福建省住房和城乡建设厅关于推进工程建设

《福建省住房和城乡建设厅关于推进工程建设》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、福建省住房和城乡建设厅关于推进工程建设项目劳务实名制管理工作的通知（征求意见稿）为贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《福建省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（闽政办〔2016〕88号）和《住房和城乡建设部关于进一步加强和完善劳务管理工作的指导意见》（建市〔2014〕112号）精神，切实解决建设领域拖欠农民工工资问题，保障农民工的合法权益，在全省建筑和市政工程项目全面推动项目劳务实名制管理，现将有关事项通知如下：一、充分认识劳务实名制管理的重要意义。实行劳务实名制管理制度，是国务院的决

2、策部署，也是省政府全面治理拖欠农民工工资问题的具体要求。推进工程项目劳务实名制管理，是从源头上解决工程建设领域农民工工资问题的一种机制创新，有利于规范建筑市场秩序，遏制转包、违法分包、挂靠等违法行为发生；有利于促使企业自觉规范劳务用工，有效管理劳务人员遵守工地要求，防范欠薪违法犯罪行为发生；有利于减轻施工企业负担，促进企业转型发展；有利于化解社会矛盾，减少因讨要工资产生的集体上访和群体事件，防止借讨薪名义讨要工程款、材料款和解决经济纠纷等恶意讨薪行为发生，维护社会安定稳定。二、全面推动项目劳务实名制管理。从2017年1月起，我省建筑和市政工程项目将全面实施项目

3、劳务实名制，并将成果纳入建筑业企业信用综合评价系统予以评价，相关企业和项目部应根据下列要求实施劳务实名制管理。一是组织和制度要健全。-3-项目部要建立由企业负责人、项目负责人和管理人员组成的劳务实名制领导机构，设立专门劳务管理办公室，分工到岗，责任到人，并报建设单位备案；要健全规范劳务管理制度，配备专（兼）职劳务管理员；项目部应成立劳资纠纷应急处置小组，制定应急预案，明确各部门工作职责，及时妥善处置突发性、群体性事件；要加强对劳务班组、劳务工人守法教育，引导劳务工人遵纪守法、理性维权，杜绝“不法讨薪”、“恶意讨薪”等群体事件发生。二是设施和设备要完善。应建立和

4、配备劳务实名制管理所必须的硬件设施设备；施工现场显著位置应设置“劳务工人维权告示牌”和“考勤公示栏”、“工资公示栏”;房建工程和有条件的市政工程项目应实施封闭管理，鼓励设立进出场门禁系统，采用指纹打卡、脸模识别、IC卡进出等技术实行电子打卡，落实实名考勤制度。三是管理制度要到位。加强进出场管理。项目部要建立劳务工人花名册，详细记载劳务人员身份信息；施工企业要与农民工签订“劳动合同”，载明双方权利义务，劳动合同签订率应达到100%；班组长、农民工应与项目部签订进场承诺书，承诺遵守国家法律法规，并配合项目部落实劳务实名制管理制度；劳务工人退场，项目部应与工人确认工

5、作量，结清工资报酬，办理终止劳动关系手续，签署“工人退场无被欠薪确认书”。规范考勤和工资发放。班组长和劳务管理员要对劳务工人实施考勤，保存完整的考勤记录资料，实行电子打卡的还应有保存电子考勤信息；要按月公示劳务人员考勤情况和工资结算、发放情况信息，按月足额将工资发放给劳务工人本人。鼓励推行银行代发工资制度，项目部应为需要的务工人员申办银行工资卡。四是台帐管理要规范。-3-施工企业和项目部必须保管好劳务实名制管理资料，所有与劳务用工有关的资料，包括进场退场、劳动合同、务工考勤、工资发放、岗前培训、纠纷调解等资料，均应妥善保管至项目竣工3年以上，以便备查。项目实行

6、劳务分包的，还要保存与劳务分包公司签订的分包合同。五是管理手段要创新。企业要开发或购买劳务实名制管理软件系统，配备足量的设备，实施企业和项目部劳务实名制信息化管理，实现建筑工人的身份信息、培训状况、职业技能、从业记录、工资支付、诚信记录及用工信息等信息的互联共享，维护各方合法权益。条件成熟的设区市，可建立建筑农民工劳务实名制管理系统平台，在辖区内实施建筑农民工劳务实名制信息化管理。三、加强监管，确保项目劳务实名制管理落到实处。各地建设主管部门要加强对辖区内工程项目劳务实名制管理工作的指导。全面动员部署辖区内企业按照要求建立劳务实名制管理制度及内部检查考核制度；

7、要加强对项目实施劳务实名制管理的监督检查，实施差异化监管，被人社部门认定为创建“无欠薪项目部”的，可以减少检查次数直至免予检查；对曾发生过欠薪情形，或者存在较大欠薪隐患的项目部，项目所在地建设主管部门要加大检查力度，督促企业落实劳务实名制管理，采取切实有效措施防止拖欠问题发生。省厅将项目劳务实名制纳入市场检查，对各地推动工作情况进行通报。-3-