监理大纲-监理技术标

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目录十、对招标文件及合同条款认同程度声明7技术标部分8监理大纲9第一章、项目概述9第二章、监理工作的指导思想和监理目标9一、监理工作指导思想9二、监理工作目标9第三章、监理组织机构11一、监理人员情况11二、监理人员分工12三、监理岗位职责121、总监理工程师职责122、副总监理工程师职责143、监理工程师职责144、监理员职责155、监理人员工作守则16四、监理工作制度17第四章、质量控制任务及方法19一、工程质量控制目标19二、工程质量控制的任务19三、质量控制原则20四、质量控制的方法211、施工准备阶段的控制方法212、施工过程的控制方法213、竣工验收阶段质量控制方法26五、质量通病与防治27六、质量控制措施28（一）施工质量预控措施——事前控制28（二）施工过程质量控制措施—-事中控制37

1（三)质量验收控制措施—-事后控制40(四）其他质量控制措施41(五)主要分项工程质量针对性控制措施43七、质量保证措施61八、质量控制程序61第五章、投资控制任务及方法69一、费用控制目标69二、投资控制任务69三、费用控制原则69四、工程投资控制方法69(一)事前预控69（二）施工过程跟踪计量监控70（三）投资动态监控71（四）投资审核监控71五、工程投资控制措施721、组织措施722、经济措施724、合同措施74六、工程投资控制程序751、工程计量和工程款支付基本程序752、竣工结算基本程序753、投资控制流程图76第六章、进度控制的任务及方法80一、工程进度控制目标80二、进度控制的原则80三、进度计划的依据81四、工期进度控制的任务81五、工程进度控制方法821、严格审查施工单位的施工组织设计822、检查、督促工程进度计划的落实823、工地会议制度834、建立工程进度控制信息档案845、对影响进度的各种因素进行控制，确保合同工期如期实现84六、工程进度控制措施84

21、组织措施842、经济措施853、技术措施854、合同措施86七、工程进度控制程序861、工程进度主监理程序862、施工进度计划审批流程883、工程延期监理工作程序89第七章、合同、信息管理的任务及方法90一、合同管理的内容90二、合同管理的原则90三、合同管理监理职责91四、合同管理方法93（1)合同预控法93（2）合同分析法93五、合同管理的措施95（1）工程变更监控措施95(2）工程延期监控措施96（3）严格审查工程分包情况97（4)合同价调整监控措施97（5）索赔管理（签证管理)98（6）违约管理99(7）争端与仲裁协调99六、发生合同纠纷的处理措施100（1)增强合同约束力,防范合同纠纷100（2）强化设计变更管理100（3）风险管理101（4）加强中标承包合同的价格管理102(5)索赔管理102(6）纠纷处理措施103七、信息管理103八、信息管理的主要任务104九、信息管理的主要内容104（2）监理信息的加工处理105(3）监理信息的检索和传递105

3（4)信息的使用105（5）、监理信息分类105十、信息管理的主要方法106十一、信息管理制度107（2）信息管理组织制度108(3）通过建立计算机网络管理系统进行信息管理109（4）监理系统的信息收集、检索及传递程序进行信息管理109（5）监理信息的加工整理109十二、信息采集制度110十三、信息管理工作中的资料管理114第八章、组织协调的工作任务及方法118一、组织协调的目标118二、组织协调的内容1191、内部协调1192、与政府及职能部门的协调1193、与业主的协调1194、单位工程内部协调1195、三大监理目标的协调119三、组织协调的方法1191、现场协调法1192、召集协调法1203、会议协调法1204、调解和谈判协调法1205、下达监理指令和召见承办单位协调法1206、访问协调法121四、组织协调一般性措施1211、组织协调的组织措施1212、组织协调的技术措施1213、组织协调的经济措施1214、组织协调的合同措施121五、组织协调针对性措施1221、选派组织协调能力强的总监负责本工程的组织协调工作1222、强化有关管理制度、工程例会等组织协调工作1223、建设项目各目标之间的协调1224、与项目有关的政府部门和毗邻单位的外部协调124

45、建设项目各子系统之间的内部协调127第九章、从事同类工程监理的经验1291、建立健全监理组织机构。1292、制定切实可行的质量管理制度，并狠抓落实。1293、监理单位应加大试验仪器设备的投入，依靠科学的检测手段来保证工程质量。1294、抓好监理人员与施工单位技术人员业务培训，不断提高其技术水平与业务能力.1305、督促施工单位严格执行质量自检制度。1306、切实抓好质量控制工作,确保工程质量.1307、坚持“以管为主，管、帮、促相结合”的原则。1318、坚持工地例会制度。1329、注意改进工作作风与工作方法。132第十章、对招标项目关键点、难点的理解及监理对策133一、本项目的关键点、难点133二、路基质量的控制133采取的针对性监控措施：133三、沥青砼摊铺的控制135第十一章、监理检测实验计划141一、试验内业资料与管理要求141二、检测计划1421、路基试验检测项目、频率及标准1422、路面基层、底基层试验检测项目及频率1443、沥青混凝土面层试验检测项目及频率145第十二章、派驻现场监理人员的资料及人员进场计划表147一、派驻现场监理人员的资料1471、总监理工程师：***1472、专业监理工程师:*＊1483、专业监理工程师：1494、专业监理工程师：1505、监理员：151二、人员进场计划表152第十三章、对本工程项目建设的建议和所给出的优惠条件以及承诺153一、建议建立以监理为核心的现场工程管理体系。153

5二、建议明确各方人员的职责和权限。153三、建议共同考察并选择试验检测单位。154四、建议选用工程造价咨询单位开展阶段性审计工作。154五、建议重视建设工程风险管理。155六、建议授权监理对施工现场不规范的行为进行处罚.处罚细则如下:156七、路面的平整度控制建议157八、沥青路面早期破坏的预防建议158九、优惠条件158十、承诺159投标单位情况163一、有关证明投标人法律地位的原始文件副本复印件163二、投标人在2012年1月1日以来完成的类似工程情况和现在正在履行的合同情况1641、投标人在2012年1月1日以来完成的类似工程情况1642、投标人现在正在履行的合同情况165三、完成本工程建设的主要技术装备和检测器具情况166四、投标人财务状况证明169项目管理机构配备情况170一、项目管理机构配备情况表170

6十、对招标文件及合同条款认同程度声明我公司认真阅读和理解了本工程监理招标文件后，郑重声明如下：1、我方对招标文件的所有条款均完全予以确认，并无条件接受。2、我方非常理解和支持并服从招标人在本次招标活动的各项工作安排.3、我方积极响应业主针对本次招标活动的具体时间安排，对本次招标活动的时间安排无异议,完全认可。4、我方承诺将认真按照招标文件的要求，认真履行招标文件中所有的条款，保质保量地完成本工程的监理任务。5、我方如有幸中标，我方将尊重贵方的全面管理，认真履行合同，实现我方在投标书及合同中的全部承诺，为贵方提供优质服务。投标人:(公章）＊＊**公司法定代表人或投标人全权代表:（签字或印章）日期:2016年7月30日技术标部分

7监理大纲第一章、项目概述第二章、监理工作的指导思想和监理目标一、监理工作指导思想根据业主提供的招标文件、设计图纸及本工程项目现场的情况,对本工程监理工作，我司提出的指导思想是：“按照业主的委托，根据监理委托合同、施工合同和工程建设有关法律法规进行本工程项目的管理，在施工准备、施工、竣工验收等阶段，进行质量、投资、进度、安全控制，公正地进行合同、信息管理,动态地进行组织协调工作”，确保工程目标实现.二、监理工作目标我公司在认真阅读招标文件及深入理会建设单位的建设意图基础上，领会业主对本项目的各项期望，特确定如下的监理工作目标:监理服务质量目标为了贯彻执行本公司的质量方针和质量目标,满足业主的要求，确定本项目监理服务质量目标为:业主满意率100％，现场综合考评合格率100％。项目监理机构通过不断地与业主沟通，及时改进服务质量，以获得业主的持续满意。质量控制目标本工程项目施工质量要求达到施工合同约定的标准,既竣工验收符合《工程施工质量验收规范》合格标准。监理单位应督促承包单位做好质量工作，以保证质量目标的实现，确保工程质量达到合同约定的质量目标。投资控制目标

8项目监理人员在日常管理中应根据本工程招投标文件、施工合同、中标后经核对的工程量清单以及经监理工程师验收的质量合格资料、技术规范及设计图纸、现场签证等，造价工程师及时准确地进行工程量的计算和计价的审核，以便业主对承包单位的工程进度款支付公平合理，努力争取为业主节约投资。在保证工程质量和不增加造价的前提下,使工程项目在合同规定的期限内交付使用，杜绝不符合施工承包合同规定的增项增量增价的发生。进度控制目标采用建设工程（项目管理）的先进管理模式,工程建设项目的准备、施工、验收各阶段各专业搭接穿插进行。应根据施工进度的实际情况，分析施工计划的合理性，查找影响进度的主要因素,编制项目控制进度计划，采用网络技术，找出关键线路,综合平衡工期、投资和质量的关系，在保证质量、不增加投资的前提下，缩短建设周期，使施工项目进度控制在合同约定的工期内,并力争提前。安全控制目标监督承包单位严格执行《建设工程安全生产管理条例》及现行国家和山东省、临沂市各项安全生产、文明施工法规、标准和规范，对施工准备阶段、施工过程的安全进行监督管理，施工现场安全控制始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想，确保施工现场不发生重大安全事故，现场文明施工。坚持将安全生产责任制落实到每一个生产环节中，实现安全事故为零的安全目标.合同管理目标积极有效的参与合同管理，全面实现合同规定的各项任务,工作以合同为准则，以规范为标准。信息管理目标

9全面收集与工程建设有关的信息,及时向业主提供决策需要的各方面信息当好参谋.利用计算机辅助管理信息，确保信息的及时性、有效性。组织协调目标充分利用监理的手段，热情参与工程建设各有关方面的协调，营造各方良好的沟通氛围，为工程建设目标的实现奠定良好的基础。第三章、监理组织机构一、监理人员情况人员配备计划序号姓名性别年龄拟担任职务职称资格证书进场时间123456二、监理人员分工本监理单位拟

10组建由项目总监理工程师为首，由各专业监理工程师及其它监理人员组成的项目监理部，进驻工程现场开展监理工作。根据本工程监理工作范围以及本工程的特点，确定本工程项目的监理组织如下框图监理机构框图总监：专业监理工程师：试验检测工程师：专业监理工程师：检测员：监理员：王韬监理员：合同、计量费用控制安全、环保文明施工质量控制进度控制三、监理岗位职责1、总监理工程师职责⑴主持编制监理规划并进行全面校核，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则；签发监理机构的文件。⑵确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。⑶对各项目工程师和专业工程师的工作进行指导、监督和检查。负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员;根据工程建设进展情况,调整监理人员。⑷根据业主的授权,主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。⑸审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划.⑹组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。⑺主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议.

11⑻审核开工申请报告，根据业主的授权发布合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。⑼组织审核付款申请,签发各类付款证书。⑽根据业主的授权,确定合同变更，发布变更指令；根据业主的授权,做出索赔评价的监理工程师决定，确定延长工期，或指令承包人赶工或加速，确定加速或赶工费用。⑾根据业主的授权，主持现场例会和工程协调会议，协调和解决合同工程施工的干扰问题;根据业主的授权，决定合同争议事项或处理违约事件。⑿要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。⒀审核质量保证体系文件并监督其实施;审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。⒁组织或协调发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。⒂批准工程竣工资料,签发工程移交证书和保修责任终止证书。⒃检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。2、副总监理工程师职责⑴、协助总监理工程师开展日常工作；⑵、总监理工程师暂离时，在总监理工程师的有效授权范围内，代行部分总监理工程师职责.总监理工程师不得将以下工作授权给副监理工程师或监理工程师：⑴主持编写监理规划，审批监理实施细则.⑵主持审核承包人提出的分包项目和分包人。⑶

12审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。⑷主持第一次工地会议，签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。⑸签发各类付款证书，审核签认竣工结算。⑹调解发包人与承包单位的合同争议、签发变更和索赔的有关文件；审批工程延期。⑺要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。⑻根据工程项目的进展情况进行监理人员调配，调换不称职的监理人员。⑼签发工程移交证书和保修责任终止证书。⑽签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告.3、监理工程师职责监理工程应按照总监理工程师所授的职责权限开展监理工作,是所执行监理工作的直接负责人，并对总监理工程师负责.其职责为：⑴、参与编制监理规划，编制监理实施细则；⑵、预审承包人提出的分包项目和分包人；⑶、预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划；⑷、预审或经授权签发施工图纸;⑸、核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况;⑹、审批分部工程开工申请报告;⑺、协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系.按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件；⑻、检验工程的施工质量，并予以确认或否认;

13⑼、审核工程计量的数据和原始凭证,确认工程计量结果；⑽、预审各类付款证书;⑾、提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见；⑿、按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作；⒀、收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志;⒁、施工中发生重大问题和遇到紧急情况时,及时向总监理工程师报告、请示；⒂、指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。4、监理员职责监理员应按被授予的职责权限开展监理工作，其主要职责应包括以下各项:⑴认真学习合同文件、技术规范和监理细则，掌握本专业的施工方法和工艺以及监督检查要点，并对各项施工活动进行及时的记录,填写建设监理日志；⑵进行施工过程的巡视检查，了解施工进展情况，口头纠正承包人的违规违章行为；⑶对一般工序的质量进行检查确认；⑷对重要的工序、隐蔽工程和现场试验进行跟踪检查，发现问题及时向项目工程师汇报检查情况；⑸监督承建单位对材料和设备进行的抽样试验;⑹及时编写一周施工情况报告报送项目监理工程师：⑺完成总监理工程师或其它监理工程师布置的其他相关工作,并提供相应的资料.5、监理人员工作守则

14⑴遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风,全面履行岗位义务，正确运用权限，谨慎、勤奋、高效地开展监理工作。⑵努力学习、钻研业务，全面收集相关信息，熟悉和掌握建设项目管理和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。充分运用专业知识和技能,及时发现问题和解决问题。根据监理合同的规定和业主的授权，依照国家和水利部关于水利水电工程建设监理的有关规定开展工作，对单位负责、对业主负责、对工程负责.⑶提高监理服务意识,增强责任感。有较强的敬业精神,能吃苦耐劳，深入施工现场，及时了解和掌握工程建设的最新情况，认真做好工程建设中遇到的各种情况的记录工作,及时整理好工程建设的各种档案资料，保证每个数据都真实、有效、及时。加强与工程建设有关各方的协作,积极、主动开展工作，尽职尽责。充分利用自己的经验和智能上的优势，解决工程中发现的各种疑难问题，保证工程建设的顺利进行。⑷未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并妥善做好建设单位所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作.⑸不得与承包人和材料、工程设备供应单位有除工作联系以外的其他业务关系和经济利益关系。⑹重当地风俗习惯,入乡随俗，不做有违当地风俗的事,努力搞好与当地居民的团结。⑺服从项目总监理工程师的工作安排和调谴,安心工地工作，遵守公司及项目监理部的各项规章制度。既有明确分工，各司其职，又能团结一心，精诚协作，加强沟通与磋商,依靠整体的力量,发挥集体的优势，努力促使工程建设总目标得以多、快、好、省地实现。⑻

15遵守职业道德，维护职业信誉.监理人员只能在一个监理单位注册。未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务.不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资格证书或岗位证书。不得在所监理的施工、物资和材料供应等单位兼职，不得向承包商介绍分包队伍，不得收受承包商的礼金、礼品，不得有其它有损监理工程师形象、削弱监理工程师权威、影响监理工程师行使正常工作的行为,更不得徇私舞弊、收受贿赂。四、监理工作制度⑴单位、分部工程开工审批制度。⑵原材料、成品、半成品报验制度。进场的原材料、构配件和工程设备应有出厂合格征明和技术说明书，经承包人自检合格后，方可报监理机构检验。不合格的材料、构配件和工程设备应按监理指示在规定时限内运离工地或进行相应处理。⑶技术交底制度.⑷图纸审查及签发制度。根据施工合同约定由双方提交的施工图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均应通过监理机构核查、审核或审批，方可实施。⑸工程质量检验评定制度。承包人每完成一道工序或一个单元工程，都应经过自检,合格后方可报监理机构进行复核检验。上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。⑹关键部位及隐蔽工程验收签证制度.⑺工程计量、支付签证制度.所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认。未经监理机构签证的付款申请，发包人不应支付。⑻监理部管理制度.⑼会议制度。监理机构建立会议制度，包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。会议由总监理工程师或由其授权的监理工程师主持，工程建设有关各方应派员参加。各次会议应符合下列要求：

161)第一次工地会议。在合同项目开工令下达前举行，会议内容包括工程开工准备检查情况；介绍各方负责人及其授权代理人和授权内容;沟通相关信息;进行监理工作交底。会议的具体内容可由有关各方会前约定。会议可由总监理工程师主持或由总监理工程师与发包人的负责人联合主持。2)监理例会。监理机构定期主持召开由参建各方负责人参加的会议，会上通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务.会议形成会议纪要.3)监理专题会议.监理机构根据需要，主持召开监理专题会议，研究解决施工中出现的涉及施工质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、争议等方面的专门问题。4）总监理工程师组织编写由监理机构主持召开的会议纪要,并分发与会各方。⑽工程质量事故处理制度。⑾监理报告制度.监理机构及时向发包人提交监理月报或监理专题报告；在工程验收时，提交监理工作报告；在监理工作结束后,提交监理工作总结报告.监理机构针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施等文件。当发生紧急情况时,立即向发包人报告，并指示承包人立即采取有效紧急措施进行处理。⑿工程验收制度。在承包人提交验收申请后，监理机构应对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与、组织或协助发包人组织工程验收.第四章、质量控制任务及方法一、工程质量控制目标

17监理工程师将依据合同条件、工程图纸、技术规范和质量标准,对承包人的施工全过程进行检查、监督和管理，及时发现和制止可能影响工程质量的各种不利因素,使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范和验收标准的各项要求，使最终质量验收达到合格的标准.二、工程质量控制的任务本工程质量监理目标为依据项目合同条件的规定，通过有效地计划、组织和协调，监督相关各方履行各自的职责，如实地记录、作证,实施全面质量控制,确保本项目达到合格要求。1.确定本工程项目的质量要求和标准（包括设计、施工、工艺、材料、设备等）。2.审核材料、成品、半成品及设备的质量。3.检查施工质量，参加重要工序及部位的隐验，检查分项工程质量。进行主体结构及竣工预验收。4.审核施工组织设计及施工技术安全措施。5.协助建设单位处理工程质量、安全事故的有关事宜。6。协助建设单位确认施工单位选择的分包单位，并审核分包单位的资质及质量保证体系。三、质量控制原则1、总原则：总体控制、分项管理、责任到人。要落实到总体工程施工方案和分项工程施工方案中。总体施工方案未经批准不得批准总体工程开工；分项工程施工方案未经批准不得批准分项工程开工；质量责任人未落实不得开工。2、“合同”原则：按照合同文件的规定和设计图纸、质量检验评定标准、施工技术规范和试验检测规程的要求进行质量控制;3、“预控"原则：对关键环节、重点项目进行质量预测、预控,制定对策，组织实施；

184、“重点控制"原则：抓住质量环节中的重点和难点，组织落实、措施具体、责任到人;5、“过程控制”原则：对施工过程进行控制，特别注重对工序质量的控制，要用“工序质量”保证“产品”质量。6、“三全”原则：对工程项目施工实行“全流程、全方位、全员”的质量控制，进行全面质量监控；7、“三不”原则：不合格的材料不得使用、不成熟的施工方案不得采用、未达到质量要求的不得签认；8、“坚持程序、坚持标准"原则：质量监理活动必须遵循规定的质量管理程序，尤其是审批程序、验收程序和质量事故处理程序；在质量监理过程中必须坚持质量标准，原则问题不得让步；9、以“质保”为基础的原则:监理的质量控制活动是建立在承包人“质量保证体系”活动基础上的，必须充分监督和激励承包人质量保证体系的建立完善和正常运转，以质保体系为基础，搞好质量管理、质量控制，不能以“监"代“管”。四、质量控制的方法1、施工准备阶段的控制方法（1）我公司项目监理机构在第一次例会上对那些需要建设三方共同执行的管理办法、工作程序和统一表式向建设各方作详细介绍，并协商后取得一致，且提供样本以便各方执行，确保实现施工管理的制度化、程序化、标准化和规范化；（2）审核承包单位建立的质量保证体系及管理制度等有关文件，确保施工管理的科学化、规范化、标准化；（3）审核各分包单位的技术资质证明文件，确认合格的分包单位;

