铁路（公路）时，其穿越点四周应有足够的空间，满足穿越施工和维护的要求，满足邻近建（构）筑物和设施安全距离的要求。GB50423-2007第7。1。3条穿越点四周有足够的空间，满足穿越施工和维护的要求。符合14穿越管段的管顶距铁路路肩下面不得小于1.7m，距公路路面不得小于1.2m，在路边沟底最低处埋深不得小于1。0m,路边沟为主要水渠时，距水渠最低处的埋深不得小于1。5m。GB50424-20078.1.2施工方案显示套管顶部最小覆盖层厚度满足要求。符合15管道穿越铁路(公路）应保持铁路或公路排水沟的通畅。穿越处应设置标志桩。GB50423-2007第3.5。3条未述及不符合施工期间和施工结束后要保持公路排水沟的通畅.穿越处设置标志桩16管道穿越铁路(公路)时，输送管道或者套管的底部宜放置在均匀的土层上。GB50423—2007第7.1.8条施工图显示套管的底部放置在均匀的土层上.符合17采用套管穿越铁路（公路）时，钢质套管外径应比输送管道的直径大100～300mm。钢筋混凝土套管采用人工顶管施工方法时，套管内直径不宜小于1m。GB50423—2007第7。1.9条方案及施工图显示采用直径1。2米，厚度120毫米的钢筋混凝土套管符合90

5718采用套管穿越铁路（公路）时，套管长度宜伸出路堤坡脚路边沟外缘不少于2m.GB50423-2007第7.1。10条穿越套管长度80米,扩建后与边沟外缘2米符合19油气管道宜采用涵洞、套管等保护方法穿越铁路（公路）。涵洞宜采用钢筋混凝土涵洞，套管宜采用钢筋混凝土或钢制套管。GB50423-2007第7。3.1条套管采用钢筋混凝土套管。符合20套管中的输送管道宜设置绝缘支撑,并不得损坏管道防腐涂层。GB50423-2007第7.3.4条未述及不符合套管中的输送管道设置绝缘支撑.5.1.2评价小节该项目输油管线线路的穿越点的选择符合已经批准的规划,穿越点位于桥涵和涵洞之间，穿越角度、埋深及穿越管道的长度均满足规范的要求，穿越点周围为农田，东边的线路距离与施工地点有一定距离，不会对施工产生影响，施工区域地势平坦，周边近距离内没有风景名胜和自然保护区。穿越施工在选址及周边环境基本符合要求.主要存在的问题有:1、施工期间和施工结束后要保持公路排水沟的通畅，穿越处设置标志桩。2、套管中的输送管道设置绝缘支撑。90

583、对于穿越处地下水埋藏较浅的情况,建议设计单位要对降水作业方式进行设计,保证降水过程不对高速公路路基产生影响或按照高速公路的要求进行恢复.4、在接受坑施工侧有电力线路，在汽车吊站里位置选择上要考虑吊臂施工与线路保持安全距离。5、穿越施工的长度、深度等方案尽快取得高速公路主管部门的书面同意。6、设计单位进一步对穿越处顶管用水泥套管的强度进行核算，应满足公路载荷等级的要求，保证**＊*＊高速公路的安全。5。2穿越公路工程施工评价单元5.2。1穿越公路工程施工评价单元PHA分析表5。3—1穿越公路工程单元PHA分析危险有害因素起因事故后果危险分类对策措施物体打击1）物料堆码不整齐;2）重物摆放不平稳。人员伤亡Ⅱ1）水泥套管、钢管等物料堆码整齐；2）使用工具材料重物摆放平稳。车辆伤害1）车辆故障;2)司机操作失误；3)施工不当造成公路塌陷,引发交通事故；4）安全警示标志不全。人员伤亡财产损失Ⅲ1)保持车辆完好；2)司机遵守交通规则；3）完善施工组织方案，注意施工安全；4）现场设警示线。机械伤害1）违反操作规程;2)机械故障；3）安全防护设施不当。人员伤亡Ⅱ1）特种作业人员持证上岗；2）遵守操作规程；3）保障机械完好；4)完善机械安全防护设施。起重伤害1)违反操作规程；2）设备故障；3)不良环境。人员伤亡Ⅲ1）特种作业人员持证上岗；2）遵守操作规程;3)仔细检查吊具,保障设备完好;4）吊装时井下不许站人；90

595）保持良好环境。坍塌伤害1）地质不良（流沙、淤泥软土层、采空区、泥石流等地质)；2）设计方案错误、操作失误、安全防护不足；3）施工质量原因，造成公路沉降、塌方；4)施工组织不严;5)违反操作规程;6）施工质量原因，造成作业坑塌陷.7）顶管施工过程中如遇流沙流泥,处理不及时，可能造成塌孔。8）输油管道穿越套管施工，管理人员的违章指挥和作业人员的违规操作，造成穿越引沟塌方事故。9）挖掘机、汽车吊等重型设备站立位置距离坑、沟的边沿太近，或对沟、坑的周围站立设备的位置没有进行压实处理，导致沟、坑因设备重压发生坍塌事故人员伤亡财产损失Ⅲ1）本项目已经避开不良地质地区；2）顶管施工过程中，如遇流沙流泥时，立即停止顶进,注浆加固；3）完善设计方案、完善操作及安全防护；4）顶管施工开始后，对公路路面、路基部分部进行监测，并及时把沉降量反应给施工人员，确保施工的安全正常进行；5）严格施工组织；6）遵守操作规程；7）完善作业坑安全防护.8）随时监测,及时打泥浆加固.9）加强安全管理，严格按照安全操作规程施工。对坑、沟周围要进行压实处理，站立重型设备的位置要与沟、坑保持至少2米以上的安全距离,且站立位置下的土层必须压实。火灾1）电气设备起火；2）电缆起火；3)机械设备起火；人员伤亡财产损失Ⅱ1）设备、电缆、电线的绝缘、耐压等级应符合使用的要求，严禁超负荷;2)防雷、静电接地设施良好；3）电缆线接头或与接线盒的接头处应接触良好,不虚接.触电1)违章操作；2)电线、电缆、装置和装备不符合国家规定；3）带电部件保护不足。人员伤亡Ⅱ1)所采用电线、电缆、装置和装备应符合国家规定；2）电工必须持证上岗;3）配线和装备的带电部件应采取有效的保护,以防人和物体受到伤害，4）加强临时90

