个转企下升上工作落实方案

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1、个转企下升上工作落实方案为贯彻落实《关于促进“个转企”、“下升上”工作的实施意见》文件精神，全力支持具有一定规模的个体工商户向企业化、公司化发展，小微企业向规上（限额以上）企业转型升级，进一步优化全镇经济结构、产业结构和市场主体结构，大力推进我镇民营经济的发展壮大和小城市培育建设。现就全镇“个转企”、“下升上”工作提出如下实施方案：一、工作目标根据全镇个体工商户和小微企业的实际生产规模和经营状况，明确“个转企”、“下升上”重点培育对象的认定标准，共同建立“个转企”、“下升上”培育名录库，便捷准入环境，落实优惠扶持政策，提升个私经济质量，促进产业集聚和经济提升发展。到20*

2、*年9月底，力争完成“个转企”目标任务数68家，无证无照经营转为有证经营目标任务数37家。二、工作原则“个转企”、“下升上”工作本着“政府推动、部门联动、市场主导、分步推进”的原则，按照“整治一批、规范一批、提升一批”的总体思路，积极支持已经工商登记且具备条件的主体“个转企”，依法要求符合条件的企业“下升上”，促进市场主体加快转型升级，实现向现代企业制度转变。三、工作重点根据我镇个体工商户实际生产规模和经营状况，确定以下四类个体工商户为“个转企”工作重点引导培育对象：第6页1、符合县产业政策导向且具有较大规模的个体工商户，如制造加工、住宿餐饮、大型超市、家电商行等；2、设

3、立或投资金额达到50万元；或经营场所面积达到300平方米以上（足浴面积100平方米以上、美容美发面积100平方米以上、餐饮餐位在75个以上）；或从业人员常年达到8人以上；年产值200万元以上或工业性年销售额100万元以上、商业服务性年销售额（营业收入）180万元以上；或已经税务部门核定为一般纳税人资格的个体工商户；3、拥有自主知识产权或品牌的个体工商户；4、认为需要重点转型升级为企业的。结合“个转企”工作推进情况，依法、及时将一批符合产业导向，成长性好、创新性强、发展前景广阔的小微企业，作为重点扶持和服务对象，升级为规模以上（限额以上）企业。四、政策扶持为切实增强主体活动

4、和规范经营，根据文件精神，20**年12月31日前在我县登记在册的个体工商户，在20**年1月1日后转为企业的，享受如下相关扶持和优惠政策：1、个体工商户转型升级为企业的，三年内仍按个体工商户的相关规定办理社会保险业务；原按企业参保缴纳社会保险费的个体工商户转企业的，仍按原规定比例执行。2、“个转企”后经认定的国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。企业为开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发费用，在计算企业所得税时可以按规定加计扣除。第6页3、对按规定确有困难的“个转企”的企业，报经地税部门批准后，可给予减免房产税、城镇土地使用税。按期纳税有

5、困难并符合税法规定的，可由纳税人提出申请，经审核批准后，可延期缴纳税款。“个转企”的小规模纳税人，20**年底前，可根据生产经营情况，向主管国税机关申请认定为增值税一般纳税人，或继续为小规模纳税人；可选择自行申报缴税方式或税务机关核定方式缴纳税款。4、对实施“个转企”的主体，同一自然人与其设立的个人独资企业、一人有限公司之间土地、房屋权属的划转，至20**年12月31日免契税和相关交易手续费；自转企之日起三年内上缴增值税、营业税、企业所得税新增地方留成部分，奖励给镇街，由镇街用于扶持企业发展。5、个体工商户转型为小微企业的，至20**年12月31日免收企业注册（变更）登记

6、费、年检费、补（换）营业执照工本费；“个转企”后注册资本在100万以下的小型微利企业，在企业年度检验时，除法律法规和国家政策明确规定必须提交审计报告的情形外，可免予提交审计报告；转为符合产业政策的小型微利企业，在转企当年起3年内免征、第4-5年减半征收地方水利建设基金。6、对实施“下升上”的主体，当年新纳入国家统计笼子（网上直报）的规模以上（限额以上）法人企业（不含拆分）给予3万元奖励，各类企业因经营不善等因素退出统计笼子重新进入的不予评奖；当年实缴税额比上年增长20%以上的地方留成部分，奖励给镇街，由镇街用于扶持企业发展；其它有限资源分配、政府采购、评先评优等奖励扶持对

7、象原则上向规模以上（限额以上）法人单位倾斜。第6页7、符合产业政策的个体工商户申请转型为企业的，原个体工商户名称字号可以保留；转型的个体工商户，工商部门在核发营业执照时出具工商户转型为企业证明，并保持工商登记档案的延续性。相关部门根据个体工商户转型为企业证明，在办理有关审批事项时提供便利。“个转企”涉及前置审批的，各部门对经营范围、经营场所等不变的，一般采取变更程序审批。转型升级主体可凭“个转企”、“下升上”证明，金融机构采取最便捷的方法办理开户帐户的变更手续和优先贷款措施。五、工作步骤（一）调查摸底阶段（8月1日-8月15日