19（4）审核承包单位的开工报告，适时下达开工令，避免盲目开工造成的质量隐患；（5)审核承包单位的施工组织设计和施工方案，确保工程质量有可靠的技术保障措施；（6)审核进场材料、半成品、构配件的质量检验报告等质量证明文件，防止不合格品用于工程；（7）协助建设单位组织好图纸会审和设计交底，尽量把问题消灭在桌面上，预防施工变更和对设计理解不清所造成的质量缺陷；(8)通过审核承包单位的工序交接检查记录、现场质量签证、分项分部工程质量检查报告、质量事故处理报告、质量统计报表等资料,掌握施工质量动态,及时采取预防措施。2、施工过程的控制方法（1）检查核实、签认与审批监理工程师在施工过程中对施工单位所报送的各类报表和质量数据进行检查核算和进行现场核实，并逐一检查、核实，签认与审批.（2)检测与测量选派测量专业监理工程师专职负责测量工作，加强测量工作的检查、复核，对放线所依据的基准点、导线点要进行严格检查，并随时检查承包单位的测量记录，对重要工程的测量工作进行复查,如路基路面的线形、桥梁桩基定位、高程等组织复核。督促承包单位做好标桩的保护工作,将测绘复核工作做到施工全过程中。按规定的标准、方法对中间产品、成品进行检查验收，并做好成品保护和竣工初验，检查质量验收报告及有关技术资料、竣工图,并及时整理归档。（3)抽检试验

20监理工程师根据工程检验有关标准和要求，按照确定的现场检验项目、检验标准和检验工作计划，督促和监督承包单位按照计划委托有资质的检测单位如期进行现场检验。对工程使用的材料、半成品和构配件等，监理工程师按照现场抽样检验标准、抽样方法、抽样比例和有关规定,跟踪见证现场取样及送检试验全过程,严格把好工程投入环节质量关，对抽检不合格的材料、半成品或构配件及时下达书面限期退场监理指令，并监督退场一律不准用于工程。（4）旁站监督旁站监督是工程质量过程控制的重点，旁站和见证是事中控制的主要手段，也是质量控制的主要信息源。监理人员对施工过程进行现场定期、不定期的巡回检查和跟踪旁站，利用目测视觉检查或量测工具，对开工准备、工序交接、隐蔽工程、已完的分项分部工程等进行现场检查、量测、记录、对比分析，及时了解施工实际情况，及时发现施工偏差和质量隐患，及时采取纠正措施和预防措施。（5）工地检查巡视总监和各专监定期和不定期地到工地检查巡视,对施工过程中存在问题和监理人员工作方面存在的问题做到心中有数和及时处理。而且，我司总工室、工程部负责定期对项目监理机构工作进行巡视监督，以确保监理工作质量。（6）签发指令文件监理人员在实施监督过程中,若发现质量隐患或施工问题按权限范围下达书面预防指令、限期整改指令或停工指令,并对每一项指令要进行过程跟踪逐项落实，且要求施工单位对每一条监理指令的处理结果要书面给以答复。（7）加强与相关部门的联系配合设计单位做好设计变更及技术核定的处理工作。对工程施工中出现工程质量事故监理部应及时处理，若承包单位对监理指令不予执行时,采取邀见业主进一步强调说明和限期整改，否则监理工程师有权拒绝签发工程款支付证书和实施处罚措施.建立质量监理日志，确保施工质量情况有据可查。

21（8）施工过程质量控制的主要方法与手段本工程的施工过程质量控制的主要方法与手段见如下表质量控制的主要方法与手段序号控制项目监理手段实施内容目的1原材料、成品半成品控制原材料外观检查监理人员对施工单位采购的材料、成品、半成品，首先要进行外观检查，看其是否有过期、锈蚀、变质、断裂、或其它外观缺陷.同时还要检查型号、规格、尺寸、包装等是否符合要求.判断、确认材料外观质量是否合格。原材料资料检查对施工单位进场的原材料、出厂合格证明材料、中文标示等要认真检查和核对,看其是否与进场材料标示的规格、型号相对应，各项技术性能指标是否符合规范要求。资料和实物对应，防止假冒伪劣产品进场。见证抽样理化试验施工单位进场材料在外观和资料检查合格后，应按规定送检。监理工程师应按批量大小,进行有目的的抽检，见证送至有资质的检测单位进行检测。科学判定材料是否合格2工艺控制巡视检查减少因工艺　操作产生的质量缺陷

22监理人员对现场正在施工的部位和工序进行不定时的巡视监督,发现问题及时指令施工单位纠正和整改，对施工单位的违规操作或不按方案操作　的行为指令改正平行检查监理利用测量手段，对施工单位的定位放线、轴线、标高、几何尺寸、垂直度、平整度等进行实测检查，对商品砼或其它半成品进行现场测试,对工序交接部位进行工序交接复测.保证工序质量满足设计要求隐蔽验收分部分项工程验收隐蔽工程、分部分项工程质量的验收，应按规定进行，先由施工单位在自检合格的基础上，报监理验收，监理应进行现场的质量检验和书面签认。保证隐蔽工程、分部分项工程合格验收委托第三方检验对于需进行现场检测的工程项目和部位,除施工单位自己进行检测合格后,还应委托有资质的第三方进行检测和鉴定。委托第三方检测时，监理在现场跟踪检测。确定现场需检测的部分质量合格旁站监理在关键部位、关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行跟踪旁站监理，本工程主要旁站监理的部位和工序,详见旁站监理项目表。把好关键部位、关键工序质量关3程序开工审批控制违纪施工行为

23控制项目和分项的开工,必须由施工单位或分包商提供出开工报告，监理单位视其开工条件情况，审批后方可开工.工序验收未经监理检查签认的施工工序不得隐蔽和进行下一道工序施工。控制工序质量工程款支付未经监理质量验收后，核批的现场签证和中间工程款支付申请，不予支付施工单位工程款.以经济手段控制质量4指令性文件监理工程师通知单监理如发现施工现场的违规行为，应及时发监理工程师通知单书面要求施工方按通知单内容进行整改，施工方必须按通知单执行.督促施工单位按规范操作停工、复工令施工方的违规行为，监理通知后，不按时整改，或违规行为严重影响工程质量或安全的，监理工程师应发停工令。令施工方停止施工,待整改方案审批后，再发复工令，按整改方案进行施工.以指令严格控制质量5专项会议工地会议对施工中的质量问题监理应招集由有关单位参加的专题会议,在会议上讨论改进质量的措施和方法，并通过会议文件形式，交流和转达质量工作的信息。改进工作质量专家会议

24对于复杂的质量问题或施工工艺，总监约请专家，招开专题研讨会,根据专家的意见和合同条件，由总监作出初步结论,报业主通过执行.发挥专家特长,减少工作失误3、竣工验收阶段质量控制方法（1）在竣工验收阶段，通过施工单位的自检、监理的抽检,来判断已完成的各分项工程的安装质量、调试结果与设计文件的符合程度；各项技术指标是否达到施工验收技术规范的要求。（2）按中华人民共和国国务院令《建设工程质量管理条例》要求，参加工程分阶段验收及竣工验收，并督促整改，对工程施工质量、安全、文明施工提出评估意见；督促审查施工单位各阶段提交的资料,配合业主、总承包人进行竣工验收工作;竣工后提交完整的竣工资料归档。（3）在竣工验收阶段,监理的质量验收方法主要有：①合格分项、分部、单位工程的质量检查评定验收；对符合设计、验收规范所提出的质量要求的各分项工程,监理将对所有已完工序的隐蔽工程进行验收,评定已完成分项工程的质量等级,并签署验收意见。验收频率为100%.②以分项工程质量等级为基础，进行分部工程的质量等级评定。监理将对已完成的分部工程进行抽样检测，抽样频率不小于25％.对重要的分部工程,监理将进行100%的检测。③以分部工程质量等级为基础，进行单位工程的质量等级评定。监理将对单位工程进行全面的工程质量检测，并提出监理评价意见。④以单位工程质量等级为基础,进行建设项目的质量等级评定。五、质量通病与防治公路常见质量通病及防治措施如下：

251、路基沉降主要预防措施为：(1)处理好路基地基，特别是软土地基；（2）对不良地基或高填方先行安排施工，以预留足够的自然沉降时间；(3)对于软土地基，采取特定的技术措施进行处理（如强夯、砂桩、粉喷桩)；（4)控制好填料质量及施工工艺过程，达到设计的压实度。2、沥青混凝土路面.平整度差，横、纵坡误差大，沥青混凝土路面未达到使用期就破坏是其沥青混凝土路面的通病.其预防措施为：（1)提高机械化施工水平，设备配套，用全幅式（高速公路半幅)摊铺机一次性摊铺，减少接缝；严格按纵、横坡控制;（2）严格控制沥青混凝土原材料的质量，严格审批沥青混凝土组成设计;在施工过程中严格控制各组分比例;（3)采用技术性能先进的沥青拌和楼拌和，控制好沥青混凝土的拌和、运输、摊铺、碾压温度和松铺厚度、碾压遍数，确保施工质量；3、路基边坡坍塌路基挖填方均有可能出现边坡坍塌、滑坡等质量通病.对此应按设计要求进行边坡防护加固，特别是不良地质路段应处理到位；在施工中当其边坡地质条件与设计图不符时，应报告建设单位、设计单位，采取有效措施进行处理。4、外观质量粗糙要注意对施工中外观质量的控制,不仅追求内在质量也要追求外观质量，对于外观质量达不到要求的,坚决进行返工处理。六、质量控制措施

26（一）施工质量预控措施——事前控制1、审查承包单位的技术资质对于总包单位的技术资质，已在招标阶段进行了审查。但总包单位进场后,监理单位将根据其投标承诺，核查其项目经理和主要管理人员是否与投标书上所报的一致，其施工队伍是否为该单位所属。对总包单位通过招标选择的分包施工单位，需经监理单位审查认可后，方能进场施工。监理单位主要审查是否具有完成工程并确保其质量的技术能力及管理水平.2、熟悉设计文件，技术规程及有关技术资料。专业监理工程师必须：（1）阅看设计图纸，了解设计意图；（2）及时、认真地熟悉和自审到手的设计图纸；(3）与设计人员加强沟通，对自己尚没吃透的设计不能贸然处之，尽量减少因边设计边施工造成损失的可能性.（4）做到在施工前早有预见,提出多种方案，缩短事前控制时间.熟悉规程、标准、规范,与质监及检测部门取得联系,争取支持和帮助.3、加强对进场物资的质量验收（1)执行材料报验制：施工承包商必须及时将进场材料(成品和半成品）的技术资料报监理工程师审核，批准后方能使用。技术资料包括材料的品种、规格、等级、使用说明书（必要时）以及厂家提供的合格证明书和进场复检报告等.审核重点是否在规定的时间内；品质证明书(和/或检验报告)上的检测数据是否符合标准的规定。（2）审核材料生产商的资质：重要材料生产商的选择,事先必须经过业主和监理工程师的评审，同意后方能向其采购。本工程使用的水泥、钢材、商品砼和安装工程使用的各类管材、阀门、器具及电气安装材料在评审之列,并可根据实际情况增加评审材料的范围,但必须提前通知承包商.

27（3)施工中所用的材料品种、规格和等级等技术参数必须符合设计图纸和规范的规定。如果材料不符合要求，监理工程师应及时通知承包商将不符合要求材料清除场外.清退过程,监理人员应在场见证,确保所有不合格品撤离现场.(4)对本工程使用的钢材、水泥、砂、石、装饰材料、防水材料、商品砼按规定进行取样复试，取样时，监理人员应在场见证取样送检.(5）原材料监控工作流程主要材料生产厂家承包单位重材料取样复试材料进场通知承包单位将材料撤离现场审核方法：1、调查了解有关信息2、材料的外观检查3、生产过程监控4、取样复检5、报验资料审查新采购材料需要时承包单位填报工程材料/构配件报验单不符合要求符合要求监理工程师审核通知承包单位可以使用原材料监控工作流程图4、对工程中设备的检查控制对工程中永久使用的设备及仪表应按审批同意的设计图纸所明确的参数、规格组织采购和订货.这些设备到场后，均应进行开箱检查，并按所附技术说明书进行验收。5、认真审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案监理单位各专业监理人员要对施工单位提交的施工组织设计和方案进行认真审查，重点是技术措施是否可靠,各专业工种的交叉搭接是否合理,资源供应是否满足、可靠，在本工程现有的环境下是否具有可操作性等，要避免不必要的赶工及措施费的发生。6、对工程中拟采用新技术的审定

28对工程中拟采用的新材料、新结构、新工艺、新技术，均应审核其技术鉴定书。未经试验或无技术鉴定书的新材料、新工艺、新技术、新结构不得在工程中应用.7、检查复核测量控制网检查复核施工现场的测量标准、定位放线以及高程水准点。特别是对两个施工单位在前后工序交接过程中，要加强检查轴线、标高的交接和衔接,并具备清楚、完善的手续。8、把好开工关监理单位在工程开工前，要对施工单位的现场各项施工准备进行检查。如对工程质量有重大影响的施工机械、设备、施工单位应提供技术性能报告，不符合质量要求的不能使用。开工前已对工程进行了设计交底和图纸会审,即将使用的材料已按规定要求进行了检验，进场设备数量、性能满足施工要求,现场各项施工准备充分、完善或满足一定要求后，总监理工程师会同业主后发布开工令。9、督促承包商及分包商建立完善的质量保证体系和现场质量管理制度(1）督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度。包括完善计量和质量检测技术和手段、现场质量检验制度，统计报表制度和质量事故报告及处理制度等。（2）施工单位的质量保证体系是否完善以及能否有效运行,是保证工程质量的重要因素，也是我们重点监控对象。工程开工前,项目总监会同专业监理工程师对承包商（项目组）的质量管理体系进行评估,评估时可以从下列几个方面进行考察:项目组的质量管理机构是否明确建立（应以书面形式报送监理部），相应的人员是否到位,职责分工是否明确；“人、机、料、法、环”五个因素是否能有效保证工程质量；施工过程是否执行分级检查验收制度；监理部发出的整改通知（口头或书面形式)是否得到有效执行；

29施工各环节是否处于受控状态；施工的实体质量是否在逐步提高。当发现承包商的质保体系不完善或不能有效运行时,应及时要求施工单位进行整改。如果因质保体系不健全而导致施工质量有下滑趋势，可以发了停工令，直至得到有效改正。10、从组织措施上加强监控力度(1）选派公路工程方面有丰富经验和专业知识的监理工程师各一名做为监理专业技术负责人,重点把好图纸审查关和施工技术关。(2)现场的监理组织健全，职责分工明确,督促、帮助施工单位制定切实可行的保证工程质量创优计划和通病根治措施。（3）增加专职试验、检验人员，密切注意检验工作，重点放在施工所用材料进场质量检验和土建、安装质量的检测和调试的监控上.（4）增加旁站监理人员，做到施工现场全天候有人跟踪，及时监督检查和处理施工中发生的各种问题。对工程的重点部位、关键工序进行旁站监理。(5）完善监理人员的质量责任制度，认真落实本大纲中所提出的各项监理制度和控制措施。(6)建立有效的协调机制,经常与业主沟通情况，使业主及时掌握施工信息，并适时发出正确的指示和指令。（7）每月召开质量例会，会议由项目总监理工程师主持,要求各单位质量负责人参加,重点解决本月质量问题，并提出下月质量要求。11、从技术措施上加强监控力度（1）中标后即进行编制详细的指导监理工作的监理规划，对监理工作进行科学的目标规划，根据施工图纸发放进度及时编写切实可行的专业监理细则，在监理细则中明确各个工序的质量控制点及控制措施，做到规范化监理。

30（2）加强对设计单位所提供的设计图纸的审查，尽量避免错、漏、碰的产生，了解设计意图，熟悉设计内容，从设计角度把握施工资源的合理配置。（3）在施工前，认真审查施工组织设计和施工方案，特别是对施工时间短、技术难度大的分部（项）工程，要根据设计内容和要求，督促施工单位制定出严谨、合理、可靠的方案,必要时邀请部分专家和设计单位共同进行审查和论证。（4）参加设计技术交底及图纸会审，做好设计交底和图纸会审记录。（5）材料及构配件等运入现场后，施工单位应及时报验，并按规定的批量和频率进行抽样试验.监理采用平行检验或现场见证取样送样方式进行抽样。不合格的材料及构配件不准用于工程，并应由施工单位运出场外。（6）尽可能采用已经成熟、有效的施工新工艺、新技术和新材料以及高效能的施工机械,使工程施工即满足工程进度要求，也使工程质量更加得到保障。(7）严格事前、事中、事后的质量控制，特别是加强质量的统计、分析和检查，利用微机进行辅助管理。(8）对重点部位、关键工序设置质量控制点，并对质量控制点实行监理旁站和加强检查、测试。12、从经济措施上控制工程质量（1）督促并协助业主及时提供现场开工条件督促业主及时按计划、保质量提供施工单位所需的场地和施工通道及水、电供应等条件,以保证及时开工，防止业主承担其损失的责任.(2）严格控制工程变更防止工程变更、设计变更所引起的工程费用增加和索赔事件的发生；

31设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件;业主或施工单位提出的工程变更,应提交项目监理部，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由业主转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。项目监理部应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他资料,按照施工合同的有关条款，对工程变更的费用和工期作出评估。总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与施工单位和业主进行协调。总监理工程师签发工程变更单。在总监理工程师签发工程变更单之前，施工单位不得实施工程变更；未经总监理工程师同意而实施的工程变更，项目监理部不得予以计量。（3)做好预控，严格控制由于质量问题引起的工程费用增加索赔事件的发生；(4)对进场材料进行分析，严格控制材料价格、对重要材料及贵重材料单价必须履行业主签认手续。（5)计量工作质量监理控制计量是施工作业过程的基础工作之一,计量作业效果对施工质量有重大影响。监理工程师对计量工作的质量监控包括以下内容:施工过程中使用的计量仪器、检测设备、称重衡器的质量控制.从事计量作业人员技术水平资质的审核，尤其是现场从事施工测量的测量工,从事试验、检测的试验工。现场计量操作的质量控制。计量作业现场的控制主要是检查其操作方法是否得当。如：对仪器的使用，数据的判读，数据的处理及整理方法,及对原始数据的检查。如检查测量司镜手的测量手簿,检查试验的原始数据，检查现场检测的原始记录等。在抽检检测中，现场检测取点、检测仪器的布置是否正确、合理，检测部位是否有代表性,能否反映真实的质量状况，也是审核的内容。

32（6）完善工程量清单与计量规则根据招标文件和业主要求，审查工程量清单的合理性、符合性、完整性、准确性，对有差错、遗漏或不合理的项目，工程量计量规则或补充细则，提出修改建议，以免因工程量清单的疏漏差错而引起争议或索赔。（7)规划设备、器材采购方案，确保工程质量和造价对设备、关键的材料和产品，可由业主直接招标采购；对价格相差有一定幅度、用量大的材料，可由施工单位按业主确认品牌规格型号定价，如商品混凝土和水电管线、电缆、箱盘柜等,这样可进一步降低工程成本并保证工程质量。（8)核查设备清单与规格，确保质量并避免经济索赔核查设备清单的符合性、完整性、准确性，当与设计文件、产品标准有出入或技术指标、规格、型号、产地不明确或不协调时，提出调整建议报送业主，以免引起索赔损失或造成使用功能障碍.（9)对于不合格部分的工程量，在未按要求整改合格之前，工程进度款不予以支付。（10）对工程的工序活动实施跟踪的动态控制，严格控制由于工程质量问题造成的投资增加。（11）严格控制由于工程质量问题引起的变更而造成的经济签证。（12）正确处理由于工程质量问题引起的各类索赔事件。（13)经济措施上行使质量否决权监理单位对施工单位工程进度款的支付申请,所申请支付项目的质量签证单必须随支付申请一同申报，只有那些已经监理工程师签署质量认证意见且已达合格或达到合同规定的质量等级的项目，总监理工程师才能按合同明确的支付要求签署支付意见。13、从合同措施上控制工程质量