60用电安全。淹溺1)安全防护不当；2）违反操作规程；3）洪水、暴雨。4）地下水涌出5）地下水涌出或抽水设备因断电设备故障停运人员伤亡Ⅱ1）加强安全防护；2）遵守操作规程；3）防止作业坑积水；4）防止穿越引沟积水。5）施工前进行降水作业，将水位降到管底标高以下。供电可靠，柴油发电机2台,一开一备，水泵至少两台，要有足够的备件以便于及时维修。高处坠落1)安全防护不当；2)违反操作规程。人员伤亡Ⅱ1）工作井设围档，上、下使用坚固爬梯，夜间设标志灯，管内照明必须用36V以下低压照明。2）遵守操作规程.窒息管道内缺氧,人在里面作业时容易窒息.人员伤亡Ⅱ采用机械强制通风，保证内外人员可靠地信息联络。通过对该项目施工阶段的预先危险性分析可知：该项目在穿越公路施工施工时存在着物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、坍塌伤害、触电、淹溺、高处坠落、窒息等危险有害因素。主要的危险、有害因素是车辆伤害、坍塌伤害(作业坑作业、穿越作业、吊装作业）、起重伤害、淹溺危险等级为Ⅲ（危险级)；然后是高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、火灾、窒息，危险等级为Ⅱ（临界级)；应采取表中相应的安全措施，预防事故的发生。噪声与粉尘的危险等级为I级，危险后果为安全的。5.2。2穿越公路工程施工评价单元安全检查表1）检查依据《油气管道穿越工程施工规范》(GB50424—2007）、《公路安全保护条例》2）安全检查表90

61表5。2—2穿越公路工程施工评价单元安全检查表序号检查项目依据标准检查结果施工方案情况一基本要求1。1承担穿越工程施工的企业，应具有国家或行业主管部门认定的施工企业资质。GB50424—20071。0。4符合施工资质满足要求.1。2施工前，应进行地质勘察和技术交底。施工中应及时进行竣工资料的填写和整理。GB50424—20073.0.1符合施工前了解穿越点的地质情况和地形地貌，掌握穿越的结构、设计深度要求，进行技术交底.1.3施工企业应按照设计文件要求组织施工。GB50424—20073。0。2符合工程技术人员要根据图纸、施工工艺和标准的要求，编制施工技术措施，对关键过程要编制详细的作业指导书，并进行技术交底。1.4管道穿越其它埋地、线缆时，应按国家有关规定和相关要求及设计要求对其进行保护，不得损坏被穿越的这些设施。GB50424—20073.0。3符合施工场地没有埋地电缆1.5管道穿越线缆时，其净距不应小于0.5m。GB50424—20073.0.4符合施工涉及区域没有线缆1。6管道穿越其它地下管道时,其净距不宜小于0.3m。如受到条件限制，净距达不到0。3m时，两管间应设置柔软的绝缘隔离物，并应固定可靠。GB50424—20073。0.5符合施工涉及区域没有地下管道。二材料检验2。1工程所用材料，管道附件、规格和型号必须符合设计要求,其质量应符合国家或行业有关标准的规定，并应具有出厂合格证、质量证明文件以及材质证明书（或使用说明书)。GB50424-20074。0.1符合顶管设备、配套设备及各种机具材料准备齐全三施工准备的一般要求3.1开工前应进行现场调查，核对设计文件，编制并报批施工设计、施工方案设计(或作业规程）,配备施工装备。GB50424-20076。0.1符合编制有施工方案3。2开工前应做以下前期工作：1.预测穿越施工对地表和地下障碍物的影响.2.确定交通运输方案3。了解施工场地与相邻工程、农业水利等的关系。4.了解建筑物、道路、水利、通信和电力线等设施的拆迁情况和数量。5.调查水源、检测水质、拟定供水方案。6.调查可利用的电源、动力、通信、消防、劳动力、生活供应及医疗卫生条件。7.调查施工中对自然环境、生活环境的影响及需要采取的措施。GB50424—20076.0。2符合应向路政等有关部门了解清楚穿越地段内地下是否有通讯线路，管道等设施，对于此类设施应请主管部门的有关人员现场指定位置，人工开挖，使之暴露，保护方案应得到主管部门认可。90

623。3施工前,设计单位应进行现场交底，放工单位应全面熟悉设计文件，并做好以下工作：1.掌握工程的重点和难点,了解穿越方案。2.复查对穿越施工和环境保护影响较大的地形、地貌、工程地质和水文地质条件，制定保护措施3.核对设计文件4.会同设计单位现场交接和复查测量控制点、施工测量用的基准点和水准点，制订保护措施。GB50424-20076。0.3部分符合组织施工人员熟悉施工图，进行技术交底，探讨施工质量保证措施.对于施工方案和施工图纸存在的不一致，与设计单位联系及时进行设计变更。3。4施工组织设计至少应包括：施工方法、场地布置、进度计划、质量计划、工程数量、人员配备、主要材料、机械设备、电力运输以及健康安全环境等主要措施内容。GB50424—20076。0。4符合施工方案包含相关内容。3。5施工前应结合工程特点，对员工进行质量安全教育、技术交底和培训。GB50424—20076.0.6符合组织施工人员熟悉施工图，进行技术交底，探讨施工质量保证措施.四顶管施工4.1安装在套管内的穿越管段应采用绝缘物支撑，使其与套管不接触，并使其安装后无外部径向载荷传递到穿越管段上。GB50424-20078。1。4不符合方案未提及4。2穿越管段穿入套管前,套管内不得有污物，穿越管段应在防腐层检漏合格后穿入管内,穿入后应用500V.MΩ表检测套管与穿越管段之间的绝缘电阻，其值应大于2MΩ，检测合格后应按设计要求封堵套管的两端口.GB50424-20078。1.5部分符合组焊完毕后进行100％X射线探伤，质量达到规范和设计要求。探伤合格后，按设计要求进行防腐补口。按设计和规范要求，对组焊完的管道进行单独水压试验。强度试验,严密性试验。未提及绝缘电阻检测。4.3应根据设计给定的控制桩位,放出中心线，并应设置穿越中心桩、施工带边线桩，做出明显示标志。GB50424—20078。2。1符合根据设计给定的控制桩位，用全站仪放出穿越中心轴线，并定穿越中心桩，施工带边线桩,撒上白灰线。保护好公路两侧中心线上的标志木桩，以便按该桩测量、审核操作坑开挖深度和穿越准确度.4.4放线时应同时放出发送坑与接受坑的位置和尺寸。GB50424-20078。2.2符合放线同时放出操作坑与接管坑的位置和开挖边线。4。5GB50424—2007符合90

63顶管作业应选在地面高程较低的一侧，作业坑应有足够的长度和宽度，其尝试根据穿越管段埋深确定。作业坑底部应铺设枕木和导轨，导轨作为套管前进的轨迹。承受顶进反边的作业坑背面应采取加强措施。8。4.1顶管作业应选在地面高程较低的一侧，作业坑开挖后，采用钢板桩围护操作坑四壁，并配合井点和明排水等措施可有效的防止地下水的涌入和塌方对作业的影响。4.6在地下水位高的地段应采取降、排水措施,保证顶管作业正常进行。GB50424—20078.4.2部分符合1)工作井开挖前,事先探明地下水水位情况。2)降水井一般情况设在工作井靠近顶管方向堆放管道处，井深12m,直径400mm.根据水位情况适时增加降水井数量。3）为防止施工降水对高速连接道路产生沉降，在连接路路边设置沉降观测点,适时观察有无沉降变化建议细化降水方案。4。7顶管作业坑的开挖不得影响路基的稳定,作业坑的底部应平整、结实。GB50424-20078.4.4符合在工作坑一侧平整出一块宽30m，长30m的施工场地。4。8应用仪器对中心线进行测量控制,确保精度。GB50424-20078。4.6符合顶管高程的控制，可在顶坑中悬空固定水准仪，在顶管首端设立十字架。每次测量时，若十字架在管首端的相对位置不变,水准仪的高程亦固定不变，只要量出十字架交点偏离的垂直距离，就可读出顶管的高程偏差。顶管时的方位偏差，可在坑上面引出中线，在中线方位的两点向坑内吊设两根垂球线，若管首端通过中心点的垂球线和上两垂球线在一条直线上，则顶管方位是准确的，否则存在偏差。90

644.9顶管前，应将顶管设备就位且试运行良好，其穿越中心线与管道设计中心线一致.顶管时，顶铁中心线应与穿越中心线平行对称.套管进入土层后，应采用人工方法自上而下开挖取土.在管道下1350不得超挖,管顶部超挖量不应大于15mm.顶进作业时，宜在套管外壁涂润滑剂。GB50424—20078。4。7符合必须在规定的范围内开挖,不得超挖,管底土基弧度在120°～135°范围内一定要保持管壁与原土层表面吻合,不得搅动管底下部的地基土。4.10顶管时，应采用测量仪器控制中心线和高程，以施工放线时布置的中心桩为基准导向监控。第一根套管顶进中心线偏差不应超过管头的3％。初始顶进中，每顶进300mm检查一次,正常顶进后，每顶进1m至少检查一次。GB50424—20078。4.8符合对每节管吊装下坑组对时，要及时进行相关的测量，首节套管每隔0.3m测量一次,顶进正常后每隔1m测量一次，套管位置发生顶偏移时，要及时采取校正措施4。11顶进纠偏时，每次纠偏角度不宜过大，可根据管径顶进长度和土质情况确定，宜为5′~20′之间。GB50424-20078。4。9符合套管发生偏移及时进行纠偏时，每次纠偏角度不宜过大，宜为5′~20′之间,纠偏采用钢制顶进机头的千斤顶进行.4。12套管顶进中心线偏差不应大于套管长度的5%。GB50424-20078.4.12符合顶管中心线允许偏差不得超过顶进长度的1。5％,顶进位移纠偏时，每次纠偏角度不宜过大，一般在5′～20′之间为宜。4.13应将发送坑和接受坑内穿越管段下部回填，并夯实.管300mm内应回填细土保护，作业坑应回填并夯实。GB50424-20078。3.7符合在穿越主管工程完毕后，应进行作业坑、沟的回填，靠近公路侧的回填土应分层夯实,恢复边沟、排水沟等道路设施。五手续及验收要求5。1《公路安全保护条例》第二十七条,二十八条部分符合开工前预先与公路主管部门联系，按照路政部门的要求办理穿越施工手续,按照路政部门的要求设置相应的警示标志。建议按照要求向高速公路管理部门提出管道穿越申请并按照要求提交资料。90

65进行下列涉路施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：　　（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；　　(二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；　　（三）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施;　　（四）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；　　（五)利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；　　（六）在公路上增设或者改造平面交叉道口;　　（七）在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。　　申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料:　　（一）符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案；　　（二)保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；　　(三）处置施工险情和意外事故的应急方案。5.2建设单位应当按照许可的设计和施工方案进行施工作业,并落实保障公路、公路附属设施质量和安全的防护措施。　　涉路施工完毕，公路管理机构应当对公路、公路附属设施是否达到规定的技术标准以及施工是否符合保障公路、公路附属设施质量和安全的要求进行验收;影响交通安全的,还应当经公安机关交通管理部门验收.　　涉路工程设施的所有人、管理人应当加强维护和管理,确保工程设施不影响公路的完好、安全和畅通.《公路安全保护条例》第二十九条部分符合建议本次涉路的成品油管道穿越施工完毕，项目单位、公路管理机构对项目进行验收，确定对公路及设施的影响程度.5.2。3穿越公路工程施工评价单元评价结论施工单位具有相应的施工资质,施工单位编制了施工方案，明确了施工步骤和施工要求和控制要点，施工过程基本不影响高速公路的正常运营。施工方案基本合理，但不尽完善。建议施工时，施工单位应对照国家有关安全生产的法律法规、标准、规范和本报告提出对策措施与建议，结合该工程可能产生的危险有害因素采取严格的防范措施，并认真落实，确保该工程安全实施。对于存在的问题，需要按照建议措施对施工方案和安全措施进一步完善。1、施工方案经过高速公路管理及公路管理部门参与的评审，确保施工过程保证道路安全。2、施工前与路政部门结合，进一步明确穿越处施工范围内是否存在地下光缆、管道、电缆情况,并与产权单位结合制定具体的方案和安全措施，防止对这些设施的损坏。90

663、降水措施需要补充完善，补充对作业坑及发送沟的降水措施及对高速公路的标高变化检测措施.尤其是穿越引沟开挖时，应注意地下水位、支护及周边沉降，发现异常立即处理.及时用泵抽出穿越引沟内的积水，以防发生淹溺事故。顶管要避开雨季施工。4、穿越使用的钢筋混凝土套管的强度要满足高速公路的相关要求.5、在施工方案中细化管道顶进施工过程中的送风及内外联系的具体要求，避免人员窒息事故的发生。6、在施工方案中补充安装在套管内的穿越管段应采用绝缘物支撑，使其与套管不接触，并使其安装后无外部径向载荷传递到穿越管段上。7、穿越管穿入后应用500V。MΩ表检测套管与穿越管段之间的绝缘电阻，其值应大于2MΩ，检测合格后应按设计要求封堵套管的两端口。8、起重作业由专业的汽车吊司机负责,施工前确定吊车位置，起重臂作业过程必须与高速公路东边平行的电力线路保持安全距离,不能对线路产生影响.挖掘机、起重机等重型设备站立位置必须与坑、沟的边沿保持至少2米以上的安全位置，占压的位置必须压实，不能因设备重力压迫原因导致坑、沟发生坍塌事故。9、建议按照要求向高速公路管理部门提出管道穿越申请并按照要求提交资料10、建议本次涉路的成品油管道穿越施工完毕，项目单位、公路管理机构对项目进行验收，确定对公路及设施的影响程度。5.3临时用电单元5。3.1临时用电预先危险性分析施工电源由配备的2台柴油发电机提供90