33(1)严格控制工程分包，确保工程质量审查分包商的资质及相应的质量保证体系，未经监理审查或审查认为不具备承担分包工程资格的单位，一律不得承接本工程的分包工程施工；对照合同，严查非法分包，严禁不合格的分包单位进场以及层层分包，保证分包单位能按合同规定的质量标准进行工程施工，对不合要求的，或不服从质量监理的分包商，采取停止施工、停止付款、取消分包资格等手段进行处理。（2)依据合同条款对工程质量进行监督和管理运用科学管理方法和质量保证措施，严格约束承建单位按照设计图纸和技术规范、施工要求和允许偏差等有关规定进行施工，消除隐患，制止事故发生，严格把好质量关，依据合同条款的有关规定对工程质量进行监督和管理。（3）加强材料采购合同管理,控制材料质量监理工程师应对材料采购合同进行统一编号管理，监理工程师要对材料采购合同的订立进行监督，监理工程师应对材料采购合同的履行进行检查并分析合同的执行,确保工程所用材料符合设计要求和现行有关材料质量标准的规定.(4）所有材料应有厂家或经销商的随货单据、合格证，并应盖有供应单位的公章,以便于监督管理和保证材料来源的可靠性。（5）按合同行使质量监督权为了保证工程质量，出现下例情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。

34(6)施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍不采取改进措施者；或者采取改进措施不力,还未使质量状况好转趋势者；未经检验就进行下道工序或隐蔽作业,未经现场监理人员查验自行封闭者；擅自变更设计、图纸进行施工者；使用未经认可和批准的材料或擅自替换、变更工程材料者；擅自将工程转包或擅自未经同意的分包单位进场作业者；没有可靠的质量保证措施贸然施工,已出现质量下降征兆者;其他总监理工程师认为必须停工整顿者。监理部要求施工单位暂停施工必须填写工程暂停令的《监理工程师指令单》，并要求施工单位按照质量事故处理程序对质量问题进行处理，经现场监理工程师审（检）查认可后,施工单位填写《监理工程师指令/通知恢复单》，总监理工程师签认复工指令。(7)按合同行使质量否决权监理单位对施工单位工程进度款的支付申请,所申请支付项目的质量签证必须随支付申请一同申请,只有那些已经监理工程师签署质量认证意见且已达合格或达到合同规定的质量等级的项目，总监理工程师才能按合同明确的支付要求签署支付意见。（二）施工过程质量控制措施——事中控制1、建立质量控制体系监理单位对质量实行监理员、专业监理工程师和总监理工程师三级把关制度。监理员在施工现场不间断巡视和检查,发现问题随时报告和记录；专业监理工程师要随时和有重点的对现场进行抽查，并在有关质量方面的报验单上签字；总监理工程师同样随时对现场进行巡查抽验，并督促施工单位和监理人员加强质量控制,对各种工程报验单,总监理工程师在专业监理工程师签认的基础上,要认真审查和签认后方为有效.2、检查承包商投入的人力资源、机械设备和计量器具的有效性（1)承包商应配备符合工程需要的、有资质的技术负责人，同时应配备有资格证书的专职质量检查员从事质量检查工作，各专业施工管理人员要齐全，具备相应资质条件要求,能够满足施工要求。

35（2）监理部对特岗人员上岗证件的有效性进行检查，如焊工、电工、试验员、测量员、施工机械操作工，无证上岗者必须清退出场。（3）承包商配备的施工机具应能满足施工工艺要求,监理部对照批准的施工方案检查进场设备的有效性。对测量、试验仪器,还要检查其技术指标能否满足施工质量要求，是否在计量检定周期内。3、强化对工序质量的检查验收工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和对工序活动效果的质量控制。为此，监理单位将事前制定工序质量控制流程（见本大纲主要监理工作流程图)。当施工单位每道工序完成后，应根据规范要求进行自检，合格后填报《报验申请表》。专业监理工程师在收到《报验申请表》后,根据监理旁站人员的巡视和检查意见,立即对待检验的工序进行现场检查，并根据规范要求，对保证资料进行核查。监理单位检验合格并经专业监理工程师和总监理工程师签署认可后方可进行下道工序施工。反之，责令施工单位返工。4、有针对性地设置质量控制点工程施工中专业监理工程师对影响工程质量的需要控制的重点或关键部位，或薄弱环节将设置质量控制点，针对可能造成质量隐患的原因，采取措施加以预控。同时要求承包单位报送各关键工序的施工方案以及各方案中关键工序重要部位的施工工艺和确保工程质量的措施，并经监理审核同意及签认.5、强化对隐蔽工程的质量检查验收需被其它工序施工所隐蔽的分项、分部工程,在施工过程中监理人员将对其工序质量进行检查；施工完成后对需要隐蔽的部分的检查，面层施工前对基础结构质量的检查和验收，混凝土浇筑前对钢筋、模板的检查,各专业安装前对土建条件的检查等。必须先由施工单位进行自检,检验合格后，填报《报验申请表》，并随同“隐蔽工程检查记录”

36报送监理单位，专业监理工程师将对质保资料和现场施工质量进行核查和检验，合格后签署认可并同意隐蔽。反之,责令施工单位整改或返工.6、对施工现场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查在施工过程中，专业监理工程师和监理员将随时、有目的地进行巡视和旁站检查，以及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题.对重要的工程部位和工序,专业监理工程师将亲自试验或取样送检，如测定砼的坍落度、配合比；制作砼（砂浆)试块；对钢筋焊接接头取样试验检验；对电气、设备安装和管道安装和调试与试压等进行平行检验.对所发现的问题应先口头通知施工单位改正,然后由专业监理工程师签发《监理工程师通知单》，责令施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经监理人员再次复查合格后始得继续施工。7、组织现场质量分析会议现场施工质量状况的分析和统计将在一定时间内通过由监理单位主持召开的质量分析会议上公布,质量分析会议可单独召开，也可与监理例会合并召开。会议的目的就是对影响质量的原因和因素提出解决办法，督促施工单位对工程质量进一步改进，使整个工程的施工质量处在施工、监理单位的有效控制之下，确保施工质量达到预定的目标。8、分部(子分部）工程验收施工单位在某一分部(子分部）的全部分项工程完工后，应由总监理工程师（建设单位项目专业负责人）组织施工单位（含分包单位）项目经理和有关设计单位项目负责人进行验收。首先，分部（子分部）工程的各分项工程必须已经验收合格且相应的质量控制资料文件必须完整、真实；涉及结构安全和有关安全及重要使用功能的安装分部工程应进行有关见证取样送样试验或抽样检测,其结果应符合有关规定；观感质量验收应符合要求；验收完成后，各参验单位应共同签署验收意见。

379、利用数理统计方法对质量进行控制根据施工过程中监理工程师收集的一系列质量数据（如砼强度、成型后砼构件的截面尺寸、砌体质量、钢筋焊接检验等检测与调试等），对此进行整理、统计分析，找出质量波动的规律.进而判断质量状况，找出质量问题和分析影响质量的原因，最终制定改进质量的对策和措施.通常我们采用管理图法和直方图法，定期统计分析来加强工程的质量控制.（三）质量验收控制措施-—事后控制1、对单位工程进行初验当施工单位提出对单位工程进行初验时,专业监理工程师应检查:（1)工程是否达到交验条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、规范、标准和施工承包合同所明确的要求对各专业工程的质量情况和使用功能及观感质量进行全面检查。对发现影响竣工验收的问题（质量、未完项目等）签发《监理工程师通知单》要求承包单位进行整改。（2)功能试验是否完成。对需要进行安全和功能检验的项目，监理工程师应督促施工单位及时进行检验（调试）,专业监理工程师应认真审阅检验（调试）报告,并对重要项目与施工单位共同检验(调试），必要时应请业主与设计单位、设备、仪器仪表供货厂家代表共同参加。（3）当上述检查完成并符合要求后，监理单位与施工单位各专业人员共同对工程进行初验,初验通过后，由施工单位提出验收申请报有关各方并提交全部竣工资料和竣工图.2、审查竣工资料和竣工图纸对施工单位提交和竣工资料、专业监理工程师要对照施工过程中监理资料逐一认真审查和验证,重点是资料齐全、真实清楚、手续完善，分项、分部工程划分合理。对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工地洽商是否已包括到竣工图中，竣工图是否完整等.

383、竣工验收及质量评估专业监理工程师在审查、核验施工单位所提交的竣工资料和竣工图并认可后，同时整理监理资料。根据两套资料对工程质量进行分析、评估，最终拿出监理单位对该工程的质量评估意见，并提交业主《工程质量评估报告》，供建设单位及质量监督部门进行竣工验收时核查。总监理工程师和专业监理工程师及时、认真地参加业主组织的验收工作,全面、公正、准确地提供验收依据和发表验收意见.4、质量问题的整改完善对验收中提出的需要整改或完善的质量问题,监理部将按规定的时间和要求督促施工单位进行整改或完善。对设计单位提出的需要进行局部修改的，应按要求进行修改。上述工作完成后,由建设、监理、施工和设计单位共同在工程质量竣工验收记录上签字，并认定综合验收结论.5、质量事故的处理对施工中发生的质量事故,专业监理工程师要首先督促施工单位停止继续施工，责令施工单位分析原因，根据事故的不同情况、不同性质和不同程度提出处理办法，并写出书面报告，按有关规定上报处理。对可以通过返修弥补的质量缺陷，专业监理工程师对处理办法审核认可后，批复施工单位处理，处理结果重新验收。对需要返工处理或加固补强的质量问题，施工单位提出的处理意见应与业主与设计单位研究，由设计单位提出处理方案、批复施工单位处理，处理结果应重新验收。（四）其他质量控制措施1、组织措施1）成立了直线制的现场监理组织机构，各直线部门完全按照本工程的设计特点和部位设置,主要有道路、桥梁、给排水等专业监理组；2）

39检查施工总包、分包单位的质量管理体系落实情况，要求其针对立体交叉施工的现场动态，组织好分层分段分专业立体网格化质量控制体系，监督施工单位质量管理体系的实际运转情况,及时消除影响质量管理体系有效运行的不利因素；3）强化验收程序管理，隐蔽工程未经监理签字验收不得隐蔽,上道工序未经验收不得进入下道工序的验收,总包、分包未进行自检验收的，监理不予验收。4）组织监理人员深入现场实施旁站、巡视监理,及时发现存在的质量隐患，督促施工单位妥善解决;5）定期组织工程质量大检查、工程质量讲评会等活动，做到时刻绷紧质量控制的弦,阶段性进行总结、策划、宣传、推动.2、技术措施1)严格审查施工单位编制的施工组织设计、施工专项方案，对其中的质量保证措施条款进行重点审核，在施工中督促其落实，对任何施工方案的更改须重新审批或会审；2)认真组织图纸会审和实施设计交底工作.对于质量控制难度大的专业（工序）或部位，督促施工单位对操作工人实施技术交底，监理检查其交底记录.3）对进场材料严格把关，从源头控制施工质量。对材料的质量、性能、环保指标进行检验，严格执行见证取样制度；4)对建设单位方提供的坐标和标高基准点以及施工单位的现场测量结果监理独立进行复核,确保测量放线的准确性。5）严格按照流程审批技术变更、技术核定，所有技术变更、技术核定必须由设计单位确认；6）合理划分检验批，使其符合国家规范要求,且可操作性强;7）

40编制具有针对性的各专业监理实施细则，对其中质量控制条款组织监理部进行培训与交底,监理过程中严格执行落实。3、合同措施1）监理项目部将认真履行《委托监理合同》的各项质量管理职责,及时做好监理监控的各项工作，从组织、思想、技术和物资等方面加以保证.2）严格按施工单位的施工合同相关内容、条款，督促施工单位按施工合同的约定实施各项施工内容和满足质量要求，坚决制止违背合同的不良行为。3)利用合同授予监理的指令控制权,向施工单位提出指示或命令的书面文件，施工单位根据合同的约定负有全面正确执行指令的责任，包括:开工令、暂停令、监理工程师通知单等文件.施工单位对上述文件的指令如执行不力，将根据合同规定给予必要的经济处罚.4）对合同履行中的合同纠纷或矛盾问题依法及时进行调解处理，尽量避免发生合同纠纷。4、经济措施1）认真行使建设管理方赋予监理的计量支付控制权,对施工单位支付任何工程款项，均须由总监理工程师审核签认支付证明书,对工程质量标准达不到要求的，监理有权拒绝签署支付证书，以起到有效控制和约束作用。2）积极参与对优质工程的评定和奖励工作，及因质量问题或质量事故引发的责任划分及经济处罚工作.3）施工单位因自身责任造成的质量缺陷在责任期内不能及时进行维修，监理人员将书面通知建设管理方，可由建设管理方委托其他施工单位完成。其维修处理发生的费用依据合同规定在质量保修金中予以扣除.(五)主要分项工程质量针对性控制措施1、进场材料的质量监理

41本工程施工项目众多，加强现场材料的监控力度，是确保工程质量的重要环节，也是施工阶段监理工作的重点，为此我司将按照有关文件要求安排一名材料监理工程师进驻施工现场进行材料检验的见证取样送检，加强对进场材料的监控；同时为了确保在施工过程中能及时对原材料、半成品的常规试验进行检验，我司拟在施工现场配备先进、充足的检测试验设备.（1）进场材料质量监理程序项目监理机构进场材料质量监理程序见如下图。不合格合格合格不合格合格料源材料报验单厂方质保书自检记录承包人材料进入施工现场监理工程师审批按规定频率自检承包人专业监理工程师审批现场检查验收监理发现材料有问题进行抽样检测不合格，禁止进入现场试验室复核记录试验监理工程师审批不合格监理工程师检查、审批继续使用返工(2）强化工程材料的见证取样、送样制度①要求施工单位提供必须见证取样的材料清单，并明确在见证取样时必须要有质保书和注明本批材料的数量。②为了控制施工单位瞒过监理单位送样，我们在以往的工程中采取以下规定措施:在送样委托单上必须加盖监理单位项目章和见证员章或签字，并与检测单位约定：没有监理项目章就不收样检验的规定。这样做，使见证取样工作从施工单位、项目监理组直到检测中心,均处于受控状态。③试验报告出来后，必须经监理主管审核和加盖监理项目章后才能存档，确保工程使用合格材料。2、测量放样工作质量控制措施（1）测量放样工作质量控制流程合格不合格同意不同意测量放样开工申请单承包人测量前熟悉图纸做好准备工作监理工程师审核核对水准点、控制点监理复测承包人构筑物位置质量验收通知单承包人现场检测现场监理工程师监理工程师审批返工签认交工证书监理工程师本工程项目监理机构测量放样工作质量控制流程见如下图。测量放样工作质量控制流程图（2)测量放样的控制措施①监理工程师要求施工单位测量人员熟悉图纸,掌握有关数据并做好内业工作后，经监理工程师审查同意方可进场进行测量放样。②督促施工单位测量人员设置精密三角网或精密导线网，并定期对其基准点和水准点进行校核，督促施工单位定期对桥涵的控制水准点、中线点进行校核。监理人员主要进行复核性检测水准点闭合差和导线方位角闭合差是否分别在允许范围之内。

42③督促施工单位对水准点及坐标桩加以保护，使用前施工单位提交复合记录,并经监理工程师现场校核审批后使用。施工过程中督促施工单位对水准点、控制桩定期校核。④测量记录、测量内业的计算、申报、审批要求各施工单位按规定的格式执行。督促施工单位加强对建(构)筑物的沉降观测。⑤质量标准:a．水准点闭合差为±12（L为水准点之间的水平距离,单位为Km）b．导线方位角的闭合差为±40，n为测站数。3、道路工程质量控制措施1)道路工程监理工作流程本道路工程质量控制监理工作流程见如下图。同意，作批示不同意填写道路工程开工申请报告施工单位按要求需填报内容：·施工组织设计方案，施工工序质量标准，质保体系·工人、技术人员数量·主要机具设备品种数量·施工场地准备情况·材料到场情况，材料试验报告等·分包人的资质证书审核道路工程开工申请报告监理工程师审核结果开工道路工程测量放样监理工程师审核检查地下管线施工监理监督检查路基工程施工监理监督检查道路面层施工监理监督检查附属工程施工监理检查交工、验收监理工程师签认道路工程质量控制监理工作流程图

432）路基工程的质量控制措施①路基工程监理工作流程﹒审查施工单位质量保证体系组织情况﹒审查施工单位施工工艺流程﹒检查机具、人员、试验设备是否进场具备开工条件开工前准备符合开工条件批准施工单位单项工程开工报告﹒机具组合、最佳施工段长度﹒松铺厚度、压实度检查试验路监理﹒检查路线范围内场地清理压实情况﹒检查松铺厚度、土料质量、清除土料中的有害物质﹒逐层逐段按规定频率检查压实度、每月定期检查（如1～2次）路基几何尺寸﹒检查施工单位的恢复放样﹒路基整修特别注意路槽各部位几何尺寸、平整度及弯沉检测﹒组织分项工程验收工程验收检验合格由监理工程师签认，资料汇总归档，同意路面基层施工召开工地会议﹒交换施工、监理人员名单、岗位分工情况﹒施工单位汇报开工准备情况﹒监理交付监理程序、技术要求、检测频率.复核土样要试验﹒检查土源情况﹒最大干密度及最佳含水量的确定试验路合格批准施工单位正式开工，并将试验路段作为工程一部分施工监理逐层逐段检验合格签认，并进入下道工序项目监理机构路基工程质量控制监理工作流程见如下图。路基工程质量控制监理工作流程图②监理工作要点a．认真阅读设计文件,了解全线纵坡、弯道、超高、加宽路段及沿线地质情况等.

44b．复核施工单位的放样资料及复测中线位置和高程，复核施工单位若土样能用于工程，进一步做最小干密度试验（重型击实）,并由总监代表批准用以控制路基压实度.c．检查施工单位开工前工程准备情况，包括施工单位的人员到场情况，质量保证体系的建立，机械、材料、试验设备进场及调试情况.监理工程师认为所有开工前准备工作均已就绪，满足开工条件,可批准工程开工。d．为取得经验，在被批准开工后，首先应做50~100m的试验段，确定松铺厚度,机具组合和最佳碾压遍数，取得经验指导生产。监理工程师将其合格的试验段作为工程的一部分验收,并进行计量支付。e．施工过程中监理工程师加强监督与检测:Ⅰ.检查施工单位路线范围内场地清理情况，否是已按规范要求清除了垃圾、杂物、树木和不适宜材料；洞穴、坑塘是否已回填夯实。Ⅱ.检查施工单位是否已按要求进行了地面压实.如设计图纸对原地面未提出要求，施工时至少要碾压到表面无弹簧现象及无明显轮迹。对于过湿路面另行处理，监理工程师在施工单位自检的基础上，复查后签字认可并允许上土。Ⅲ。路基填料不得混有杂质和不适宜材料。填料的湿度控制在最佳含水量附近，松铺厚度误差不宜超过规定2cm以上.监理工程师认为符合要求时,施工单位可以大致平整和碾压。Ⅳ。施工单位逐层逐段自检碾压后的路基填土，合格后填写工序报验单，并向监理工程师申请复验，监理工程师在收到申请后的24h内安排现场检测.检测合格后签字认可，允许施工单位进行上层土铺筑。f．路基达到顶面标高后，监理工程师按规范要求对路线中心线、高程、纵坡、横坡度、平整度、弯沉、宽度及边坡、进行一次验收。检验合格后，允许进行下道工序施工.若检验不合格，则督促由施工单位负责修整直到合格为止.3)路面基层的质量控制措施

45①路面基层质量监理工作流程项目监理机构路面基层质量控制监理工作流程见如下图.不合格合格不合格合格不合格合格审核施工单位施工工艺流程复核材料配合比试验要求下承层整修合格要求施工试验设备调试正确试验路监理旁站监理工艺流程检查压实度、强度检验基层几何尺寸召开工地会议评价施工单位施工工艺交代技术指标及检测频率与方法评价试验路段，提出改进意见检查合格批准试验路段开工批准基层开工施工阶段旁站检查按规定频率检查各部位几何尺寸、压实强度逐层签认工序报验单分项工程完工检验签署中间交工证书路面基层质量控制监理工作流程图②路面基层监理要点a．审核施工单位申报的施工工艺流程,各种混合料配合比，并做对比试验。检查施工单位进场的人员、机具设备和试验设备的完好情况。各种计量工具是否进行标定.是否已达到开工要求。b．配合施工单位对路槽下承层复验，检查验收放样资料和桩位、检查标高、平面位置、横坡度、平整度等是否符合设计要求。路槽表面坑槽、“弹簧”薄层粘贴等缺陷部位督促施工单位修整到合格才能开工.c．会同施工单位对各层材料取样试验,检验材料合格率，把好材料进场第一关。对检查材料不合格时,要求施工单位改变料源。d．施工前召开专题会议，监理部对施工单位所编制的施工工艺做出评价，提出修改意见或批准施工工艺，会议上监理部向施工单位交待关于基层施工中的检测项目，质量标准及检测频率、方法及应遵循的规范等。e．施工工艺被批准后，要求施工单位做50～100m试验路段，以验证工艺及配合比是否正确.检测的项目应包括：混合料的压实度、厚度、高程、强度及几何尺寸等。若某一部分出现偏差应找出原因加以改正，并重新做试验路，其所发生的费用由施工单位自负。若试验路各项指标符合要求，监理工程师可将其作为工程的一部分验收，并进行计量支付。f．施工期间监理工程师加强监督或巡视.掌握各层次施工的实际质量情况，每层次在施工单位自检合格的基础上，填写工序报验单,经工程师按规定频率抽查且签字认可。4)沥青砼路面的质量控制措施①沥青砼路面质量监理工作流程