67,一开一备，保证施工过程可靠地电力供应.施工现场临时用电，要注意现场的安全用电，必须由专业电工进行电工作业,要时刻注意线路是否漏电。对所有用电设备应安装漏电保护器，各种设备严格实行一机一闸一漏制,电缆应使用橡胶电缆，操作人员应戴橡胶手套及穿绝缘靴。套管内作业应采取36V安全电压。施工现场临时用电重复接地保护.接地电阻不得大于4Ω，重复接地不得大于10Ω.维修时遵循停电、验电、接地线等技术措施,配电箱悬挂安全警示牌并设专人看护临时用电预先危险性分析见表5.3-1。表5。3-1临时用电系统预先危险性分析序号潜在事故危险因素触发条件事故后果危险等级安全对策措施1火灾电线电缆1．质量差，绝缘耐压不够；2．电缆电线选型错误；3．电气线路的安装、施工不规范;4．绝缘破损老化,导致短路；5．过负荷、过流、误操作；6．运行中供电线路断线，造成短路或接地。设备损坏，人员伤亡。Ⅲ1．严格控制电线电缆质量；2．正确选择电缆型号；3．按规范设置线路的过负荷、短路保护装置;4．严格按照《电力工程电缆设计规范》的规定进行电线、电缆的施工；5．定期对电线、电缆进行检查和维护管理。电气设备1。设备选型不合理；2。因短路、过载、接触不良、铁芯发热、散热不良等原因引发的电气设备过热；3.断路器切断容量不够。4。配电箱、开关箱质量问题;5。电动力矩增大,绝缘损坏.雷击；继电保护失灵;过负荷.设备损坏，人员受伤.Ⅲ1。正确选用电气设备和电气线路，严格控制电气设备质量，保证电气设备和电气线路的安全运行；2.按规范设置电气设备的过负荷、短路、漏电等保护装置；3.正确选择断路器切断容量；4。电气设备按规范要求应采取接地措施。电火花或电弧1.发生短路时产生火花；2。绝缘损坏或保险丝熔断时出现闪络；3.开关或接触器触头分合时产生火花。4。雷电火花、静电火花、高频感应电火花等。设备损坏，人员受伤。Ⅲ1。正确选择电气设备；2。定期进行安全检查；2触电电气线路绝缘磨损、老化、漏电。人员伤亡。Ⅲ1.改善绝缘状况；90

682。采用遮拦、护罩、护盖、箱闸等把带电体同外界隔离开来；3.在带电体与带电体、带电体与地面、带电体与其它设备、设施之间，保持一定的安全距离。配电设备的布置应符合国家有关规范;4.进行接地或接零保护，并定期进行检查;5。根据作业场所的特点，采用相应等级的安全电压；6。合理匹配和使用绝缘防护用具;7。按要求设置漏电保护器；8.设置防止误操作、误入带电间隔等造成触电事故的安全连锁保护装置；9.制定严格的安全用电规章制度和操作规程，定期进行安全用电检查、教育和培训.10。应配备专职电工,专职电工必须经过培训，持证上岗。配电箱开关箱绝缘损坏、漏电.接地线接地线接地电阻不合格错误操作1.设备检修期间,违反操作规程或突发送电；2。用湿手操作开关设备、触摸电器;3.检修完成后未拆除接地线而送电。电气设备1。绝缘损坏,设备外壳带电;2.未采用安全电压.3雷击雷电、建筑物1。供配电线路未按规定设置防雷设施;2。无防雷接地保护；3。接地电阻不合格。建筑物、设备损坏，经济损失、人员伤亡Ⅲ配电设备按照规定设置防雷设施、接地保护。应定期检查接地电阻，发现有缺陷应及时处理。5。3.2临时用电安全检查表序号检查项目和要求检查依据施工方案中提出的对策措施检查结果、补充的对策措施与建议1电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工作;其他用电人员必须通过相关安全教育培训和技术交底，考核合格后方可上岗工作。《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005第3.2.1条电工经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工作;其他用电人员通过相关安全教育培训和技术交底,考核合格后上岗工作.符合要求，按照施工方案执行。90

692总配电箱应设在靠近电源的区域，分配电箱应设在用电设备或负荷相对集中的区域，分配电箱与开关箱的距离不得超过30m，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m。《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005第8.1。2条未见述及建议总配电箱应设在靠近电源的区域,分配电箱应设在用电设备或负荷相对集中的区域，分配电箱与开关箱的距离不得超过30m,开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m。3每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制2台及2台以上用电设备（含插座).《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005第8.1。3条实行一机一闸一漏制符合要求，按照施工方案执行。4动力配电箱与照明配电箱宜分别设置。当合并设置为同一配电箱时，动力和照明应分路配电；动力开关箱与照明开关箱必须分设。《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005第8。1.4条动力配电箱与照明配电箱分别设置。符合要求,按照施工方案执行。5配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所，不得装设在有严重损伤作用的瓦斯、烟气、潮气及其他有害介质中，亦不得装设在易受外来固体物撞击、强烈振动、液体浸溅及热源烘烤场所，否则,应予清除或做防护处理。《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005第8。1.5条未见述及.建议配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所,不得装设在易受外来固体物撞击、强烈振动场所。6漏电保护器应装设在总配电箱、开关箱靠近负荷的一侧，且不得用于启动电气设备的操作。《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005第8。2。8条漏电保护器应装设在总配电箱、开关箱靠近负荷的一侧，且不得用于启动电气设备的操作。符合90

707开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。使用于潮湿或有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品,其额定漏电动作电流不应大于15mA,额定漏电动作时间不应大于0.1s。《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005第8.2。10条开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA,额定漏电动作时间不应大于0.1s。符合8配电箱、开关箱箱门应配锁，并应由专人负责。《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005第8.3。2条配电箱、开关箱箱门应配锁，并应由电工负责.符合9配电箱、开关箱应定期检查、维修。检查、维修人员必须是专业电工。检查、维修时必须按规定穿、戴绝缘鞋、手套，必须使用电工绝缘工具,并应做检查、维修工作记录。《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005第8。3.3条检查、维修人员是专业电工.符合要求，按照施工方案执行。10对配电箱、开关箱进行定期维修、检查时,必须将其前一级相应的电源隔离开关分闸断电，并悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌,严禁带电作业。《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005第8。3.4条对配电箱、开关箱进行定期维修、检查时,必须将其前一级相应的电源隔离开关分闸断电,并悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌，严禁带电作业。符合，按照方案措施执行11配电箱、开关箱必须按照下列顺序操作:1送电操作顺序为：总配电箱→分配电箱→开关箱；2停电操作顺序为：开关箱→分配电箱→总配电箱。《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005第8.3。5条施工现场配电系统严格实行三级供电逐级漏电保护，漏电保护器定期进行检测.符合要求，按照施工方案执行。90