46项目监理机构沥青砼路面质量控制监理工作流程见如下图。合格不合格查验测设高程网测量监理工程师合格批准签认检测车上混合料温度现场监理人员·控制标准温度不合格拒绝卸料·检查外观质量进行摊铺整型监理旁站检查·按规定频率随机抽测虚厚度、宽度·检测平整度，坡度、路拱·检查接茬进行碾压监理旁站监测遍数与外观压实度检测监理旁站·按规定频率随机抽样·检测压实度监理旁站封面监理人员监督检查·监测外观与附属构筑物交差·检查平整度、宽度及路拱等验收前，施工单位自检合格，并报有关资料验收质量检查施工单位自检，双方选择位置按规定频率随机抽检填写质量检验单施工单位填写，监理工程师签认抽检监理工程师按规定频率随机抽样审批签认中间交工证书监理工程师返工沥青砼路面质量控制监理工作流程图②施工准备工作的监控措施a．做好测量工作的监控。b．检查施工单位施工前管理工作的准备情况.c．检查施工单位劳动力、机械设备和材料的进场情况，确保人力的数量、机械设备的数量、性能、混合料的供应能力满足工程的需要。d．检查混合料出厂至施工现场的路线选定是否合理，确保道路安全畅顺。e．检查施工单位是否进行了技术交底,以保证每项技术措施的落实。f．提醒施工单位注意沥青砼施工时的天气情况，提前做好防护措施。③原材料质量的监控措施a．原材料进入沥青拌厂时，要有出厂合格证书。b．要求施工单位对道路石油沥青进行针入度、粘滞度、延伸度、软化度、闪点等的试验，监理工程师检查其技术指标是否符合要求，合格后准许使用。c．沥青的粗集料要清洁、干燥、无风化、无杂质，含水量小于3％，形状以立方体、多棱角体为主，偏平细长颗粒含量应小于15％。粒径为5cm的颗粒要达到50％以上。d．沥青砼粗集料的强度、耐磨性、压碎值、与沥青材料的粘结力等指标要满足规范要求.e．沥青砼细集料：采用砂时，质量要坚硬、清洁、干燥、无风化、无杂质、有适当的级配，泥土含量小于5％；采用石屑时，最大粒径宜小于8cm，其质量与砂的要求相同。f．沥青混合料的填料采用石灰岩或岩浆岩中的强基性岩石等憎水性石料经磨细得到的矿粉.矿粉要求干燥洁净,无泥土杂质。当采用水泥、石灰、粉煤灰作填料时，其用量不宜超过矿料总量的2%。

47g．沥青拌合厂要将不同来源、不同标号的沥青分开存放.贮存沥青的沥青罐或贮油池中温度不宜低于130℃，并不得高于180℃。h．道路石油沥青在贮运使用及存放过程中要采取防水措施，并避免雨水或加热管道蒸汽进入沥青罐或贮油池中。④沥青混合料拌制和运输的监控措施a．审查施工单位的沥青混合料配合比,批准使用后,严格按其配合比控制矿料级配和沥青用量。如材料的规格或配合比发生改变时，根据室内试验资料进行试拌,试拌时必须抽样检查混合料的沥青含量、级配组成和有关力学性能，并报请监理工程师批准。改性沥青在油罐的储存超过15天时，重新进行性质检测。b．沥青的加热温度应在140℃～160℃范围内，石料加热温度应在150℃～170℃范围内,混合料的出厂温度应在150℃~160℃范围内，并应保证运到施工现场的温度不低于150℃。c．沥青混合料拌和时间以混合料拌合均匀，所有矿料颗粒全部裹覆沥青结合料为度，并经试拌确定。d．所有过度加热的混合料、或已经炭化、起泡和含水的混合料都要废弃.拌合以后的混合料必须是均匀一致、无花白料、无结团成块或严重的粗细料分离现象。e．拌和好的热拌沥青结合混合料不立即铺筑时，可放入成品储料仓储存。储料仓无保温设备时，允许的储料时间以符合摊铺温度要求为准，有保温设备的储料仓,储料时间不能超过72小时。f．运送混合料要求采用干净的自卸槽斗车辆，车槽内不得沾有有机物质。为防止尘埃污染和热量过分损失，运料车应有蓬布覆盖。g．应配备足够数量的运输车辆，保证施工现场不出现断料现象。

48h．驻厂监理工程师和现场质量监理工程师要保持紧密联系，掌握和协调好拌合厂的拌合能力和现场的摊铺能力，减少超拌或断料现象出现，同时经常核对混合料数量、种类、时间的各种信息,对混合料的出厂和现场使用做到全过程监控。i．当混合料出现不符合温度要求、结块结团、已遭雨淋时，监督施工单位对其废弃，不得用于本工程。⑤封层的施工监控措施a．在铺筑防水层前，对路面进行检查，要求做到平整、粗糙、干燥、整洁、无尘土、杂物或油污，路面横坡符合设计、规范要求。对尖锐突物及凹坑应打磨或修补。b．防水层在大面积洒喷前首先进行试洒,确定其厚度符合要求后，再进行大面积洒喷。c．防水层洒布时应均匀、无遗漏。如发现有空白、缺边时，应立即人工补洒,有积聚时予以刮除。监理工程师对其将进行全过程旁站监理.d．要保证前后两喷洒的接茬良好。在每段接茬处，要求施工单位用铁板或建筑纸等横铺在本段起洒点前及终点后，长度为1～1。5m.e．洒喷防水层后，应对施工现场进行保护，禁止机械、人员在上面行走，直到防水层干透或铺筑保护层后,方可人员机械通行。f．监理工程师对防水层的质量进行抽验。⑥粘层的监控措施a．督促施工单位在正式洒布前进行试洒,以确定透层沥青的稠度及喷洒量、车速,要保证在正式洒布时洒布均匀.b．洒布透层时，沥青要渗透入基层一定深度，不应在表面流淌，并不得形成油膜。c．如遇大风或即将降雨时，不得浇洒透层和粘层沥青。

49d．透层、粘层洒布沥青时要求施工单位按规范严格操作,布洒均匀,在路缘石，雨水进水口，检查井等局部应用刷子进行人工涂刷。喷洒应在摊铺沥青砼前2～3h进行。e．透层、粘层浇洒后，禁止车辆和行人通过.f．在洒布透层、粘层沥青时，监理要全过程旁站监理。⑦督促做好试验路段的施工a．本工程为城市主干道,沥青混合料在大面积摊铺前，铺筑试验段，试验面积为长度为100～200m。试验段选择在直线段上铺筑，路面各层的试验可安排在不同的试验段，具体位置由监理工程师根据施工现场的情况进行确定。b．试验段铺筑分为试拌和试铺两个阶段，从而确定合理的施工机械，机械数量及组合方式。通过试拌还要确定拌合机的上料速度、拌合数量与时间、拌合温度等操作工艺。从试铺中确定透层沥青的标号与用量、喷洒方式、喷洒温度，摊铺机的摊铺温度、摊铺速度、摊铺宽度、自动找平方式等操作工艺，并确定压路机的压实顺序、碾压温度碾压速度及遍数等压实工艺以及松铺系数、接缝方式等。c．监理工程师通过试验路段的各项数据，检查施工单位的施工产量及作业段长度是否合理，施工进度计划是否满足总工期要求。如存在问题，要求施工单位对其重新调整，以满足总进度计划要求。d．监理工程师对试验路段的各项指标，试验数据进行见证抽样检查。并督促施工单位提交试验段施工的总结报告，监理组织由业主、设计、质监、施工单位参加的报告评审，通过后方可正式摊铺。e．工程正式开始全面铺开施工时,要求施工单位严格按已批准的各项试验数据进行施工。⑧沥青摊铺施工的监控措施

50a．沥青混合料摊铺前，监理工程师要检查确认下层的质量，符合要求，准许进行铺筑沥青砼，监理工程师还要检查施工地段已测放的铺筑厚度（松铺)、栏桩和高度标志是否符合要求.b．沥青砼路面侧平石，应在沥青铺筑前扫上一层泥浆,以防沥青玷污侧平石.沥青路面施工完毕后，再扫泥浆冲刷干净。平石井环等附属构筑物的垂直边应涂油，使它能与沥青粘合,避免雨水渗入影响路面质量。c．监理工程师对到达施工现场的沥青混合料在摊铺前逐车进行检查，检查内容为：种类、外观、温度和出厂质保单等,不符合要求的要立即退场。d．沥青混合料摊铺应采用全路幅摊铺，可两台以上成梯队作业，进行联合摊铺，并相邻两幅之间应有重叠，重叠宽度最好为5~10㎝，相邻两台摊铺机相距为10～30m,减少纵向冷接缝.e．摊铺机在开始受料前，要在料斗内涂刷少量的防止粘料用的柴油，运料应尽快、不间断卸出摊铺机，并立即进行摊铺,摊铺机应以均速、连续地进行摊铺作业.f．沥青混合料的松铺系数为1。15～1。30，可根据实际施工情况进行调整、确定。g．本工程质量要求高,进度要求严，施工单位必须采用新的、先进的自动控制系统完好，保养运行状态良好的摊铺机作业，作业时,检查自动传感器是否在标准钢线或标准平石、铝合金长尺等上行走。h．横向坡度调节器必须对零，当机器作业时其数值显示要和机后摊铺的横断面一致.i．当摊铺完成10米后，停止摊铺机,用小线及钢尺，横向检测摊铺厚度，发现问题,及时调节摊铺机传感器及熨平板高度直到稳定和精确厚度的摊铺为止.摊铺过程中要不断检测，根据检测结果相应调整熨平板高度。j．路面狭窄部分、平曲线直径过小的匝道或加宽部分，经监理工程师同意，批准后，可采用人工摊铺.人工摊铺应注意以下几项：Ⅰ。摊铺时要扣锹摊铺，不得扬锹远甩.

51Ⅱ边摊铺边用刮板整平，刮平时要轻重一致，往返刮2～3次达到平整即可。Ⅲ.摊铺不得中途停顿.摊铺好的沥青混合料应及时碾压。k．沥青摊铺过程中对沿线的煤气、电信、电力、给水、污水宽带网等井盖作好围蔽，等路面摊铺完成后将井盖升至平新路面位置。l．在摊铺过程中，监理工程师对全过程进行旁站监理。⑨沥青混合料的压实及成型施工的监控措施a．摊铺后,监理工程师对路面进行检查，对不规则处，用人工适当找平补漏、修面。b．按试验路段确定的压路机的机型、速度对摊铺沥青进行均匀压实。c．监理工程师控制好压路机的碾压速度，具体控制速度见下表：沥青混合料压路机碾压速度控制表压路机类型初压复压终压适宜最大适宜最大适宜最大钢筒式压路机1。5～232.5～3.552.5~3。55轮胎压路机——3。5~4.584～68振动压路机1。5~2(静压）5（静压)4~5（振动）4～5（振动）2～3（静压）5（静压）d．沥青混合料初压时，监理工程师着重控制以下几个方面：Ⅰ.压路机要从外侧向中心碾压，相邻碾压带应重叠1/3～1/2轮宽，最后碾压路中心部分，压完全幅为一遍.边缘有挡板、路缘石、路肩等支挡时，应紧靠支挡碾压，当边缘无支挡时,可将边缘空出宽30~40cm,待压完第一遍后，将压路机大部分重量位于已压实过的混合料面上再压边缘，减少边缘向外推移。Ⅱ。初压采用轻型钢筒式压路机或关闭振动装置的振动压路机碾压2遍，初压后检查平整度、路拱，必要时予以填补修整.Ⅲ

52.压路机不得在新铺筑的沥青混合料上面转向、调头、左右移动位置或突然刹车。Ⅳ.碾压时驱动轮向摊铺机方向前进，驱动轮在前，从动轮在后。e．沥青混合料复压时，监理工程师着重控制以下几个方面：Ⅰ。复压应采用重型的轮胎压路机，也可采用振动压路机或钢筒式压路机，碾压遍数按试压确定,但不少于4～6遍.复压后，路面要达到要求的压实度，无显著轮迹.Ⅱ.采用轮胎压路机时，总质量不能小于15t。相邻碾压带应重叠1/3车轮。Ⅲ.采用三轮钢筒式压路机时,总质量不能小于12t，相邻碾压带应重叠后轮的1/2宽度。Ⅳ。当采用振动压路机时,振动频率宜为35～50HZ，振幅在0.3~08cm，相邻碾压带重叠宽度宜为10～20cm。f．终压应紧接在复压后进行。终压可选用双轮钢筒式压路机或关闭振动的振动压路机碾压,终压不应少于2遍.终压的主要目的是横断面的整理,检平路面，消除碾压中产生的轮迹。g．碾压作业应在混合料处于能获得最大密实度的温度下进行,一般初压不得低于130℃，复压不得低于90℃，终压完成时的温度不得低于70℃。h．压路机的碾压长度应与摊铺速度相适应,并保持大体的稳定.压路机每次由两端折回的位置应阶梯形的随摊铺机向前推进，折回处不能在同一横断面上。在摊铺机连续摊铺的过程中，压路机不得随意停顿。i．碾压机碾压过程中,如有沥青混合料沾轮现象时,可向碾压轮洒少量水或加洗衣粉的水,禁止洒柴油。j．压路机在未碾压成型并冷却的路段上，不得转向、调头或停车.k．每次碾压结束，应在摊铺止点处预留0.5m左右的碾压搭接长度暂不碾压,等待续铺时一并压实。以防搭接口出现高低现象。

53l．配备小型平板震动夯,对井位两侧及平石边范围，小面积铺层缺陷或障碍物周围进行快速有效的处理。m．机具碾压不到的地方，应采用人工趁热夯实整平。n．路面碾压后和当天，压路机或其他车辆不得在路上停放。⑩摊铺施工接缝处理时的监控措施a．沥青混合料铺筑安排时，尽量使纵、横向接缝保持在最小数量.接缝时,应严格按监理工程师已批准的施组设计进行。b．摊铺时采用梯队作业的纵缝应采用热接缝。施工时应将已铺混合料部分留下10～20cm宽，暂不碾压,作为后摊铺部分的高程基准面，在最后作跨缝碾压。c．纵向接缝线与横坡变坡线的重合要在15cm以内，与下层接缝应错开15cm以上。d．当由于工作中断,摊铺混合料的末端已经冷却,或在第二天恢复工作时，应做成一道与铺筑方向大至成直角的横向接缝.横向接缝在相邻的层次和相邻的行程间均应最小错开1m。接缝处采用挡板,挡板高度与压实后的面层厚度相同，以做到端位整齐。续铺时接缝面涂扫一薄层的粘层沥青。然后摊铺新料，上下层接缝要错开5m以上。e．从接缝处起继续摊铺混合料前，监理工程师应用3m直尺检查端部平整度，不符合要求,责令现场施工人员予以清除。摊铺时应调整好预留高度，接缝处摊铺层施工结束后，再用3m直尺检查平整度，如有不符合处，应趁混合料尚未冷却立即处理。

54f．横向接缝的碾压时,压路机的碾压方向应为横向碾压，碾压带的外侧应放置供压路机行驶的垫木，碾压时压路机应位于压实的混合料层上，伸入新铺层的宽度宜为15cm.然后每退一遍，向新铺混合料移动15cm，直至全部在新铺层上为止,再改为纵向碾压。当相邻摊铺层已经成型同时又有纵缝时,可先用钢筒式压路机沿纵缝压一遍，其碾压宽度为15~20cm,然后再沿横缝作横向碾压,最后进行正常纵向碾压。七、质量保证措施1、组织保证：建立以总监理工程师为质量总负责的质量保证机构体系。2、人员保证：承包人、监理工程师要落实具体的质量负责人和责任人，并配备相应的质量(试验）检测人员。3、设备保证:配备相应的、合格的质量检验、检测设备和施工机械设备.4、方法保证：按要求的试验检测方法进行试验检查；按要求的施工方法进行施工。5、程序保证:建立完善的质量监理程序、严格监理程序、加大监理力度，确保各项质量管理制度的执行。6、制度保证:实行岗位责任制和工程质量跟踪卡制度；7、监理人员进驻工地后，组织岗位培训，认真学习合同文件、施工图纸及技术规范，使全体监理人员尽快进入工作角色，为监理工作的顺利开展打下坚实基础；8、按照公司的管理规章制度对监理项目工作情况每年进行一至两次的中间检查，征求建设单位意见,对监理工作中存在的问题和不足，随时提出整改意见、要求或措施并督促改进；9、公司专家委员会对本监理项目的监理工作中遇到的技术难题，将及时派出专家到现场协助处理;10、根据工程进展和监理工作情况，公司专家委员会及公司技术质量管理部还将随时邀请及安排有关方面的专家到现场进行专题讲座,指导及培训工作。八、质量控制程序

55监理工程师应在开工前，向承包人提出对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制工作程序化。其基本精神就是突出了三点：先自检,后监理检查;按工序进行全环节的控制；检查认定并留下痕迹。质量控制一般按以下程序进行：1）分项工程开工申请:在各分项工程开工之前,监理工程师应要求承包人提交分项工程开工申请并进行审批.分项工程开工申请应表明材料、设备、劳力及现场管理人员等项的准备情况，计划开竣工日期,并提供放线测量、标准试验、施工图等必要的基础资料;2）工序自检报告：承包人的自检人员应按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后，申报监理员或专业监理工程师进行检查认可；3）工序检查认可：监理工程师应紧接承包人的自检同时进行每道工序完工后的检查验收，对不合格的工序应指示承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查验收，后道工序不得进行；4）中间交工报告：当组成工程的单位、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告。自检资料不全的交工申报，监理工程师应拒绝验收；5）中间交工证书：专业监理工程师应对完工的分项工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验；检查合格后，提请总监理工程师签发《中间交工证书》。未经中间交工检验或检验不合格的分项工程，不得进行下一步工程的施工；分部、单位工程完工后，专业监理工程师和承包人应汇总好该分部、单位工程的资料，由总监理工程师（或他授权的代表）进行检查验收，并签发证书；

566)中间计量证书：对填发了《中间交工证书》的单位工程、分部工程、分项工程或工程单项，方可进行计量并填发《中间计量证书》，完工项目的竣工资料不全者暂不计量支付；7)工序质量检查程序监理工程师应在组成工程的各个单位工程、分部或分项工程开工之前,提出工序检查程序说明,以供现场监理人员、承包人的自检人员及施工人员共同遵循.工序检查程序应按以下原则提出：(1)应与设计图纸和工程量清单的分项所含内容一致；(2）应与技术规范及所采用的施工方法和工艺流程相协调；（3)应与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检验方法相配合;（4)工序检查程序宜采用框图的形式表示，以便直观；并应与相应的检查记录、报表、证书等相配套。1、工程质量控制流程（1）分项工程质量检查程序承包人填报中间交工报告承包人自检分项（分部、单位）工程完工专业工程师进行工序质量检查、填写验收单承包人填报工序自检报告承包人自检每道工序完工审查分项工程开工申请单返工不合格合格报总监办不合格合格返工不合格专业工程师检查、汇总质量验收单不合格监理组负责人签认分项工程中间交工证书总监理工程师签发中间交工证书

57（2）单位工程质量控制流程图确定单位工程及分部工程质量标准编制主要分项、分部工程质量控制措施审核施工组织设计确认分包单位资格审核施工单位质量保证体系施工单位向质监站提交质保资料原材料、购配件、设备进场验收组织图纸会审组织竣工初验监理：向质监站提交质量监理报告组织分部工程质量验收隐蔽工程及分项工程验收质监局核定工程质量等级参加建设单位组织的验收监理签发“竣工移交证书”

58（3)隐蔽工程、分部分项工程控制流程图：施工单位质量保证资料齐全、合格隐蔽工程检验、分部、分项验收记录签认完成齐全、合格分部、分项工程质量自检、自评完成齐全、合格施工单位填“工程报验单”报监理单位监理工程师检查隐蔽工程分部、分项工程是否完成齐全、合格质量保证资料是否符合要求检查分部、分项工程质量是否合格齐全、合格是否合格在验收记录上签字施工单位进行下道工序施工否是

59（4)原材料、构配件及设备签认程序流程图：施工单位填报验单，提供有关质量证明文件监理工程师审查生产厂家资格审查质量证明文件实物质量检查签认不同意进场意见是否合格签认同意进场意见监理工程师进行现场质量检验验施工单位在指定部位使用否是

60（5）工程质量事故处理程序流程图:发生质量事故发出《质量问题通知单》上报主管部门发出停工指令事故调查事故原因分析研究、制订处理处理方案暂停施工施工单位提交《质量缺陷调查报告》监理组织审查《调查报告》监理工程师检查、验收施工单位完成处理、自检申请验收施工单位实施处理方案研究确定处理方案监理提交《质量事故处理报告》发出复工令恢复施工补充调查提出新方案第五章、投资控制任务及方法监理工程师应依据合同条件、工程量清单及其说明、技术规范和合同图纸,对工程数量进行正确的计量，对工程费用的变化进行科学评估，使最终支付的款额合理、准确。监理工作中要认真作好工程计量与工程费用支付的两项管理工作.一、费用控制目标按照系统控制的要求，费用控制需在质量满足标准，进度满足工期要求的情况下使投资最省。本项目费用控制目标是“节省投资"，即投资不突破施工图预算.二、投资控制任务费用控制即工程费用监理，其目的是为了确保投资目标的实现。主要有计量支付工作、工程变更费用初步核算、索赔管理等。三、费用控制原则1、明确目标、总体控制、分项管理。以合同价作为控制目标,并将工程量大的、单价高的、技术难度大的支付项目作为控制重点；2、合同原则：依据合同文件规定的工程计量项目、计量规则和计量方法、计量程序进行工程计量;按合同文件规定的支付内容、方法、程序进行支付；3、技术原则:优选合理的施工方案和技术方案，降低技术成本。四、工程投资控制方法（一）事前预控①

61我司将选派多名业务熟悉、工作认真负责的造价工程师进驻施工现场，项目总监组织监理人员熟悉设计图纸、招标文件、施工合同、工程量清单、合同单价及总价。②在施工图纸齐全、施工工艺明确的前提下，项目监理机构在公司经营部的配合下认真编制投资监控实施细则，将投资控制目标分解到单位工程、分项工程，明确各分部分项工程投资控制的月度、季度投资控制分解目标及监控工作计划、方法和岗位职责分工,建立投资控制网，进行分项动态管理。③项目部组织开工前的工程投资分析会,分析工程投资容易突破部份,作为投资控制重点；对工程计划费用与实际开支费用进行分析比较,向建设单位提出控制的合理化建议和方法。④分析和预测工程风险及可能诱发索赔的因素，制定事前防范对策。⑤协调设计供图计划，保证设计周期及设计质量，避免因人为因素造成设计修改及投资增加。⑥对必须变更的工程,监理部按照合同规定的计量计价方法进行造价分析，经业主同意，由设计单位发出相应修改设计图纸后方可实施;在审查施工组织方案时要求承包单位同时进行造价分析比较。（二）施工过程跟踪计量监控①我司派驻注册造价工程师驻地专职负责本工程的计量及投资审核，对实施过程进行实地跟踪监控、计量、记录、审核，做到计量及时、规范、准确。②专业工程师依据批准的设计图纸及时对已完工程进行检查验收，并配合造价控制监理工程师做好已完工程的量测和计量。③对施工中出现的施工措施费用严格审核，主要从产生原因及相关合同条款判断是否是施工单位原因造成的或施工单位为方便施工而采取的措施费用，对于该部分费用不予以考虑。④

62督促施工单位按约定的工作程序及时间,及时向项目监理机构提交相关计量资料，专业监理工程师接报告后核实工程量；工程量签证应经业主、项目监理机构和工程施工单位共同签字认可。⑤如发生下述情况之一者，监理部不与接受：a．没有签证的计划外工程；b．未按设计图纸施工增加的工程量；c．质量不合格的工程;d．无施工组织设计和开工报告的工程；e．开工报告未经签认，未同意开工的工程.计量工作我们将制定严格的严密的程序和手续，一般要求同一标段由两位专业监理工程师对工程质量、工程量及时审查会签，再由计量监理工程师复核计算后，经总监办签批后报业主审批。（三)投资动态监控①在中间计量过程中,对招标合同价款、实施变更增减量变化幅度等统计数据进行归纳、存档并输入电脑进行分析,以便快速提供经济数据；将实际投资与计划投资作对比分析；如出现投资偏差，及时采取措施纠偏。②定期向业主报告工程投资控制情况，并定期向业主提供动态投资适时报表，实现对投资的动态监控。(四）投资审核监控①严格按我司制度规定履行计量与支付手续；同一项目由两位专业监理工程师对工程质量、工程量及时审查会签，再由计量监理工程师复核计算后，经总监签批后报业主审批.②建立设计交底和图纸会审制度、工程变更报审制度，对任何的工程变更,要求承包单位进行多方案的技术经济比较，从造价、技术、质量和工期等方面审查工程变更方案的合理性.在变更实施前督促施工单位申报变更工程价款，严格控制设计修改和工程变更引起的工程量增加及投资增加。③

63对必须变更的工程,按照合同规定的计量计价方法进行造价分析,经业主同意，由设计单位发出相应修改设计图纸后方可实施;在审查施工组织方案时要求承包单位同时进行造价分析比较，并对投资有具体的控制措施。④妥善做好索赔管理；整理工程投资有关监理资料，按规定要求存档.五、工程投资控制措施1、组织措施①我司将指派有较丰富造价管理经验的监理工程师专职负责工程投资控制,计量审核和支付签认。项目施工前由计量工程师组织本工程驻场监理机构全体监理人员学习、熟悉本工程施工承包合同文件、招标文件、施工单位的投标文件，尤其是技术规范中对计量与支付的规定，使全体监理人员都对该工程的投资控制计量签证的有关规定、原则熟悉、了解.②计量工程师在施工单位进场前，据合同文件及业主计量支付有关管理办法编制投资控制监理实施细则以及分阶段、各单项工程投资控制流程图，并向施工单位进行投资控制的工作交底。在每周的监理内部例会上由计量工程师将一周内出现的计量、签证问题指出，并在新的部位项目开工前将该分项工程计量需注意的问题及预见到可能出现的签证，提出意见供现场监理人员参考，各项原始签证量测记录由计量工程师统一建档以备存查。③建立设计交底及图纸会审制度，组织好图纸会审，审查施工图的“错、漏、碰、缺"，尽可能地减少设计变更，并协助搞好设计优化，降低工程造价。④严格方案报审制度,防止重复工序及费用的发生.⑤严格履行工程计量及工程索赔支付审核审批制度。对工程计量及投资控制实行全过程跟踪监控,及时计量、检查、记录，并负责把过程资料进入电脑以便分析、归纳、存档，能快速提供计量数据，实现对计量、投资的动态控制。⑥及时向业主汇报工程计量和投资情况及存在问题,征求业主意见,慎重签发工程计量和工程款支付证明书。

642、经济措施①按照投资控制监控细则及拟定的分部分项工程控制目标，要求承包单位提供“每月资金运用与计划表”，对承包单位资金使用计划进行审查和监控，防止工程款挪作它用，以保证后续工程资金.②及时进行工程量复核，控制工程款的支付,编制资金使用计划，并控制执行，将实际投资与计划投资作对比，实施动态管理，出现偏差，及时采取措施纠偏，并定期向业主提供投资控制报表.③严格履行工程计量及工程索赔支付审核审批制度.a．先核实已完工程的质量是否合格，工程是否经过监理验收，《中间合格证书》是否签发,然后再核实工程数量;b．除变更工程和新增工程外，所有计量项目均是工程量清单中所列项目；c．认真复核计量月报表中的每一个数据，要做到纵横一致，前后一致,并与合同计量规定一致。④对关键性的计量项目，驻地监理到现场参与测量工作,有必要时会同业主一起组织计量工作.⑤做好工程竣工结算的审查工作，是工程投资控制的关键之一。a．审核资料的完整性，主要包括：工程结算汇总量清单；结算单价与总价；设计变更与新增工程量清单；索赔汇总单；已付工程款情况；工程质量评定表；质量监督站认证材料等;b．全面核对未付工程量部份的工程数量；c．对施工单位的竣工结算提出准确合理的审查意见。3、技术措施①项目监理机构建立投资控制的计算机信息系统，做到投资信息管理的现代化.驻场监理部由专业计量工程师建立投资控制台帐，每月的计量支付报表由施工单位采用电子表格Excel编制，并按规定时间申报到监理部审核。

65②仔细审查施工组织设计，优化施工方案，在非必要时不随意改变施工方案。凡涉及到费用增加的变更方案，计量工程师参与审核；涉及费用较大的工程变更由监理部会同业主组织会审。③及时对设计变更进行审查，避免造成不良后果.④对工程投资控制中容易忽略的辅助工程部份给予重视。这一部份容易出现弄虚作假，容易出现不讲施工方案的合理性和优化而随意施工，对这一部份的施工方案严格审查，择优实施，对其工程数量认真核实。4、合同措施①做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注意有实际施工变更情况的图纸，积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，及时处理索赔事宜、协助业主反索赔,为业主提供第一手资料。②严格控制合同外签证，凡发生签证的项目在实施前要求施工单位必须以书面形式提出，经现场监理、计量工程师、总监、业主签署同意意见并加盖公章后才能实施,并且工程量的确认必须有两名以上的监理工程师（其中一位必须为计量工程师)、承包单位、业主共同签证认可，并一式三份各自保存原始测量数据备查。③对必须变更的工程，要求施工单位办理“工程洽商记录"，经业主同意，设计单位审查，并发出相应修改设计图纸和说明后,在合同规定的时间内做工程量和造价的增减分析，报计量工程师审核,计量工程师审核施工单位提出的变更价款是否合理按照以下原则和顺序进行:a．按照工程量清单内的单价和费率;b．按照合同内规定的价格计算方法；c．按照有关的概预算定额和实际支出证明、协商价格;d．采用分别计算工日数和材料用量计算。④

66妥善处理好有关索赔的管理,以预防为本，尽可能避免造成违约和施工单位索赔的条件.a．认真分析投资风险因素，及时采取防范措施和对策，减少因管理不善而造成的损失;b．认真审查施工图纸及技术文件,尽可能把存在的问题解决在施工之前，减少因设计变更引起的返工损失；c．认真做好施工中各部门之间的协调配合,及时答复施工单位提出的各种问题，使可能索赔的情况消失在萌发之前；d．认真做好施工资源配置、运输、预制等各个环节的协调，保障连续施工，防止局部窝工,避免因施工组织引起的索赔;e．一量发生了索赔与反索赔情况时，认真做好同期记录，调查取证，查清原因，准确计算工期及引起的实际损失，与业主和施工单位反复磋商，书面提出处理意见。六、工程投资控制程序1、工程计量和工程款支付基本程序（1）承包单位填报《工程量清单》（清单内工程必须经专业监理工程师签认合格）；(2)专业监理工程计量、审核、批准；（3）承包单位按批准的工程量填报《工程付款申请表》；（4）专业监理工程师审核；（5）总监理工程师审批签发《工程款支付证书》；（6)业主签认；（7）业主向承包单位支付工程款。2、竣工结算基本程序（1）工程项目竣工验收后，承包单位报送竣工结算资料；（2）专业监理工程师审核;

67（3)总监理工程师审批签发竣工结算《工程款支付证书》;（4)业主签认；(5）业主向承包单位支付工程结算款;3、投资控制流程图（1）投资控制主流程工程项目监理机构工程投资控制主流程见如下图。

68否否是否否否是是是确定投资控制目标（监理）审查施工组织设计（监理）有无不合理施工单位按规定对已完工程计量工程师审核已完工程核算书（监理）有无不合理审核已完实物量审核设计变更修改已完工程计量书（施工单位）已完工程结算对实际投资与合同比较（监理）有无偏差分析偏差原因（监理）提出投资调整方案（监理）审核竣工决算文件（监理）竣工决算（业主、施工单位）主要技术方案技术经济分析修改施工组织设计（施工单位）有无索赔可能审查索赔文件有无不合理去除不合理部分（监理）签署索赔文件（监理）是工程投资控制主流程图

69(2）计量支付工作流程工程项目监理机构工程计量支付工作流程见如下图。不同意施工单位对计量项目自检驻地监理、计量工程师与施工单位现场计量施工单位填报《工程进度报表》监理部审查业主审批组成内容：付款审批表：标段进度款申请表：工程进度汇总表原合约工程进度报表（工程变更或新增工程进度报表）工程计算表工程甲供料数量及价值统计表：工程形象进度表工程质量试验检测报告工程计量支付工作流程图

70（3）工程索赔工作流程工程项目监理机构工程索赔工作流程见如下图.不同意不同意费用索赔事件发生驻地监理收集资料详细记录过程驻地监理审核与评估监理部与施工单位、业主单位协商监理部审批业主审批业主支付执行工程计量支付基本程序施工单位提交费用索赔申请书附索赔事件的详细报告工程索赔工作流程图

71第六章、进度控制的任务及方法在工程施工中,质量与工期进度是相辅相成的，作为监理工作人员，必须正确处理好二者的关系。监理组将在严格坚持工程质量标准的前提下，积极配合施工单位，指导施工单位运用网络计划技术，找出影响工期的关键路线，并在工程实践施工过程中建立数据采集制度,利用计算机跟踪分析施工中产生的进度偏差,采取措施和及时调整进度计划，保证工程在合同工期内竣工.一、工程进度控制目标工程进度控制目标：控制施工工期不超过90天。二、进度控制的原则1、总体平衡、阶段控制、分项管理、月度分析、抓好关键、及时调整.在总体工程进度计划上要以合同工期为目标,对各单位工程,各分部分项工程作好计划平衡；对进度阶段性目标要进行有效管理，用阶段性目标的实现来保证总目标的实现;对进度计划要进行分解，年度计划要分解到具体工程(分部、分项工程），分解到各月；要抓好关键线路上的关键工程的进度控制；对未完成计划的年度、月份或分项工程，未达到阶段性目标的，应及时调整，采取有效措施赶工，消除滞后。2、合同原则：进度控制的目标为合同文件所规定的工期目标，进度计划的制定、检查、调整、审核，要以此为依据.3、质量、安全优先原则：进度计划的制定、检查、调整和审批应将工程质量与安全施工放在首位。4、动态控制原则：定期、不定期检查承包人进度完成情况，及时掌握、及时反馈工程进度信息,及时进行原因分析，做好进度计划的动态管理、动态控制。5

72、主动控制原则：通过监督承包人按时提交进度计划、并严格审批，随时检查进度计划的完成情况，来体现监理工程师对工程进度的主动控制。6、索赔原则:通过执行合同条款，对承包人予以约束;即通过工期延误建设单位对承包人的惩罚性索赔条款来促使承包人在合同工期内完工。三、进度计划的依据（1）施工合同文件中规定的合同工期、开工日期和竣工日期。(2）投标书中确认的工程进度计划与施工组织设计中的施工方案。（3）主要材料和设备的采购供应计划.（4）工程现场的特殊环境及气候条件.（5)施工人员的技术素质、管理水平、经验和设备能力。（6）已建成的同类工程的实际进度及经济指标等。（7)建设单位各项管理办法。四、工期进度控制的任务1、审核工程施工总进度计划能否满足总工期要求,并提出合理意见；2、审查承包单位施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见；3、根据承包单位施工总进度计划的要求，督促甲供材料与设备及时订货、进场；4、督促承包单位季度、月度施工计划的提交和实施；5、督促承包单位按月提交施工计划完成情况报表，并对计划值与实际值进行分析比较；6、根据工程实际情况，征得建设单位同意后调整工程进度计划,确保工程总进度目标的实现；7、承包单位如因故修改计划，应向总监理工程师申明原因，提出具体修改计划，经建设单位同意后方可变更；8、参加承包单位(或建设单位、设计单位）

73定期召开的工程进度计划协调会议，听取工程问题汇报,对其中有关进度问题提出监理意见。五、工程进度控制方法1、严格审查施工单位的施工组织设计①建立施工组织计划报审制度，要求施工承包单位必须编报施工总进度计划、季度计划、月度动态计划，监理工程师依据合同、批准的施工组织设计和工程需要，着重对计划的可行性、合理性和延期风险进行评审，防止因进度计划安排不合理造成工期延误。②督促施工单位施工组织设计编制时遵照“严守合约、综合平衡、积极可靠、留有余地、确保关键、兼顾一般"的原则。③在施工组织设计中，提倡采用网络技术、方针目标管理，全面质量管理，ABC法等现代化企业管理手段。④在施工组织设计审查时，特别重视下述各条：a．工期安排的合理性;b．施工准备工作的可靠性；c．工序之间的合理衔接;d．施工方法的可靠性以及与施工单位施工经验、施工实际水平的适应性；e．关键线路上劳力、设备安排是否妥当;f．进度计划是否留有余地,计划调节的可能性；g．人、机、料、法、环之间的协调性。⑤在工程施工进入高峰期后,要求施工单位编排不同工种之间的穿插配合工作计划、材料供应和施工机械准备计划,避免因工、料、机配合脱节造成工期拖延；对同时交叉施工较多、施工单位多的施工段,要求承包单位编制专门的协调组织方案。2、检查、督促工程进度计划的落实①

74监理部经常性地组织检查承包单位总计划分解的落实情况,检查日进度安排的完成情况。②驻段监理工程师督促施工单位定期对每天进度计划的完成情况进行自查，如进度与计划不符,与施工单位一起分析原因，采取措施。在工程进度计划实施后，及时跟进并收集工程实际进展情况，包括工作的开始时间、完成时间、持续时间、逻辑关系、实物工程量和工作量，以及工作时差的利用情况等，从中了解到施工过程中影响进度的潜在问题，以便及时采取相应的措施加以预防和防止偏差、纠正偏差。③对工程进度采用动态管理方法，在工程实际进度与计划进度出现偏差时，及时督促施工单位对进度计划进行适当调整.并采取相应措施确保工期目标的实现，调整后计划应符合工程现场的实际，并满足合同工期的要求.调整后的计划和拟采取的措施由监理工程师审批。④对工程进度计划的检查、调整通过工地会议进行,必要时召开专题协调会议，下达监理指令等形式进行。⑤对工程进度计划审核发现不合理部分，监理工程师要求施工单位进行调整,特别是调整关键工序上的施工安排，增加人力、物力，确保整个工程进度计划的实施。⑥监理部对工程进度计划检查落实情况，调整情况，拟采用措施情况及时通报业主。3、工地会议制度①通过工地每周一次的协调会和不定期的专项协调会议，听取建设各方工作进展情况和需要协调协同解决的事项，一般性问题于会中给予协调解决，对复杂的问题与会后专门召集相关人员召开专题协调会解决。②

75通过各种协调会议，监理人员协助承包单位优化进度计划安排，对施工过程中遇到的难题出谋献策协同解决，特别是协助解决好外部关系协调、施工区段间的协调、施工作业面间的协调、施工单位间的协调、设计供图协调等，为承包单位创造一个良好的施工环境。4、建立工程进度控制信息档案①监理部设专人进行工程进度控制信息档案的管理。②除采用传统形象进度图、直方图等直观图表进行工程进度管理外，我司目前各工程项目监理机构均采用计算机技术对工程进度进行信息处理分析。5、对影响进度的各种因素进行控制,确保合同工期如期实现①在工程进度控制上，监理部密切注意实际施工中影响进度的诸多因素，对影响进度的原因组织分析会，属于内部原因造成的，督促施工单位采取措施改进，确保合同工期的如期实现。②如工程进度滞后是由第三方原因造成而可以通过协调处理解决的,监理工程师积极进行协调，排除干扰因素,促进工程进度顺利进展。③如工程进度滞后的原因，非协调可以解决的,且又符合合同规定的工程延期条件的，可由施工单位按规定提出工期延期报告，由监理审查属实后，报业主批准后执行。六、工程进度控制措施1、组织措施①针对本工程所处地理位置，我司将选派具有组织协调能力强、熟悉当地情况的同志担任项目总监，由总监负责内部和外部的统一协调指挥，并将进度监控目标层层分解、层层落实到每一个岗位每一个人，各驻段监理组负责人均安排组织协调能力强的同志担任.②审查施工单位投入本工程的作业人员构成是否满足本工程工程进度的要求。③要求施工承包单位每月月底向监理机构申报下月进度实施计划;根据工期要求和实际施工进度情况，研究是否需要施工单位增加作业人数，增加工作班次等；以及组织开展各施工单位之间开展劳动竞赛等.