7112施工现场停止作业1小时以上时，应将动力开关箱断电上锁。《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005第8.3。6条施工现场停止作业1小时以上时，应将动力开关箱断电上锁。符合，按照方案执行13配电箱、开关箱内不得放置任何杂物,并应保持整洁.《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005第8.3.8条配电箱、开关箱内不得放置任何杂物，并保持整洁。符合要求，按照施工方案执行.14配电箱、开关箱内不得随意挂接其他用电设备。《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005第8.3.9条未见述及.建议:配电箱、开关箱内不得随意挂接其他用电设备。5。3.3评价单元小结通过对临时用电单元安全检查表分析可知,施工方案中制定有部分的用电方面的安全技术措施。建议在施工过程中应严格执行JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》的有关要求,认真落实本评价报告提出的安全对策措施与建议,加强现场用电管理，保证施工过程用电安全。建议：1．依据《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005第8。1.2条规定,建议总配电箱应设在靠近电源的区域,分配电箱应设在用电设备或负荷相对集中的区域，分配电箱与开关箱的距离不得超过30m,开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m.2．依据《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005第8。1。5条规定，建议配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所，不得装设在易受外来固体物撞击、强烈振动的场所。3．依据《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005第8.3.9条规定，建议配电箱、开关箱内不得随意挂接其他用电设备.4、加强对临时供电设施和设备的维护保养,防止因断电事故导致抽水设备或送风空压机停运，引发淹溺或窒息事故的发生。5.4机械设备单元5。4。1概述90

72该施工采用顶管作业，采用挖掘机、汽车吊等机械设备.详见第二章表5顶管工程主要设备清单。根据《特种设备安全监察条例》规定，汽车吊属于起重机械,应按《特种设备安全监察条例》来进行管理。汽车吊的年检，应划分为两个部分进行检验：1）车辆的驱动和行驶部分，由车辆管理所按照正常货车年检要求对其进行检验，并对其检验项目出具“车辆年检合格”标识；2)车辆的起重部分，特别是液压传动和安全保护装置，由技术监督部门按照起重类特种设备进行检验，并对其检验项目出具“特种设备年检合格”标识；根据《关于增补特种设备目录的通知》（国质检特〔2010〕22号）规定：挖掘机、装载机、挖掘装载机和铲运机不作为场(厂)内专用机动车辆实施特种设备管理.依据《河南省建设工程重大危险源安全监控管理暂行办法》要求，该项目起重吊装工程已构成建设工程重大危险源。建议在起重吊装施工前,应编制专项施工方案，并经专家论证后方可施工.5.4。2施工机械安全检查表施工机械安全检查表见表5。4-1.表5。4-1施工机械安全检查表序号检查项目和要求检查依据施工方案中提出的对策措施检查结果、补充的对策措施与建议1起重机工作的场地应保持平坦坚实,地面松软不平时，支腿应用垫木垫实；起重机应与沟渠、基坑保持安全距离。《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012第4。3。1条起重机工作的场地应保持平坦坚实,地面松软不平时，支腿应用垫木垫实；起重机应与沟渠、基坑保持安全距离符合90

732起重机启动前应重点检查以下项目，并符合下列要求:1各安全保护装置和指示仪表齐全完好；2钢丝绳及连接部位符合规定；3燃油、润滑油、液压油及冷却水添加充足；4各连接件无松动;5轮胎气压符合规定。《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012第4。3。2条起重机启动前应检查：1各安全保护装置和指示仪表齐全完好;2钢丝绳及连接部位符合规定;3燃油、润滑油、液压油及冷却水添加充足；4各连接件无松动;5轮胎气压符合规定。符合3起重机启动前，应将各操纵杆放在空挡位置，手制动器应锁死，并应按照本规程有关规定启动内燃机。在怠速运转3～5min后中高速运转，检查各仪表指示值,运转正常后接合液压泵，液压达到规定值，油温超过30°C时，方可开始作业.《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2012第4。3.3条起重机启动前，应将各操纵杆放在空挡位置,手制动器应锁死,并应按照本规程有关规定启动内燃机。在怠速运转3～5min后中高速运转，检查各仪表指示值,运转正常后接合液压泵，液压达到规定值,油温超过30°C时,方可开始作业。符合4作业前，应全部伸出支腿，调整机体使回转支撑面的倾斜斜度在无载荷时不大于1／1000(水准居中）.支腿有定位销的必须插上。底盘为弹性悬挂的起重机，插支腿前应先收紧稳定器。《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012第4。3.4条作业前，应全部伸出支腿，调整机体使回转支撑面的倾斜斜度在无载荷时不大于1／1000（水准居中）。支腿有定位销的必须插上。底盘为弹性悬挂的起重机，插支腿前应先收紧稳定器。符合5作业中严禁扳动支腿操纵阀。调整支腿必须在无载荷时进行，并将起重臂转至正前或正后方可再行调整。《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2012第4.3.5条作业中严禁扳动支腿操纵阀。调整支腿必须在无载荷时进行，并将起重臂转至正前或正后方可再行调整.符合6应根据所吊重物的重量和提升高度，调整起重臂长度和仰角，并应估计吊索和重物本身的高度，留出适当空间.《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012第4。3.6条应根据所吊重物的重量和提升高度，调整起重臂长度和仰角，并应估计吊索和重物本身的高度，留出适当空间。符合90

747起重臂伸缩时，应按规定程序进行,在伸臂的同时应下降吊钩。当制动器发出警报时，应立即停止伸臂。起重臂缩回时,仰角不宜太小。《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2012第4。3。7条起重臂伸缩时，应按规定程序进行,在伸臂的同时应下降吊钩.当制动器发出警报时,应立即停止伸臂.起重臂缩回时,仰角不宜太小。符合8起重臂伸出后，或主副臂全部伸出后，变幅时不得小于各长度所规定的仰角。《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2012第4。3.8条起重臂伸出后，或主副臂全部伸出后，变幅时不得小于各长度所规定的仰角。符合9汽车式起重机起吊作业时,汽车驾驶室内不得有人，重物不得得超越驾驶室上方，且不得在车的前方起吊。《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012第4。3。9条汽车式起重机起吊作业时，汽车驾驶室内不得有人，重物不得得超越驾驶室上方，且不得在车的前方起吊。符合10起吊重物达到额定起重量的50％及以上时，应使用低速档.《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2012第4.3。10条起吊重物达到额定起重量的50％及以上时，应使用低速档.符合11作业中发现起重机倾斜、支腿不稳等异常现象时，应立即使重物下降至安全的地方，下降中严禁制动。《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012第4.3。11条作业中发现起重机倾斜、支腿不稳等异常现象时，应立即使重物下降至安全的地方，下降中严禁制动.符合12重物在空中需要较长时间停留时，应将起升卷筒制动锁住,操作人员不得离开操纵室。《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2012第4.3。12条重物在空中需要较长时间停留时，应将起升卷筒制动锁住，操作人员不得离开操纵室。符合13起吊重物达到额定起重量的90％以上时，严禁下降起重臂,严禁同时进行两种及以上的操作动作.《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012第4。3.13条起吊重物达到额定起重量的90％以上时，严禁下降起重臂，严禁同时进行两种及以上的操作动作。符合14起重机带载回转时，操作应平稳,避免急剧回转或停止，换向应在停稳后进行。《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2012第4.3。14条起重机带载回转时，操作应平稳，避免急剧回转或停止，换向应在停稳后进行。符合90