76④检查施工阶段材料、设备的规格、数量，劳动力、机械、各类周转材投入情况是否满足工程进度的要求。⑤改善工程外部配合条件，加强监理单位和施工单位的配合,加强和业主的联系等.⑥定期召开与本工程有关的工程各方参加的工程进度计划协调例会，听取工程进度问题汇报，对其中有关进度问题提出监理意见。在施工高峰期，工序交接频繁、矛盾较多的情况下，每日召开碰头协调会议及时解决.2、经济措施①监理工程师对工程进度实行包干管理与奖励挂钩。②确保建设资金的及时到位用于本工程中；为了防止备料款或进度款挪为它用，要求承包单位提交“每月资金运用与计划表”.③延误工期的制约：a．停止付款：直至赶工达到进度要求后，才支付进度款；b．误期损失赔偿:对工期损失进行经济惩罚；c．终止对施工单位的使用：工期延误严重滞后,多次督促仍无改进，工期计划不落实,建议业主更换施工单位.④鼓励承包单位采用有利于进度的新工艺、新技术和优化设计、施工方案，如能为业主节约投资、保证质量和减少工期，请示业主采取奖励措施.3、技术措施①加强监理部在工程管理中的技术管理力量，认真研究施工招投标文件和设计文件有关技术资料，向业主技术部门及设计部门提出合理化建议。②建立进度计划报审制度，监督进度计划的落实实施，工程实际进度与计划进度不符，监理工程师要求施工单位修改进度计划，并作出保证工程按期竣工而采取的加快工程进度的措施.③

77如工程进度滞后的原因,非协调可以解决的，且又符合合同规定的工程延期条件的,由施工单位按规定提出工期延期报告，由监理审查属实后,报业主批准后执行。④批准延期,不是由施工单位自身原因而是由施工单位以外的原因，监理工程师根据合同条件,批准工期的延长，涉及经济损失必须征得项目法人意见，方可批准.⑤督促施工单位优化施工组织,实行平行、立体交叉作业。⑥鼓励施工单位采用新技术、新工艺、新材料，缩短工艺时间，减少工艺环节等。⑦根据施工单位施工总进度计划的要求，督促工程材料与设备及时订货、进场。4、合同措施①对施工合同有关条款执行情况分析、纠偏、修改补充。②及时办理工程计量和进度款制度的审查签证，对已完合格工程量进行核实,签发进度款付款凭证，以保证承包单位的后续施工费用。③落实由业主负责供应的材料、物资按计划供应。④谨慎处理现场变更、协助审查和控制设计变更。⑤严格合同条款的执行和协调处理有关索赔事项；审批进度拖延，正确处理工期延误。若根据合同确认造成拖延的原因不属承包方亦非承包单位风险，报请业主审批。七、工程进度控制程序1、工程进度主监理程序项目监理机构工程进度监理主程序见如下图。同意同意是滞后修改修改否施工单位编制合同段实施性施工组织设计，填报表施工单位编制单位（分部、分项）工程施工方案填报表驻地监理审批，监理部备案批准，下单位（分部、分项）工程开工令。执行每月定期检查进度施工单位责任？工地会议或监理工作指令，施工单位赶工期施工单位提出延期申请业主与施工单位签订施工承包合同监理部审查批准，下总开工令工程竣工验收调整进度计划工程进度监理主程序

782、施工进度计划审批流程项目监理机构工程施工进度计划监理审批流程见如下图。施工单位向监理工程师提交进度计划监理工程师审查进度计划，提出问题，进行调查分析召开进度计划分析会，进行交流监理工程师审批报业主批准批复施工单位贯彻执行施工单位修改或调整施工进度计划不同意同意工程施工进度计划监理审批流程图3、工程延期监理工作程序通过不通过延期事件发生施工单位1个月内向监理工程师提交延期意向总监授权进度监理收集资料，做好记录延期事件终止后1个月内，施工单位向监理工程师提交正式延期申请书审查施工单位的延期申请组织人员进行延期评估总监收到审查报告后，并确认结论，签发延期审批，确定延期通知监理工程师报业主审批通知施工单位施工单位承担延期责任工程延期监理工作程序图第七章、合同、信息管理的任务及方法

79合同管理主要是通过对工程质量、工程进度、工程投资的有效控制，以达到工程建设项目按施工合同规定的约束条件，优质、按期、高效益的建成投产。从而有效地维护业主的合法权益，同时也督促施工单位认真地履行合同规定的责任和义务。合同管理是监理工程师在工程建设全过程、全方位管理中一项综合性的管理工作。 本工程涉及的合同项目较多，监理、管理和协调如此多的工程合同需要采用严密的计划和管理技术，及依靠从类似规模和性质的项目获得的来之不易的经验.我司将认真贯彻施工承包合同和施工监理合同，站在公正的立场上,充分发挥监理的控制作用与第三方的特殊地位，注意协调好业主、施工单位及各协作部门的关系.合同管理包括变更设计管理、索赔与仲载等相关内容。一、合同管理的内容①协助业主进行施工招标工作;②协助业主监督施工单位全面履行施工承包合同;③协助业主制定实施各项工程管理制度；④协助业主处理与工程有关的索赔和合同纠纷事宜；⑤分析合同执行情况和跟踪管理；⑥处理工程变更、分包管理、工程延期事宜;⑦争端与仲裁。二、合同管理的原则1、合同管理的总原则是全面监督、重点控制、专项管理.监理控制的重点是工程变更、工程转让与分包、工程延期和费用索赔，对每一项均应实施专项管理。2、合同原则：合同事宜的处理应严格遵循合同文件确定的范围、原则、方法、程序、权限进行。3、以事实为依据：对合同事宜的处理，应以发生并确切记载的事实为依据。4、科学和公正原则：对合同事宜的处理,应做到科学和公正。三、合同管理监理职责①

80监理工程师从项目建设目标出发，根据《合同法》、《建筑法》等法律、法规、政策文件、规章制度、工程技术标准、材料、工程招投标文件和各种合同条款，对工程建设全过程行为，从合同的角度进行管理,处理合同问题.②监理工程师熟悉各类合同,包括设计合同、材料设备采购合同、施工合同等应该包括的内容条款，尤其是建设部、工商行政管理部门制定的合同示范文本。对主要合同条件：如施工组织设计及工期、工期延误、质量与检验、安全施工、合同价款与支付、材料设备供应、工程变更、工程分包、索赔、违约和争议、工程保险、担保等关键内容和要求有深入的了解和认识。并熟悉合同文件中甲乙双方权利、义务、责任的内容和规定；熟悉质量、进度、投资费用控制的目标要求、内容、流程和时效要求。③预测发生偏离合同约定及违约事件的各项诱因和可能性，确定合同管理的重点难点,制定相应的防范措施；及时提醒有关各方尽量避免违约、争议和索赔的出现。④对合同的订立、变更（如果有)、解除（如果有）、履行、终止等进行全过程管理，重点在订立合同前为业主出谋划策，以及对出现的合同纠纷和争议的监控和有效解决。⑤定期检查监督。检查监督各类合同的执行情况，是合同履行管理中的重要环节。总监理工程师和合同管理监理人员定期或不定期深入施工单位了解各单位落实各自任务的履约情况，对施工单位,检查人员、材料、机具的落实情况、施工方法、施工工艺的执行情况、工程进度、各部分工程质量情况等。督促各单位按时按质完成合同规定各阶段的任务，协商解决设计、施工等过程遇到的外部和内部阻力。另外，就是工程协调会议的作用，通过工程协调会议形式，定期检查合同履约情况,并及时解决可能遇到的困难。定期检查监督工作落实到项目监理机构内各个监理人员,做到责任到人。⑥

81随时掌握各参建单位情势的变化,防止自身债权落空。由于勘察、设计、施工、材料设备采购等合同,业主都有先履行债务的条款，因此，监理工程师将协助业主采取有效的方式收集勘察、设计、施工、材料设备供应商等各单位变化中的情况，在发现并有确切证据证明对方经营情况严重恶化的，严重丧失商业信誉的,或有其他丧失或可能丧失履行债务能力情况的,监理工程师将及时协助业主采取有效的保护措施，保证业主的利益不受损害或者尽量减低损害。⑦按约定验收及结算。监理工程师协助业主做好设计图纸验收工作，工程实物验收工作，确保设计、施工等单位确实已严格按照合同约定完成所有的工作。对履行不适当的部分，及时要求有关单位作出整改，直至符合合同约定为止。设计图纸、勘察资料按要求提交业主后，以及工程竣工验收后，监理工程师协助业主在约定的结算方式、计算时间办理结算工作，使合同得到全面的履行。并按约定终止合同。⑧监控可能出现合同争议及纠纷。通过对各参建单位合同履约情况的定期检查监督,对可能发生合同争议和纠纷的，及时向有关单位提出，提出积极可行的解决建议和措施，在确保各方合法利益的大前提下，尽量避免争议纠纷的出现.⑨合同变更、解除、争议的管理及解决.对可能出现的合同变更、解除，监理工程师严格根据合同中关于合同变更、解除的约定，以及《合同法》中对合同变更、解除合同的规定，和《建筑法》等相关建筑工程法律法规和行政管理文件对关于变更、解除的内容的规定执行。维护业主的合法利益。⑩对于可能出现的合同争议和纠纷,监理工程同样严格按照设计合同、施工合同等合同中关于争议、纠纷、违约、索赔等的约定，以及《合同法》中对合同争议的解决方式和解决措施的规定，和《建筑法》等相关建筑工程法律法规和行政管理文件对关于争议、纠纷的内容的规定执行.维护业主的合法利益.

82四、合同管理方法合同作为一种法律行为把参与工程建设的各方有机地联系起来。要做好监理工作，必须首先搞好合同管理，以合同条件约束各方行为，以合同条件协调各方关系。（1）合同预控法①熟悉工程概况,了解业主对勘察、设计、施工、主要材料设备的具体要求；熟悉各类合同的合同文本，包括勘察合同、设计合同、施工合同、材料设备采购合同的示范文本。②协助业主审查本工程的施工施工单位、分包商、材料设备供应商的营业范围、资质、信誉度等,并根据业主的意向采取有效可行的保证措施制度。③根据业主的具体需要，协助业主先行制定施工、材料设备采购合同的具体合同条款，并与业主协商分析合同协商谈判的底线及策略。④制定合同协商谈判计划,并进行具体的组织。协助办理各类合同最终订立的有关工作。（2)合同分析法驻地监理机构下设合同管理部门，配备合同管理专业人员对项目合同实行目标管理和全过程监督；建立合法、规范、实用、系统、科学的合同管理制度，对合同文件实施规范化管理。监理部组织监理工程师认真阅读、熟悉合同文本，充分理解和熟悉合同条款，详细分析哪些条款与业主有关、哪些与施工承包单位有关、哪些与设计单位有关、哪些与工程检查有关、哪些与工期有关等，分门别类分析各自的责任和相互联系，按专业岗位将合同履行监督职责落实到每一个岗位每一个人，使每一位监理人员能够用合同规范自己的监理行为,能够用合同规定及时处理实施中遇到的问题。(3)建立合同数据档案法

83项目监理机构建立合同台帐、统计、检查和报告制度，认真做好履行过程中的组织和管理工作。对合同履行过程中形成的合同组成文件，如设计变更、洽商记录、会议纪要、部分监理作业文件、来往信件、各种施工进度表、施工现场的工程文件、各种财务记录、工程照片、工程检查和验收报告等分门别类存档，监理过程中的往来文件资料按规定传递，防止索赔事件的发生，实现规范化管理。项目部建立合同管理微机信息系统，实行动态管理，对合同内容中有关质量、投资、进度数据、工程移交手续等制成图表,使合同中的各个程序具体化，当事人对各自的职责简明易识。(4）跟踪调查研究法监理部对合同履行实施全过程跟踪监控,对合同履行情况及隐患及时报告、及时处理;依据法律和行政法规、规章制度，对项目合同履行进行组织、指导、协调和监督，保护合同当事人的合法权益，确保合同的全面履行;在施工全过程中严格执行合同条件,对业主负责，并采取预先分析和调查研究的方法,防止偏离合同约定事件的发生。督促施工承包单位进行合同履行前的交底工作，明确自己在施工质量、进度、投资等方面的合同义务、要求和违约责任，促使施工承包单位按合同规定进行施工，预防合同纠纷的发生。根据项目合同文件的有关条款、目标和承诺,定期检查有关施工承包单位的实际落实和执行情况,包括施工人员、机械设备的配置，施工完成质量的执行标准和规范，工期目标的完成情况，进场材料的执行标准,外供材料和设备质量标准和数量的订货供货情况，工程完成质量和数量以及工程价款的审核执行情况等，对存在的问题通过监理指令及时向施工承包单位提出并督促其改正，直至达到有关要求为止。（5)合同监督法

84监理工程师根据合同工期审核进度计划、检查施工进度,按照规定质量标准验收工程，按照合同规定的计量方法进行计量及签署付款凭证.督促检查施工承包单位施工中人员构成和数量,以及机械设备的数量，规格性能是否符合合同要求,对不满足合同要求的人员及设备责令整改和更换.监理部经常组织项目合同履约评比活动，执行合同奖罚条款，在整个施工过程创造一个守合同、重信用的氛围,促使合同的圆满履行.五、合同管理的措施(1）工程变更监控措施工程变更是建设工程最大的合同问题，变更事项诸如设计变更、施工顺序变更、工程量变化、条件的改变等等都会引起工程合同变更。 对合同变更严格遵照相关合同条款以及政府部门、业主方相关条款或相关规定所明确的权限和审批程序严格执行。①下述变动无论由设计单位、建设单位还是施工单位提出,均视为工程变更，并按有关规定申报和审批。a、增加或减少合同中列举的任何工程数量；b、取消合同中包括的任何工程；c、改变合同中规定的工程性质、种类和质量；d、改变工程任何部位的标高、线形、位置和尺寸；e、改变或取消完成工程所必要的各类附加工程；f、改变工程任何部份施工的规定顺序和时间安排。②工程变更、洽商记录填写的内容必须表述准确、并附图示、规范；工程变更、洽商的内容应及时反映在施工图纸上。③不仅以变更通知、变更图纸为准，同时监理工程师也到现场计量，实地检测，来作为变更工程数量的最终依据.④

85变更工程的单价，必须取得业主的认可，如采用参考价格和协商价格时,监理工程师积极妥善做好业主与施工单位之间的协调工作，磋商一致意见。（2)工程延期监控措施工期也常是合同双方涉及到的比较多的合同问题，工期拖后，引起整个工程的滞后和被动。工期拖后可分为几种情况:一是可原谅的工期拖后，如设计变更、施工现场变化、业主工程师方面造成的原因、施工干扰等则可延长工期及补偿经济损失；遇天灾、超常气象条件、工人罢工则可延长工期但不补偿经济损失。 二是施工单位内部组织不力属不可原谅的拖期，既不延长工期也不补偿经济损失. 在工程实践中,我们建议为挽回由此带来的损失往往要求采取加速施工即赶工的方法,督促施工单位投入更多的施工设备和人力，或以加班的形式挽回失去的工期.在项目实施中我们将发挥我们在合同管理方面的丰富经验，尽量避免工程延期事件的发生,为此,我们将作好以下工作:①一把好预防关。熟悉和掌握合同条款，认真分析影响进度的诸多因素，密切监控工程实际进度，做好预防工作,尽可能地减少工程延期发生的可能性.为此，我司要求进场监理工程师做到：a、避免延迟交付图纸；b、不轻易下达停工令；c、尽量避免不按合同程序处理工程变更引起的工程延期；d、认真做好工程进度控制工作，及时调整施工进度计划，保证关键线路上的关键工序按计划完成；e、提出合理可行的措施，支持采用新工艺、新方法，及时协调解决施工中出现的问题，加快工程进度。②二把好尺度关.对施工单位提出的工程延期申请，通过调整分析,摸清原委,严格把好尺度关,只有下述情况，才能将工程延期：

86a、异常恶劣的气候条件,不可预见的灾害等特殊原因；b、由业主造成的延误、妨碍;c、不是施工单位的过失、违约或由其负责的特殊情况。③三把审批关。要求施工单位按合同和国家有关法规提交工程延期申请,严格按规定审批。（3）严格审查工程分包情况监理工程师根据《建筑法》严格审查工程分包情况,根据业主意见，本工程一般不与考虑分包,除非个别专业性强的分项工程经业主审核同意外允许分包；如确实存在分包，我司将通过总施工单位对分包工程进行有效管理，审查的主要内容有：①分包单位的资质、业绩、质量管理体系；②分包单位的人员、机构设备状况；③分包工程的内容、工程数量和工程价款；④分包工程的技术条件和施工组织设计；⑤分包工程的开、完工日期；⑥总施工单位与分包商的合同责任和分协议。（4）合同价调整监控措施  引起合同价变化主要有以下几个方面:①工程变更引起的工程量、单价变化.在施工过程中往往实际完成的工程量较工程量清单变化较大,工程变更同时引发单价的变更,使合同价的变化更为显著；②作为一个有经验的施工单位无法预见到的不利的自然条件引起的工期调整和工程量变化，从而使合同发生变化；③额外工程，新增工程超出了合同文件指定的工程范围，导致重新议定单价，从而使合同价发生变化；

87④物价上涨，由于施工期长,人工、材料等难免涨价。  我们将经常组织召开分析会预测工程费用，对现场可能出现的调整或增加项目，及时与设计、业主沟通,从优化设计方案入手来控制工程的投资。当碰到突出的情况，采取必要措施：一是加强对费用变化部分的审核，既实事求是地核准工程增加的费用,又核减不合理的费用；二是及时调整分项概算，保证主体工程费用投资，核减非主体工程投资;三是与施工单位人员对工程选用材料进行询价，尽量减少工程费用地支出。（5）索赔管理（签证管理）施工索赔现象日趋频繁,索赔己成为合同执行过程中难以避免的事实,从本质上看，索赔实际上是一种对合同调整的要求，这种要求可以是资金的补偿，也可能是调整合同工期的要求.按照目前的操作模式表现在现场签证方面，这将是我们合同管理与造价控制的关键。为作好索赔管理工作，我们将安排熟悉合同管理的监理工程师具体负责该方面的工作.同时我们将根据业主的审批程序建立一整套工作系统和方法。通过对监理部各级人员进行合同管理、签证管理方面的培训，使得他们都具有“索赔”意识，并在各驻地监理组建立完整、详尽、与潜在索赔有关的各种记录和资料管理体系.在和施工单位进行日常频繁的文函往来中，监理人员善于筛选和判别哪些属于“索赔意向通知书"，并收集和整理与索赔事件有关的现场记录和证实资料，对该索赔的持续情况进行记录。同时指示施工单位提交和保持合理的同期记录。对施工单位提出的索赔要求或是签证部分,进行细致的分析：①施工单位索赔的论点是否成立?合同依据是否合理？②施工单位索赔事件的事实有无出入？证实文件是否充分？③提出索赔的程序是否符合合同规定？④施工单位是否真正因索赔事件遭受了经济损失？是否因索赔事件真正导致了延误?该延误对整个工程竣工期有何影响？⑤

88施工单位索赔费用和延误计算是否合理、其账目是否正确?⑥业主是否已给予了施工单位其他补偿?施工单位是否表示放弃某项索赔权利？⑦依据合同规定和事实资料，分析导致增加额外费用或延误的真实原因是什么,是属于哪一方的责任？⑧如索赔涉及风险，该风险按合同应如何分担?在分析索赔时，以文件证据为基础，进行合乎逻辑的推理。“文件证实”至关重要，分析中寸步离不开证据。（6)违约管理对施工单位的违约时，首先分清是一般违约或是严重违约。①如是一般违约，监理工程师书面通知施工单位现场经理部，责令短期内予以改正弥补;如通知无效，则书面通知施工单位法人代表和业主，确定因违约对业主造成损失，办理扣除相应费用的证明文件；②如是严重违约，业主已部分或全部中止合同后，监理工程师在认真调查并充分考虑业主为此所受到的直接和间接损失后,办理并签发部分或全部中止合同的支付证明。（7)争端与仲裁协调业主与施工单位之间发生争端时，监理工程师在接到书面通知时，按合同规定的时限，以“公正、诚信、独立”的原则对争端调查取证，做出决定书面通知争端双方，合理地维护业主的合法权益和施工单位的正当权益。如争端双方中有一方不服而提出仲裁要求时，监理工程师在合同规定期限内予以协调，同时督促双方继续履行合同条款。确实需要在合同规定的仲裁机构进行仲裁时,监理工程师将以公正的态度作证，并严格执行裁决。六、发生合同纠纷的处理措施（1）增强合同约束力，防范合同纠纷①