7515作业后，应将起重臂全部缩回放在支架上,再收回支腿.吊钩专用钢丝绳挂牢;应将车架尾部两撑杆分别撑在尾部下方的支座内，并用螺母固定；应将阻止机身旋转的销式制动器插入销孔，并将取力器操纵手柄放在脱开位置，最后应锁住起重操纵室门.《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012第4.3。16条作业后,应将起重臂全部缩回放在支架上，再收回支腿。吊钩专用钢丝绳挂牢;应将车架尾部两撑杆分别撑在尾部下方的支座内，并用螺母固定;应将阻止机身旋转的销式制动器插入销孔，并将取力器操纵手柄放在脱开位置，最后应锁住起重操纵室门。符合16行驶前,应检查并确认各支腿的收存无松动，轮胎气压应符合规定。行驶时水温应在80～90℃范围内，水温未达到80℃时，不得高速行驶。《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012第4。3.17条行驶前，应检查并确认各支腿的收存无松动，轮胎气压应符合规定.行驶时水温应在80～90℃范围内,水温未达到80℃时，不得高速行驶.符合17行驶时，严禁人员在底盘走台上站立或蹲坐，并不得堆放物件.《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2012第4.3。19条行驶时，严禁人员在底盘走台上站立或蹲坐，并不得堆放物件。符合5。4。3单元评价结果该项目施工方案中对于施工机械的安全使用提出要求，建议在施工过程中严格按照措施执行。由专业的汽车吊司机负责作业，施工前确定吊车位置，起重臂作业过程必须与线路保持安全距离，不能对线路产生影响。5。5专项保通方案单元本工程由于在*＊*＊＊高速公路两侧施工，且工程采用机械顶管法进行施工,在施工点附近有便道和过路桥涵，所以施工材料及工器具临时运输通道比较便利.施工过程不会影响高速公路的运行。为确保施工便道、高速公路安全、畅通，保持正常通行，最大限度提高通行能力和“施工服从于保通，保通服务于施工”的原则，处理好施工与保通的关系，建议企业制定科学合理的交通保障措施是工程顺利实施的根本保证。5。5.1专项保通方案单元安全检查表序号检查内容检查依据保通方案结论及建议90

761因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，应当事先征得道路主管部门的同意；影响交通安全的,还应当征得公安机关交通管理部门的同意.施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施；施工作业完毕，应当迅速清除道路上的障碍物，消除安全隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后,方可恢复通行。 对未中断交通的施工作业道路，公安机关交通管理部门应当加强交通安全监督检查，维护道路交通秩序。《中华人民共和国道路交通法》第32条在***＊*高速公路两侧施工，且工程采用机械顶管法进行施工,在施工点附近有便道和过路桥涵,所以施工材料及工器具临时运输通道比较便利。施工过程不会影响高速公路的运行。不需要对高速公路进行封闭。顶管作业在高速公路两侧并在路面下穿越,施工期间在穿越施工处高速公路前后1000米的路边护栏外的路肩上放置警示标志，“前方施工,减速xx公里/小时慢行”提醒来往车辆减速慢行。具体限制的时速由施工单位与高速公路管理部门协商后确定。对施工区域范围的高速公路护栏进行加强处理,防止车辆撞翻护栏造成人员伤亡事故.施工期间24小时安排专人值守，发现异常情况及时发现，尽快采取处理措施。基本符合。保通方案应与路政、交警、公路主管部门、相关专家联合评审后方可执行，施工应与当地路政、交警部门密切配合,并在交警的指挥下开展施工。5.5.2评价结论及建议对策措施本工程穿越高速公路，该路段车流辆大、行车速度较高，施工环境特殊，如处理不当，致使既有地层变形，道路路基承载力、稳定性和耐久性下降，影响路基结构的功能和安全，造成地基的沉降（整体沉降和差异沉降),从而导致路面沉降，将会影响高速公路行车的舒适性和安全性，严重时影响车辆的正常、安全通行。施工单位进一步细化保通方案，明确保通人员的职责，将施工过程对高速公路的影响降到最低,保证高速公路的畅通和车辆人员安全。建议按照以下建议及对策措施对保通方案进一步完善。1、保通方案应应经路政、交警、高速公路管理部门和相关专家联合评审后方可实施,需要在施工前完成评审，并签字盖章确认。90

772、相关单位做好保通人员的培训工作，要求保通人员在做好保通工作的同时也要注意自身安全,对于突发事件，保通员要快速处置，随时保证道路通行.3、安排专人24小时值守，在高速公路两侧设置沉降观测点，一旦发现异常情况，及时采取应对措施。5。6施工安全管理单元为保证本工程顺利完成，该工程成立有安全领导小组，配备专职安全员,建立各级部门安全生产责任制、安全管理制度及操作规程.5.6。1施工安全管理单元鱼刺示意图安全管理机构设置不健全安全专项资金投入不足或使用不当安全管理规章制度欠缺或不合理安全管理人员配备不足安全事故极端天气状况下作业人员作业时未注意好安全防护安全设备设施配置不齐或质量不符合要求存在较大危险因素的场所和设施设备处安全警示标志缺失或损坏从业人员不具备从业资格，未掌握相关技能安全意识薄弱未对安全设施设备进行定期检查和及时维修安全生产、教育和培训不到位从业人员作业时未采取安全防护措施上图从安全管理、操作人员、安全设备设施和作业环境四个方面对施工90

78期安全管理可能导致安全事故的因素进行了分析,经过分析建议施工期施工管理单位按照相关规定配备足够的安全管理人员,加强安全知识培训，特种作业人员实行持证上岗，定期对上岗人员进行考核，做好作业人员的安全防护工作，并保证安全专项资金的投入和合理使用。5。6。2施工安全管理单元安全检查表表5.6-1安全管理单元安全检查表序号检查项目和内容检查依据施工方案中提出的对策措施检查结果、补充的对策措施与建议1建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。《中华人民共和国安全生产法》第二十条项目经理、专职安全管理人员要持安全资格证书.符合要求，按照施工方案执行。2生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训.未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业.《中华人民共和国安全生产法》第二十一条对岗位从业人员进行了安全生产教育和培训。符合要求,按照施工方案执行.3从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第4.1.4条施工人员严禁不佩戴劳动防护用品进入生产现场等违章现象。符合要求，按照施工方案执行。4特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。《中华人民共和国安全生产法》第二十三条特种作业人员持证上岗。符合要求,按照施工方案执行。5施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责.施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。《建设工程安全生产管理条例》第二十一条项目经理是安全生产第一责任人.建立了安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程等.符合要求,按照施工方案执行。6施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。《建设工程安全生产管理条例》第二十二条对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。符合90

797施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督:（一）基坑支护与降水工程；(二)土方开挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊装工程；(五）脚手架工程；（六)拆除、爆破工程；（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。《建设工程安全生产管理条例》第二十六条施工单位在施工组织设计中编制有安全技术措施.建议应对降水工程、起重吊装工程编制专项方案。8建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。《建设工程安全生产管理条例》第二十七条施工前进行技术交底符合要求，按照施工方案执行。9施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。《建设工程安全生产管理条例》第二十八条施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、基坑边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志.符合要求，按照施工方案执行。10施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志.《建设工程安全生产管理条例》第三十一条合理布置消防器材，施工现场入口处设置明显标志。符合要求，按照施工方案执行。90

8011施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装,并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害.《建设工程安全生产管理条例》第三十二条施工人员穿戴劳动防护用品、用具。建议施工单位向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害.12施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。    施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案,并按照国家有关规定及时报废。《建设工程安全生产管理条例》第三十四条未见述及。建议施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造)许可证、产品合格证,并在进入施工现场前进行查验。13作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训.未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。《建设工程安全生产管理条例》第三十七条方案中有对职工安全教育的要求。符合要求，按照施工方案执行。14施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。《建设工程安全生产管理条例》第三十八条未见述及。建议施工单位为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。15矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审.《生产安全事故应急预案管理办法》第十四条企业编制有应急救援预案.建议企业及时组织专家对编制的救援预案进行评审。5。6。3评价单元小结施工单位建立有安全生产管理组织,项目经理是安全生产第一责任人，全面负责该工程施工的安全工作。建立有安全生产管理制度，制定有异常情况应急救援预案，施工方案对安全管理提出了一些要求，本评价报告又补充了具有针对性的对策措施与建议。建议施工单位90

81根据有关法律、法规、文件的要求以及本评价报告中安全管理方面补充提出的安全对策措施与建议，在该建设项目施工前制定、补充、完善安全管理方面的有关内容.重点加强对作业人员的培训和技术交底，安排专人负责安全检查和监督，施工过程杜绝“三违”现象，特种作业人员做到持证上岗。补充建议对策措施有：1、建议应对降水工程、起重吊装工程编制专项方案，重点分析降水对高速公路的影响,要就降水方案与高速公路管理部门进行沟通.2、建议施工单位向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。3、建议施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验.4、建议施工单位为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。5、建议企业及时组织专家对编制的救援预案进行评审。针对施工过程中存在危险有害因素可能导致的事故编制现场处置预案并进行、培训、演练。6、在公路上设置标志，并安排专人负责观察，防止塌孔影响公路行车安全。90

826安全对策措施及建议通过对该建设项目的危险、有害因素的辨识与分析，以及对可能产生的危害程度和产生危险、有害因素的条件的分析评价，我们依据相关设计标准和规范制定相应的安全对策和措施，这样可以有效的减少事故发生和损失，使危险有害因素可以得到有效预防、消除或控制.6.1安全对策措施建议的原则在制定安全对策措施时，应遵守如下原则：1）安全技术措施等级顺序当劳动安全技术措施（简称安全技术措施）与经济效益发生矛盾时，应优先考虑安全技术措施上的要求,并应按下列安全技术措施等级顺序选择安全技术措施：(1)直接安全技术措施.（2）间接安全技术措施(3）指示性安全技术措施（4)若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危害发生，则应采用安全操作规程、安全教育、培训和个体防护用品等措施来预防、减弱系统的危险、危害程度。2)根据安全技术措施等级顺序的要求应遵循的具体原则（1)消除（2）预防（3)减弱（4)隔离（5）连锁（6）警告3）安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性（1）针对性是指针对不同行业的特点和评价中提出的主要危险、有害因素及其后果，提出对策措施。90

83（2)提出的对策措施是设计单位、建设单位、生产经营单位进行安全设计、生产、管理的重要依据,因而对策措施应在经济、技术、时间上是可行的，能够落实和实施的.（3)经济合理性是指不应超越国家及建设项目生产经营单位的经济、技术水平,按过高的安全指标提出安全对策措施。（4)对策措施应符合有关的国家标准和行业安全设计规定的要求在评价中,应严格按有关设计规定的要求提出安全对策措施。6.2施工方案已提出的对策措施施工方案中采取的安全措施在报告第二章及各章评价中已经述及，在此不再重复。6.3本报告提出的安全对策措施6.3。1项目选址及周边环境安全对策措施1、施工期间和施工结束后要保持公路排水沟的通畅，穿越处设置标志桩.2、套管中的输送管道设置绝缘支撑。3、对于穿越处地下水埋藏较浅的情况,建议设计单位要对降水作业方式进行设计,保证降水过程不对高速公路路基产生影响或按照高速公路的要求进行恢复.4、在接受坑施工侧有电力线路,在汽车吊站里位置选择上要考虑吊臂施工与线路保持安全距离。5、穿越施工的长度、深度等方案尽快取得高速公路主管部门的书面同意。90

846、设计单位进一步对穿越处顶管用水泥套管的强度进行核算，应满足公路载荷等级的要求，保证*＊＊*＊高速公路的安全.6。3.2施工过程的对策措施1、施工方案经过高速公路管理及公路管理部门参与的评审，确保施工过程保证道路安全.2、施工前与路政部门结合，进一步明确穿越处施工范围内是否存在地下光缆、管道、电缆情况，并与产权单位结合制定具体的方案和安全措施，防止对这些设施的损坏。3、降水措施需要补充完善,补充对作业坑及发送沟的降水措施及对高速公路的标高变化检测措施。尤其是穿越引沟开挖时，应注意地下水位、支护及周边沉降，发现异常立即处理。及时用泵抽出穿越引沟内的积水，以防发生淹溺事故.顶管要避开雨季施工。4、穿越使用的钢筋混凝土套管的强度要满足高速公路的相关要求。5、在施工方案中细化管道顶进施工过程中的送风及内外联系的具体要求，避免人员窒息事故的发生。6、在施工方案中补充安装在套管内的穿越管段应采用绝缘物支撑,使其与套管不接触,并使其安装后无外部径向载荷传递到穿越管段上。7、穿越管穿入后应用500V.MΩ表检测套管与穿越管段之间的绝缘电阻，其值应大于2MΩ,检测合格后应按设计要求封堵套管的两端口.8、起重作业由专业的汽车吊司机负责,施工前确定吊车位置，起重臂作业过程必须与高速公路东边平行的电力线路保持安全距离，不能对线路产生影响.挖掘机、起重机等重型设备站立位置必须与坑、沟的边沿保持至少90