89引入FIDIC惯例：借鉴FIDIC合同模式的优点,结合实际拟定操作性与约束力强的合同条款，以合同为纽带和有效手段,达到规范项目管理和施工单位行为、合理分担风险、主动控制的目的、现行的施工合同。②利用合同手段规范项目实施过程管理：为了规范本项目的实施过程管理活动,严格约束施工单位的行为，合理分担风险,我司的合同管理专家将配合业主拟定适应本工程特点的能有效地进行目标控制的合同条款，以便主动实施合理管理。同时，对于能采用标准合同的，制定细化的补充条款,没有标准合同的，参照标准合同拟定适用的合同条款、合同条款应结构合理、条款完整，责权分明、界面清晰、严谨准确，以提高合同的约束力，增强其可操作性，从而减少风险、降低成本。③细化支付条款:对施工总承包和专业分包，根据承包工程的特点，采取不同的招标方式、计价条件和合同价格形式，制定明确、具体的计量支付条款和细则.④设定计量支付控制点：合同中的计量支付条款充分考虑能促使施工单位保证施工质量、进度、安全文明施工，主动履行配合职责，以便有效地进行项目管理。如设定工程款计量支付形象进度关键点，所有计量项目必须提交完整的质量控制资料并经监理确认，安全文明施工措施费按设定目标分阶段支付。(2）强化设计变更管理①工程变更评审确认制度：明确设计变更评审确认批准制度，以防止任意变更尤其是应施工方要求而发生的设计变更引起工程造价增加或降低原设计标准。②设计方变更控制：设计单位(含二次设计）经过提出设计变更、现场洽商这两个环节才能发出设计变更，然后经监理审核、估价，报业主批准后方可以实施。③施工方变更控制:施工方提出工程变更，监理严格审核,由设计出具修改通知，由监理估价，报业主批准后实施。

90④变更估价：所有工程变更，设计变更按有关规定进行计价，如无定额规定的，由实施方提出变更预算报价,经监理审核估价后报业土批准作为计量支付和结算依据，否则视为实施方放弃其计量支付和结算权利。（3）风险管理①防备合同风险：我司有多年从事公路工程合同管理的丰富经验，在项目实施中很注意项目管理实施过程中的风险，对各类风险能分别制定对策,向业主提出合同结构、合同模式、招标与发包方式的建议，协助业主选择适宜的方案，以满足本项目总体目标的要求，顺畅地组织项目的实施,确保工程质量、进度和有效控制投资。②“分担”部分变更风险:设立严格的工程变更（设计变更）的评审、批准确认程序与办法，以限制工程变更的数量和费用,改进传统管理的“现场签证”做法。③识别合同关系，防止潜在的关联的风险：项目合同结构是一个有机整体，监理工程师密切注意各个合同之间的内在关联关系，防止潜在的风险,在有关联关系的合同中明确相互配合协作义务的内容、时间及约束条款，如主体设计与专业设计之间，总包与分包、专业施工单位之间的相互配合协作关系，都明确界定。④合同分析和补充：深刻领会合同精神，对合同条款进行全面的分析，结合有关法规、外部条件的变化和工程实际情况,预测合同管理的风险和薄弱环节，制定防范措施，利用书面指令，备忘录、合同细节说明书、洽商等形式事先予以规避、对即将到来的风险，及时报告业主并提出处理措施建议。⑤提示业主履约：监理工程师有责任及时提请业主遵守合同规定，按规定的时间作出决定、批准，指令、发放图纸、移交场地、支付工程款、提供施工条件和组织外部协调等,主动履行合同义务，防止引发法律纠纷，造成被动索赔。

91（4)加强中标承包合同的价格管理随着工程造价改革的不断深入,量价分离、市场定价的建筑工程成本管理机制的建立和不断完善，招投标文件及施工合同的管理已经成为施工管理的有效工具,我司监理人员已经能够充分利用工程量清单中的单项报价及招投标文件中质量、进度条款作为施工合同执行的监控依据.同时,监理工程师严格审查随工程进度提出的质量、进度报告，造价工程师依据单项清单报价进行合同进度经济指标的控制与审核。（5）索赔管理①主动变更防止索赔：在合同执行过程中，密切注意引发工程变更的因素，如施工条件变化，设计中的差错、施工单位或业主提出的变更，及时协商研究处理,对其中可能对合同条款产生影响的条款主动提出修订、化解矛盾。对于可采纳的工程变更，必须经业主同意后由设计单位编制设计变更文件，经评审确定价格，费用和工期后签发变更指令实施。②索赔评审、估价：依据合同规定的条件、程序受理施工单位提出的工程延期和索赔,认真审核延期和索赔的证据材料，与监理记录和合同档案等同期记录进行对照,并进行实际调查，对不成立的延期和索赔予以驳回，对成立的延期和索赔应仔细评估，与施工单位、业主充分协商沟通，将延期和索赔数量降低到最少，并报业主审批。③反索赔管理:当施工单位向业主履约不全面时，或在此事件中因施工单位的违约过失给业主工作带来被动造成损失,监理工程师配合业主提出反索赔。（6）纠纷处理措施

92我司保证所派出的监理工程师将实事求是、客观公正，保持良好的职业道德和执业声誉，努力营造良好的合同环境，以使项目实施处于良好运行状态。当产生合同纠纷时,总监理工程师及时组织协调，避免争议、纠纷不断升级，影响工程按计划实施。合同法规定,合同纠纷可以通过和解或者调解解决，和解或调解不成的,可以向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉.在合同的履行中，难免会发生纠纷.监理工程师的任务之一就是对合同当事人双方进行调解。监理工程师接到合同纠纷调解要求后，及时进行调查取证，了解合同争议的全部情况，提出解决方案,及时与合同纠纷双方进行磋商。特别是涉及有关工期和费用索赔时,监理工程师作为公正的第三方，根据合同和有关规定正确处理,做到合同双方心服口服。在具体的监理过程中，一旦承建商向业主提出索赔或业主向承建商提出索赔要求，对申报的索赔文件监理工程师要认真地按索赔程序进行核实审查，公正地与双方进行协商，在合同规定的期限内形成索赔报告。七、信息管理信息是工程建设三大监控目标实现的基础,是监理决策的依据、是各方单位之间关系的纽带、是监理工程师做好协调组织工作的重要媒介。信息管理是工程建设监理中的重要组成部份，是确保质量、进度、投资控制有效进行的有力手段。本工程既涉及到众多的土建施工单位、众多的材料供货单位、业主、管理单位，也涉及到政府各个相关部门,相互之间的联系、函件、报表、文件的数量是惊人的；因此必须建立有效的信息管理组织、程序和方法,及时把握有关项目的相关信息，确保信息资料收集的真实性，信息传递途径畅顺、查阅简便、资料齐备等，使业主在整个项目进行过程中能够及时得到各种管理信息，对项目执行情况实际全面、细致准确的掌握与控制，才能有效地提高各方的工作效率、减轻工作强度、提高工作质量.我司对信息资料管理有着明确、规范的管理制度和方法。我司在大型建设项目信息管理工作中拥有广泛的经验，这使我们能帮助施工单位同业主、各级政府机关等单位保持联络，保证向业主等部门提交的各种文件形式符合要求，对业主提出的任何要求我们能做出恰如其分、令人满意的回答.

93从信息收集上来区分，信息管理将由施工前期信息收集,施工中信息收集和竣工交验后信息收集整理三部分组成。八、信息管理的主要任务（1)及时与业主沟通信息，使业主了解项目进展情况；（2)工程建设中出现的影响项目目标的问题，及时通过信息传递，报告业主;（3）超出合同约定的各种变更，均应得到业主的批准指令;（4）定期向业主书面报告（监理月报或周报)项目三大目标的执行情况;（5）建立工程会议制度；（6）督促施工单位整理工程技术资料；组织有关工程设计和施工的技术交底、资料管理，处理工程技术、经济、管理;以及材料物资供应、管理等方面的信息。九、信息管理的主要内容（1）信息收集a、建设前期要收集信息；b、施工图设计阶段信息收集;c、招投标合同文件及有关资料的收集；d、施工过程中的信息收集;e、工程竣工阶段的信息收集。(2）监理信息的加工处理a、根据投资控制信息，对工程设计规模和采取的设备材料进行指示；b、依据质量控制信息，对工程设计质量进行指示；c、依据进度控制信息，对设计进度进行指示.（3）监理信息的检索和传递

94我司计划在项目监理机构设置专职信息管理员,采用计算机进行信息分类,以便快速检索和传递.提高信息的使用效率。（4)信息的使用监理信息通过有条件共享,以便更好的进行投资、进度、质量控制以及合同管理。（5)、监理信息分类监理信息分类见如下表.监理信息分类表类型内容投资控制信息各种投资估算指标,类似工程造价，物价指数，概（预）算定额，建设项目投资估算，设计概预算，合同价，工程进度款支付单，竣工结算与决算，原材料价格,机械台班费,人工费，运杂费，投资控制的风险分析等质量控制信息国家有关的质量政策及质量标准，项目建设标准，质量目标的分解结果，质量控制工作流程,质量控制工作制度，质量控制的风险分析，质量抽样检查结果等进度控制信息工期定额,项目总进度计划，进度目标分解结果，进度控制工作流程,进度控制工作制度，进度控制的风险分析，某段时间的施工进度记录等合同管理信息国家有关法律规定，施工合同管理办法,监理合同，设计合同,施工承包合同，工程施工合同条件，合同变更协议,建设工程中标通知书、投标书和招标文件，以及施工过程中形成的合同补充文件行政事务管理信息上级主管部门、设计单位、承包单位、业主的来函文件，有关技术资料等十、信息管理的主要方法（1）建立计算机信息动态管理系统进行信息管理公司根据项目进展的需要，配置足够的计算机及网络传输设备，配置足够的计算机专业人才。项目监理机构运用计算机进行文档管理，基本实现信息管理自动化。我司目前已经建立公司内部的信息库和网络平台，使公司各部之间、公司与各项目监理机构之间通过网络平台确保信息畅通，资源共享。(2）

95项目监理机构制定工程监理信息资料管理制度，并在总监理工程师的统一指导下，认真的组织实施；（3）监理部自身所形成的工程监理信息资料，统一使用公司质量管理体系所制定的相关质记表,对填写和记录的内容以及用语的规范化、标准化和及时性、签字手续等，总监采用定期和不定期地检查或抽查,对存在问题及时予以纠正，问题较多或重复性出现的提出批评,直至依情节采取必要的行政或经济处责措施；（4）资料管理人员除认真做好按规定检索整理、分类立档、存放保管等工作外，在了解和掌握工程部位进展的基础上，督促和指导各监理专业人员信息资料的及时形成、收集、审核和签署，并且具有完整、齐全和准确、有效.当有问题难于妥善解决时，及时回报总监，总监应予以支持并出面协调解决；（5）监理部于第一次工地例会监理交底时,同时交待监理信息资料管理制度和资料运行传递工序以及各相关工序报审时限的规定及要求；（6）监理部各监理人员在过程中严格工序报审附件材料审核，对其材料的齐全、完整性和准确有效性以及手续完善性等存在问题时，不予签许,并要求其补充、修正至合格，方可通过；（7）各专业监理人员严格工程资料提交报审、报验同工序施工部位的同步性。凡未完善程序所应提交的相关呈报资料和未经监理检查签字核准，坚决不允许进入后工序施工作业；（8)严格各相关分部工程备案验收和有关竣工工程验收资料填报内容的齐全、完善和签字手续后,逐级呈报签字盖章的程序。凡需公司主管部门签字盖章的分部工程备案验收评估报告和工程竣工验收报告，其内容及相关数据不完善的，上级部门不予核定签字盖章;而验收质量证明书的责任主体单位签字盖章须在程序验收通过后,才可予以办理。十一、信息管理制度

96（1)确定监理信息传输流程为了保证监理工作顺利进行，使监理信息在工程项目管理的上下级之间、内部组织与外部环境之间流动，在第一次工地会议上，项目总监将明确工程项目信息传递程序，对各种类型的信息的传递过程项目监理机构以发文的形式传达到与项目有关的各方。本工程的信息结构及其关系见如下图。信息外来信息反馈信息工作信息专业监理工程师输处输入理出上级部门、建设单位、施工、设计及有关业务的各级部门输处输出理入信息管理监理工程师输处输入理出信息结构关系图从以上信息结构图及其关系看到,在施工监理中我们将派专业监理工程师和信息管理监理工程师进行信息方面的管理工作，每月定期收集国家、建委等上级主管部门发布的信息，对于新规范、新标准必须贯彻到施工阶段中去,防止失效的规范、标准及建材用到本工程项目中去,从而影响工程质量甚至使业主造成不必要的损失。在施工准备阶段将做好与设计阶段的信息衔接,同时，我们会及时收集政府各部门和业主对本工程的所有回复、批示、要点等，落实并细化到工程中去.在工程保养阶段,我们将继续密切跟进信息管理方面的工作，做到有始有终。同时在项目监理机构内部亦通过组织各标段驻地监理学习明确各项管理制度,例如监理组所有指令均须经总监理工程师签发，监理人员只能按照总监制定的岗位职责权限为承包单位签认各种检查签证.如果总监理工程师不在现场，则由驻地总监理工程师委托副总监理工程师进行代理。（2)信息管理组织制度本工程监理机构内建立健全的信息管理制度并明确机构内各监理人员的分工职责，并且责任落实到个人。①监理信息管理人员负责工程施工信息收集、整理、保管.②总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议，监理信息管理人员负责整理会议纪录。

97③专业监理工程师定期或不定期检查施工单位的原材料、构配件、设备的质量状态以及工程实物量和工程质量的验收签认。④专业监理工程师督促检查施工单位及时整理施工技术文件。⑤随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。⑥每天填写监理日志，如实记录施工情况；每周召开工程例会，及时作出会议纪要；针对专项问题召开的会议作出专项纪要;对调查处理性的问题整理出专题资料。⑦对在监理过程中应形成的各类监理控制资料（如各类报验单)做出及时掌握，并检查其规范性、完整性。⑧建立计算机辅助管理系统,利用计算机进行辅助管理，对各类施工与监理信息有选择地进行输入、整理、储存与分析，提供评估、筹划与决策依据，为提高监理工作地质量和效率服务.⑨做好各项监理资料的日常管理工作，逐步形成完整的监理档案，在内容和形式、在质量和数量上都达到有关规定的要求实施.(3）通过建立计算机网络管理系统进行信息管理为此我公司将在本项目监理工作中采用计算机辅助信息管理，并利用公司的局域网，使监理项目部与公司实现信息共享，从而提高工作效率和管理水平.微机的应用使监理工作在一定程序上更加规范化、程序化,绝大部分监理文件均放于计算机中，纳入信息管理系统,统一分类、编号、查询，调档十分方便，提高了文件、资料管理的自动化程序。定期报送业主内容全面、装帧精美的文件,使业主能够及时全面了解工程进展情况，增强业主对监理方的信任。（4)监理系统的信息收集、检索及传递程序进行信息管理

98在工程建设过程中自始至终都在产生大量信息，监理工作中的信息不但量大,而且分类复杂,利用计算机进行项目管理，是现代项目管理的必须手段。（5)监理信息的加工整理为了有效地控制工程建设的投资、进度和质量目标，在全面、系统收集监理信息的基础上，加工整理收集来的信息资料。通过对信息资料的加工整理，一方面可以掌握工程建设实施过程中各方面的进展情况；另一方面借助计算机监理软件预测工程建设未来的进展状况,从而为监理工程师作出正确的决策提供可靠的依据。在建设项目的施工过程中,监理工程师加工整理的监理信息主要有以下几个方面：①工程程施工进展情况：监理工程师每月、每季度都要对工程进展进行分析对比并作出综合评价，包括当月(季）整个工程各方面实际完成量，实际完成数量与合同规定的计划数量之间的比较。如果某些工作的进度拖后,分析其原因、存在的主要困难和问题，并提出解决问题的建议。②工程质量情况与问题：监理工程师系统地将当月（季）施工过程中各种质量情况在月报(季报）中进行归纳和评价,包括现场监理检查中发现的各种问题、施工中出现的重大事故，对各种情况、问题、事故的处理意见。如有必要的话，可定期印发专门的质量情况报告。③工程结算情况：工程价款结算一般按月进行.监理工程师对投资耗费情况进行统计分析，在统计分析的基础上作一些短期预测，以便为业主在组织资金方面的决策提供可靠依据。④施工索赔情况：在工程施工过程中，由于业主的原因或外界客观条件的影响使承包单位遭受损失，承包单位提出索赔；或由于承包单位违约使工程蒙受损失，业主提出索赔，监理工程师提出索赔处理意见。十二、信息采集制度（1)组织管理制度

99①开工前项目总监组织内部研究,项目部根据公司要求制定信息采集、编报的管理办法，确定本项目资料收集的具体内容、分类方式和编码方式，确保业主所要求的竣工结算方面资料齐备.②监理部配备一人专门负责前述资料收集、整理、存放、编目.③监理部配备传真机，电脑、扫描仪。电脑均与internat网络连接，确保信息及时、准确传送.④为确保完成的档案系统准确无误、与现场一致，要求资料提供者签名，资料录入后由其它人员仔细核对.⑤执行定期汇报制度。监理员每天均应向主管专业监理工程师汇报情况，专业监理工程师每周向主管负责人书面汇报质量、进度情况，重大事情必须当天汇报。高驻办按合同规定向总监办、业主定期书面汇报。⑥会议制度:各级主管定期不定期开会,研究情况及时解决问题，或汇报信息。通过多种方法、途径进行信息的收集，令项目部充分掌握本工程的详细、准确、齐备的资料。(2)及时完善监理台账①开工前总监代表组织制备监理台账和各类统计报表、监理周报样式。本工程建立的监理台账主要有：a、施工单位人员、机械设备投入台账b、工程变更台账（包括业主指令变更和设计单位提出的设计修改）c、工程洽商台账d、新增单价台账e、计量支付台账f、工程索赔台账g、完成工程量台账h、工程材料见证取样台账

100i、平行检验台账j、所有台账由监理组负责建立和更新。除书面递交外,监理组每周通过网络发送到项目总监,信息管理员每周一次对台账内容进行检查。（3）分类信息采集在工程建设期间监理应注意从以下几方面收集信息：①收集业主提供的信息业主作为工程项目建设的组织者，在施工中要按照合同文件规定提供相应的条件，并要不时表达对工程各方面的意见和看法,下达某此指令.因此，应及时收集业主提供的信息。监理工程师及时督促承建商将工程材料在各个阶段的需求数量报业主及材料供应商,而材料供应商则要及时将材料的材料合格报告、试验资料、运输距离等情况告诉有关方面.监理工程师应及时协助业主收集这些信息的资料。监理工程师及时收集业主在建设过程中对各种有关工程进度、材料供应进度、质量、投资、合同等方面的意见和看法。同时也应及时收集业主的上级单位对工程建设的各种意见和指令。②收集承建商提供的信息承建商在施工中,现场所发生的各种情况均包含了大量的信息内容,承建商自身必须掌握和收集这些内容，监理工程师在现场中也须掌握和收集，经收集要整理后汇集成丰富的信息资料。承建商在施工中必须经常向有关单位，包括上级部门、设计单位、材料供应商、监理单位及其他方面发出某些文件,传达一定的内容.如向监理单位报送施工组织设计，报送各种计划、单项工程施工措施、月支付申请表、各种工程项目自检报告、质量问题报告、有关的意见等等。监理工程师应全面系统地收集这些信息资料。③建设项目监理的记录