852米以上的安全位置，占压的位置必须压实，不能因设备重力压迫原因导致坑、沟发生坍塌事故。9、建议按照要求向高速公路管理部门提出管道穿越申请并按照要求提交资料10、建议本次涉路的成品油管道穿越施工完毕，项目单位、公路管理机构对项目进行验收，确定对公路及设施的影响程度。6。3.3保通方面的对策措施1、保通方案应应经路政、交警、高速公路管理部门和相关专家联合评审后方可实施，需要在施工前完成评审，并签字盖章确认。2、相关单位做好保通人员的培训工作，要求保通人员在做好保通工作的同时也要注意自身安全，对于突发事件，保通员要快速处置,随时保证道路通行。3、安排专人24小时值守,在高速公路两侧设置沉降观测点,一旦发现异常情况，及时采取应对措施。6.3.4临时用电方面的对策措施1、依据《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005第8。1。2条规定，建议总配电箱应设在靠近电源的区域，分配电箱应设在用电设备或负荷相对集中的区域，分配电箱与开关箱的距离不得超过30m，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m。2、依据《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005第8。1。5条规定,建议配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所，不得装设在易受外来固体物撞击、强烈振动的场所。90

863、依据《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005第8.3.9条规定，建议配电箱、开关箱内不得随意挂接其他用电设备。4、加强对临时供电设施和设备的维护保养，防止因断电事故导致抽水设备或送风空压机停运,引发淹溺或窒息事故的发生。。6.3。5安全管理方面的对策措施1、建议应对降水工程、起重吊装工程编制专项方案,重点分析降水对高速公路的影响，要就降水方案与高速公路管理部门进行沟通。2、建议施工单位向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。3、建议施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。4、建议施工单位为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。5、建议企业及时组织专家对编制的救援预案进行评审。针对施工过程中存在危险有害因素可能导致的事故编制现场处置预案并进行、培训、演练.6、在公路上设置标志，并安排专人负责观察,防止塌孔影响公路行车安全。6。3。6建议后期运营采取的安全措施1、建立年度、季度、特殊时期及日常安全检查制度，对穿越处管路定期巡检，检查管路是否出现破损、路面是否塌陷等,发现险情，及时通报各相关单位和部门，将事故消灭在萌芽状态90

87；建立安全检查档案管理制度，并做到安全检查档案连续完整。2）制定针对各种可能发生的事故类型的应急预案,建立事故应急救援组织机构，应急预案应经当地政府组织的有关部门、专家评审通过,并报请批准备案。90

887安全预评价结论7.1主要危险、有害因素评价结果1）该项目存在的自然危险、有害因素主要包括：地震、雷击、暴雨、高气温及大风等。2）该建设工程潜在的危险有害因素有：坍塌、高处坠落、起重伤害、机械伤害、物体打击、车辆伤害、窒息、触电、淹溺及其他伤害等.3）重大危险源辨识结果根据《危险化学品重大危险源辨识》GB18218—2009和《关于开展重大危险源管理工作的指导意见》（安监管协调字［2004]56号）的辨识分析结果,＊*＊＊＊成品油管道工程顶管穿越＊＊*＊＊高速公路工程不构成重大危险源，也不在规定的重大危险源申报登记范围之内。根据《河南省建设工程重大危险源安全监控管理暂行办法》（豫建建[2006］27号）的规定，该顶管穿越高速公路施工过程存在地下暗挖和起重作业,所以构成建设工程重大危险源。7。2建设工程应重点防范的危险、有害因素1、该项目危险等级和事故后果较严重的危险为坍塌（作业坑作业、穿越作业)、机械伤害、车辆伤害、起重伤害及窒息、淹溺、触电等,这些危险因素有可能造成重大事故，因此以上因素是该项目需重点防范的.2、在施工过程中要严格执行施工中的安全规程，重点做好降水工作，顶管施工过程的通风和对临时用电的安全管理,确保起重设备施工安全,防止以上伤害事故的发生.3、施工过程要重点落实基坑施工措施，预防坍塌事故.90

894、所有参与施工人员都要经过安全培训，进行技术交底,加强安全教育和安全检查，防止因“三违”引发设备及人身伤害事故的发生。7。3安全预评价综合结论1）本次顶管穿越高速公路工程不存在需要申报的重大危险源,构成建设工程重大危险源。2）本次顶管穿越高速公路工程中主要危险、有害因素可造成严重后果，施工管理人员应做到精心设计,规范施工，重点预防.确保事故危险可以得到预防、控制和消除.3）本次顶管穿越高速公路工程施工方案选择较为合理、采取的防护措施较为完备，可满足在顶管穿越公路工程施工过程中和建成后期运行时高速公路的交通安全和稳定运营。4）本项目选定的保通方案采取的防护措施可行，可以满足施工期间公路的交通安全和稳定运营.5）受中国石油天然管道工程有限公司河南销售分公司的委托,我研究所依据国家法律、法规、标准等的规定，对＊*＊＊＊成品油管道工程顶管穿越＊*＊＊＊高速公路工程进行安全预评价,本安全预评价报告针对项目实际情况，分析了危害因素及危害程度，提出了科学、具体、可行的安全对策措施和建议。该工程虽存在多种危险有害因素，90

90但是只要安全认识到位、安全责任落实、安全监管得力、安全执法严格，施工安全就可以得到保障,该工程在后续的设计和施工中采取企业提供参考资料中述及的施工方案及安全预评价报告中提出的安全对策措施及建议后，危险、有害程度可以得到控制、减弱和降低,线路穿越公路部位的安全稳定及今后公路安全通行可以得到保障,其内在的风险程度也是可以被接受的，＊****成品油管道工程顶管穿越**＊**高速公路工程从安全工角度符合国家有关法律、法规、技术标准规定的要求。90

91附件1）《河南省发展和改革委员会关于*＊＊＊*成品油管道*＊*＊＊分输支线核准的批复》，批复文号豫发改能源（＊＊*)*＊＊号2)*＊***成品油管道**＊＊*支线规划图（＊****＊＊**＊设计院）3)施工方案、保通方案4)施工单位资质、委托方营业执照、设计单位资质。5）安全预评价委托书90