101此处的记录是指驻地工程师（工地工程师）的监理记录，主要包括工程施工历史记录、工程质量记录、工程计量和工程款记录、竣工记录等内容.a、现场监理人员的日报表。主要包括如下内容：当天的施工内容;当天参加施工员（工种、数量）;当天施工用的机械(名称、数量等);当天发现的施工质量问题;当天的施工进度与计划施工进度的比较（若发生施工进度拖延,应说明其原因）；当天的综合评语；其他说明(应注意的事项）等。现场监理人员的日报表可采用表格式，力求简明，要求每日填报，一式两份.b、工地日记。主要包括：现场监理人员的日报表；现场每日的天气记录;监理工作纪要;其他有关情况与说明等。c、现场每日的天气记录。主要内容为：当天的最高、最低气温；当天的降雨、降雪量；当天的风力及天气状况；因气候原因当天损失的工作时间等.d、驻施工现场监理负责人的日记。主要包括如下内容：当天所作的重大决定；当天对施工单位所作的主要指示；当天发生的纠纷及可能的解决办法;总监理工程师（或副总监）来施工现场谈及的问题；当天与总监理工程师（或副总监）的口头谈话摘要；当天对驻施工现场监理工程师（监理员）的指示，当天与其他达成的任何主要协议，或对其他人的主要指示等。该日记属驻地监理负责人的个人记录，应每日记录。e、驻施工现场专业监理工程师周报。驻施工现场专业监理工程师应每周向总监理工程师汇报一周内所有发生的重大事件.f、驻施工现场专业监理工程师月报。驻现场专业监理工程师应每月向总监及业主汇报下列情况：工程施工进度状况（与合同规定的进度作比较);工程款支付情况；工程进度拖延的原因分析；工程质量情况与问题；工程进展中主要困难与问题，如施工中的重大差错,重大索赔事件,材料、设备供货困难，组织、协调方面的困难,异常的天气情况。

102g、驻施工现场总监对施工单位的指示。主要内容为：正式函件（用于极重大的指示);日常指示,如要每日的工地协调会中发出的指示;在施工现场发出的批示等。h、驻施工现场总监发至施工单位的补充图纸。i、工程质量记录。主要包括试验结果记录及样本记录等。j、工地会议是监理工作的一种重要方法，会议中包含着大量的监理信息，这就要求监理工程师必须重视工地会议,并建立一套完善的会议制度,以便于会议信息的收集。会议制度包括会议的名称、主持人、参加人、举行会议的时间、会议地点等，每次工地会议都应有专人记录，会议后应有正式会议纪要等.k、工程竣工并按要求进行竣工验收时,需要大量的对竣工验收有关的各种资料信息。这些信息一部分是在整个施工过程中，长期积累形成的;一部分是在竣工验收期间，根据积累的资料整理分析而形成的，完整的竣工资料应由施工单位编制,经监理和有关方面审。十三、信息管理工作中的资料管理为了确保本工程建设的顺利进行，作到事事有可追溯性,监理工程师将对工程资料进行严格的管理，其主要内容如下:（1)监理记录报告①监理记录监理记录是监理工程师和监理人员重要日常工作之一，它也是监理工作的写真。因此，必须认真填写做好详细记录，主要分两个方面，一是监理记录,二是原始记录,其主要内容分述如下：监理记录内容a、监理工程师在实施监理过程中，应按照有关要求认真填写并做好对各分项工程的批准开工，完成检验和材料实验结果记录，特别是重要部位或隐蔽工程检验记录及隐蔽工程照片、录象的妥善保存。

103b、《工程开工/复工报审表》：监理工程师应对承建商提交的施工方案、施工图纸、使用材料、测量放线、水准点、检测设备等审查合格后批准开工申请批复单.c、《承建商每周工作计划》：监理工程师应掌握承建商每周工作计划,以便进行监理工作.d、《监理日报》:现场监理人员应按照监理日报表填写，并由监理工程师保存，作为监理工程师发出指示解决索赔、延期的重要依据。e、《检验》监理工程师应对承建商完成每一分项工程后填报的检验申请批复单进行检验，签认合格后，承建商方能进行下道工序施工，并可作为支付依据。f、监理工程师应根据现场检验工程质量等问题向承建商下达指令，要求承建商按照规范纠正质量缺陷或停止施工，工作指示同时报上级监理部门.g、监理工程师应根据已批准的变更申请单，填报工程变更令，作为计量支付的依据.h、工地会议由监理工程师主持,纪要由监理工程师签字后,分送有关单位,并报上级监理部门一份.原始记录的主要内容a、现场监理人员应按合同或规范对承建商提交的质量检验报告单审核并签认后报监理工程师备查。b、现场监理人员应对材料实验全过程进行旁站监理,重要部分和抽检试验应与现场监理人员或中心试验室操做完成，其试验结果送监理工程师确认。②工程监理月报

104驻地监理工程师应根据工程进展情况，存在的问题每月以报告的格式向业主和项目监理机构报告。月报所陈述的问题仅指已存在的或将对工程费用、质量及工期产生实质性影响的事件，报告使业主及项目监理机构能对工程状况由一个比较清晰得了解。报告书中对进度比原定计划落后的分项工程细目,应说明延迟的原因以及为挽回这种局面已采取或将要采取的措施。月报还应报告承建商主要职员和监理工程师职员的变动情况，已完成的主要工程分项和细目等。工程监理月报的主要内容：a、认可的分包商及供应商内容一般应包括分包工程的哪一部分、劳务、运输、材料、为工程提供的服务等。对工程材料、设备等的供应人情况在月报中应做一些简单说明。b、工程质量根据合同要求，不符合技术规范的工程质量均不得计量和交验，月报表中可就现场各个工程分项的材料、机械、人员配备实际情况结合工程质量的检验、量测结果做综合评价。c、工程进度应提供工程总体进度及每个主要工程分项的实际进度和计划进度.d、总体进度监理工程师应统计确定总体进度。月报的实际进度与计划进度进行比较，确定完成计划的百分率，并根据总体进度的实际情况说明影响总体进度的因素以已采取或将要采取的措施。主要工程项目的进度监理工程师根据计量结果，确定主要工程项目的实际进度，然后再与计划进度比较，确定迄今完成的百分率，找出影响工程进度的因素，应说明主要工程项目延误的原因，已采取的措施和效果或将要采取的措施。e、其他工作其他工作应包括规范中一般条目所列的工作、临时工程等完成情况及与计划的对比情况,以及料场的建设情况、生产能力、质量及已生产的各类成品数量。

105f、支付情况本其支付的情况、累计支付的情况、暂定金额、价格调整、费用索赔等。g、监理情况执行情况本部分内容主要描述监理工程的情况，还应包括各类监理人员的人数、工作安排还应包括各类监理人员的人数、工作安排及监理工程师的办公室、住房、设施和车辆等的现状和存在问题以及对工作的影响。h、小结概略评述有关承建商履行合同义务的表现、存在的问题、采取的改进措施和今后工作安排的设想等。③工作监理报告在工程结束后、驻地监理工程师应提交监理工作报告,报业主和项目监理机构，报告内容一般为：a、工程基本情况；b、监理组织机构及工作起、止时间；c、关于工程质量、工程进度、工程费用监理及合同管理的执行情况；d、分项、分部、单位工程质量评估；e、工程费用分析；f、对工程建设中存在问题的处理意见和建议；g、照片或录象。(2）监理档案驻地监理工程师与业主、承建商或指定分包人之间有关工程质量、进度和费用的一些往来函件和报表均应分类编号归档保存。监理工程师应督促承建商在合同规定时间内,向业主提交完整、准确、清晰的竣工图纸、资料和各类档案。档案一般分为：行政档案、计量（支付）档案和技术档案。①行政档案

106a、监理工程师与业主之间的函件；b、监理工程师与承建商或指定分包人之间往来的函件、书面协议、申请批复、会议记录;c、监理工程师与技术专家之间往来的函件；d、监理机构内部来往的函件、请示报告、报告的批复；e、监理工程师与第三方之间来往函件、协议；f、工程监理月报。②计量(支付）档案a、承建商提出的延期索赔申请以及批准的延期时间和费用索赔；b、承建商提出的价格调整申请以及批准的价格调整指数；c、额外或紧急工程的费用计算；d、设计变更批准的费用计算；e、各类支付证书；f、保险单及付款单据;g、其他的费用支付证明;h、工程进度月报。③技术档案内容a、开工及停工指令；b、现场指令;c、检查记录；d、试验记录。第八章、组织协调的工作任务及方法一、组织协调的目标

107组织协调是监理活动中最日常的工作。由于本项目的规模大,施工项目多，一项工程要分许多个标，各施工单位、各单位之间相互关系错综复杂,建设中的任何一部分工程，与其外部条件及环境之间，与其他部分工程之间，工程内部各要素之间，也都存在众多且复杂的结合部和可能的干扰点，而任何一个环节的延误都可能导致整个工程的延误。因此，综合平衡和现场协调工作显得极为重要，这是一项复杂、艰难的系统工程，其重要性和艰巨性往往超过管理中的其它业务。为此，我司将委派一名长期从事公路建设工作、与相关的政府部门有着密切联系和沟通的同志具体负责本工程的组织协调工作，确保本工程按期、优质完成.二、组织协调的内容1、内部协调项目监理机构每周一次工地内部工作协调会议制度，会议由总监主持，主要协调监理过程监督管理中出现的有关问题。2、与政府及职能部门的协调通过业主的纽带作用,落实上级政府部门如市建委或质监站等对工程项目关于工期、质量及进度等方面的指令或计划。3、与业主的协调以顾客（业主)为关注焦点，树立全心全意为业主服务的宗旨,落实业主对工程项目关于工期、质量及进度等方面的指令，与业主保持良好沟通，加强监理机构与业主代表等部门的联系。监理过程中的主要决定和意见事先征求业主的意见和征得业主的同意。4、单位工程内部协调项目监理机构积极参与监理合同段内单位工程、工序矛盾的协调工作,避免出现工序混乱而造成的窝工.5、三大监理目标的协调

108由于该工程工期紧,工程内容分散，在实施过程中，根据工程进展情况，抓住关键和主要矛盾，处理好三大监控目标的关系.三、组织协调的方法1、现场协调法监理工程师在巡视检查或跟踪旁站过程中发现的问题，根据权限范围采取现场及时协调处理,对较复杂的协调问题及时报告总监、业主协调处理。监理部邀请建设单位领导人、驻工地授权代表、参加对施工现场的工程质量、安全防护、环保卫生等情况的检查活动，以使他们掌握施工现场的第一手资料，促进工程建设的良性发展。2、召集协调法对工程建设过程中出现的涉及多方的问题和矛盾，及时召集相关单位当事人进行协商协调处理，必要时请业主出面共同参与处理.邀请他们参加项目监理机构的总结会、评比会以及监理单位的一些活动，使他们对监理工作给与足够的支持和配合。邀请设计工程师参加工程质量和施工技术的研讨会，质量问题的处理会，工程验收会等.3、会议协调法建立定期（每周一次）的工地例会制度，听取建设各方在施工过程中所存在的问题和需要协调处理的事项，通过会议程序给与及时的协商处理，并通过会议及时转达协调指令和计划，对一些复杂的问题安排专项会议进行研究协调解决.4、调解和谈判协调法

109对工程建设中出现的一些纠纷问题,监理工程师认真全面的进行调查了解和充分的沟通,然后召集纠纷各方当事人进行协商调解，监理工程师在处理此类问题中，始终站在公正的立场，以保护当事人合法合理的利益和谈判结果有利于业主为原则，采取灵活机动的协调方法，将大事化小，小事化了，及时解决争端，避免把问题扩大.对调解不成的依据合同等有关规定通过谈判解决。5、下达监理指令和召见承办单位协调法对项目实施过程中出现的问题，监理工程师下达协调处理指令，要求施工承包单位及时采取处理措施。若施工承包单位未按监理指令实施有效措施，监理工程师可召见施工承包单位管理人员给与专门的说明和限期整改要求,否则将可采取合同经济处罚措施。6、访问协调法对工程建设中超出监理部协调处理权限的问题,通过对上级主管部门、业主、政府职能部门的访问,从而得到协调处理意见。四、组织协调一般性措施1、组织协调的组织措施a。根据本项目特点，建立直线职能式监理组织架构，确保监理机构权限明确、职责明确，并设立专门的信息资料部，及时掌握工程建设动态。b。我司将选派曾担任完成多个同等规模、类似工程项目总监、具有很强协调能力的国家注册监理工程师担任项目的总监，全面负责协调工作。c。项目开展后建立每周一次的工地例会协调制度，由建设各方介绍汇报上周各自的工作进展情况及存在的主要问题，需要于会协商处理的事项等,总监对有关问题进行协调和处理.2、组织协调的技术措施利用计算机,对工程进度、组织协调等信息进行统计、分析、对比和动态监控，及时准确的找出施工过程中所存在的问题,及时采取有效协调处理措施.并通过计算机对协调处理事项入库存档。3、组织协调的经济措施

110按照约定条款和有关规定，对违约方或纠纷当事人责任方进行经济处罚，以确保协调工作的有效性。4、组织协调的合同措施a.协助业主完善合同条款，明确各方权利和责任，预防和避免合同纠纷的发生，减少协调工作量。b。在实施监控过程中，监理工程师要以组成合同有关文件顺序进行解释，以合同规定的处理程序和证据进行协调处理。c.监理工程师对当事人违背合同文件有关明示条款有权进行否决，对此类问题无协商余地。d。对当事人违背合同文件可引申的隐示条款应否决，对此类问题征询合同文件精神进行解释，如有争议可申请仲裁或诉讼。e.对责任方应按合同条款进行处罚。五、组织协调针对性措施针对本工程的现场情况及工程的特点，在组织协调工作我们将重点进行以下几方面的协调工作：针对本工程的现场情况及工程的特点，在组织协调工作我们将重点进行以下几方面的工作:1、选派组织协调能力强的总监负责本工程的组织协调工作根据我司多年从事公路工程施工监理的经验，总监素质和工作技巧是做好组织协调工作的关键，总监理工程师在项目监理过程中，扮演着一个很重要的角色.因而总监素质和水平的高低、管理经验的丰富程序、领导艺术和组织协调能力的强弱,决定着项目监理组织在工程建设过程所起作用的大小和监理业绩的优劣。本工程中我司选派曾担任过多个大型公路项目的总监，他将作为项目的总监理工程师的在组织协调中发挥主导作用。2、强化有关管理制度、工程例会等组织协调工作

111做好组织协调工作必须首先建立起完善的工作制度、明确监理班子成员的岗位职责，在充分发挥监理班子内部作用的前提下,做好相关单位的组织协调工作。我公司多年的管理经验总结了一套行之有效的行政管理制度和技术管理制度。在本项目中我司将强化有关管理制度，坚持工程例会，通过以上手段确保组织协调工作有序的推进.3、建设项目各目标之间的协调质量、进度、投资这三大控制目标本身就是即矛盾又统一的对立统一体。进度加快必然会影响到质量的提高,也会加大投入，影响到投资的加大，这是矛盾的一面,但由于进度加快，工程项目提前竣工使用，又会提前创造效益，从而可提高总体投资效益，这又是统一的一面，过分的强调质量,也会加大投资,同时会影响进度，这也是矛盾的一面。但如果质量搞好了，就不会造成返工而耗时耗料，同时质量提高会增加建设项目的使用寿命,相应会增加或提高投资的经济效益，这又是统一的一面，为此监理工程师必须对质量、进度、投资这三项控制目标认真分析和研究，找出最令人满意的目标期望值，并通过项目运作过程中的协调工作；最终使建设项目各项控制目标达到尽可能使业主满意的结果。本工程项目三项目标的关系应是，在保证质量合格的基础上，按计划工期完成，并尽最大可能尽量减少投资。要达到这个目标，监理工程师必须采取措施协调好、人员、材料、施工机具的投入。同时要协调好工程施工的方法，采取措施尽量避开环境的影响。（1)人员、材料、施工机具的协调措施a.监理工程师详细编制工期控制计划,并按各单项工程，按控制计划编制出分期的劳动力、材料、施工机具的分期投入数量，这是对保证工期和质量目标的量化要求。b.监理工程师经常深入现场,检查施工单位投入人员的技术素质。投入材料的质量情况,投入施工机械的使用运行情况，这是对保证工期和质量目标的素质要求。

112c.发现施工单位投入的人员、材料、施工机械这三个因素中的任何一个因素,达不到计划或规定的量化或素质要求，监理工程师及时发出书面通知或整改意见，要求施工单位及时调整投入的数量或素质，以保证投入的适用性，继而保证工期和质量目标的实现。d。监理工程师协助业主分析质量、进度、投资三项目标的控制期望值,科学的确定质量、进度、投资的控制目标数额.（2）对施工工艺的协调措施a。监理工程师经常巡视施工现场，检查施工单位对已批准的施工方案的实施和执行情况，对不按已审批的方案施工和操作的人员和单位要求及时整改，不能盲目施工和操作.b。监理工程师对现场施工的各专业、各工种、各分包单位之间的交叉或混合作业进行有组织的协调；对于分包单位、工种、专业之间的相互干扰而造成的影响进度和质量的状态，及时协调。对于他们各自的施工界面划分，相互之间的连接配合，监理工程师尽量提前预料，并能提前提醒和解决.设有提前预料解决的，也要在施工过程中解决，不造成相互之间的扯皮或返工而加大投资。c。监理工程师对设计图纸详细审查，尽量减少设计错误和遗漏，对设计问题提前解决和协调，避免造成因设计原因形成的返工而增加投资和影响进度、质量。（3)对施工环境采取的协调措施a。监理工程师充分熟悉图纸，对不适合在雨季施工的工程分部或分项,在安排进度时避开雨季施工。对于实在避不开的督促施工单位作好充分准备,并要求施工单位提出科学适用的防雨措施,并落实到具体施工的实施过程中去.

113b。监理工程师对周边环境充分的了解，并协调好周边的环境，对于周边环境可能造成对本工程的施工干扰督促施工单位做好充分准备，采取相应对策，尽量减少干扰。c.监理人员充分了解工程的地质资料，对于地基的承载情况，地下水可能对砼基础的腐蚀情况和对施工造成的影响，要有足够的认识。4、与项目有关的政府部门和毗邻单位的外部协调（1）协调与政府部门的关系有关政府主管部门包括建设管理、规划管理、环保管理、卫生防疫、市容、消防、公安保卫等部门；均会对项目的实施行使不同的审批权或管理权，如何能与政府的各行业主管部门进行充分、有效的组织协调，将直接影响项目建设各项目标的实现。根据以往与政府主管部门组织协调工作的经验，我门认为,重点应注意以下几点：①协助建设单位和施工单位办理各种报建报批手续；②协助建设单位办理质监登记手续,接受质监部门的监督，并积极配合做好各项监督验收工作；③协助组织交通疏导；若发生重大质量安全事故，督促和协助施工单位向政府管理部门报告,协助做好调查、取证、处理工作；④坚持文明施工,按“施工不扰民，施工要利民”原则，做好与地方政府部门的协调工作；特别重视临时排水、临时便道，征地拆迁等方面的工作.（2）协调施工单位与各管线单位的关系①工程开工前组织召开电讯、电力、供水等有关单位参加的管线协调会，调查管线的走向位置和埋设深度，取得管线走向图.督促施工单位对施工范围内的地下管网进行详细的勘察，分类别、标高、路线画好地下管网分布图。②督促施工单位成立各成立管线保护小组,具体工作落实到人。③施工过程中严格按管线图纸组织施工.必要时邀请管线单位派人到现场监督。

114④对施工过程中造成管线损坏情况，及时会之管线单位积极组织抢修，尽量将损失降到最低。（3)监理工作外部协调一览表监理工作外部协调内容见如下表。监理工作外部协调内容表协调项目协调系统监理工作内容及对策目的政府各有关部门的协调规划部门熟悉办事程序,按要求及时上报资料、接受检查,及时按检查问题整改，申报竣工专项验收资料。取得规划验收证明书环保部门督促施工方办理排污手续,接受该部门对现场噪音、环保方面的检测,并及时整改问题，申报专项验收资料。取得该专项验收证明书消防部门按要求上报资料，取得消防施工许可批文,申请竣工前消防验收，接受检查，并按要求整改存在的问题.取得消防工程验收证明书质监、安监部门保证业主及时委托质监、安监单位。邀请现场检查并按要求整改存在的问题，申请中间验收并上报中间验收资料，接受中间验收检查,整改中间验收存在的问题，办理中间验收手续。申请监督竣工验收并上报竣工验收的资料,接受竣工验收监督，并按要求整改竣工验收存在的问题。取得中间验收和竣工验收程序合法的证明书和质量等级评价档案部门熟悉工程资料种类，除监理资料外，督促业主、设计施工单位按要求整理资料，并上报档案部门检查；整改和补充不符合要求的资料，并将应扫描的资料扫描归档。按要求存档取得资料合格证明文件其它部门如有电梯、燃气等项目应按要求进行验收。取得专项验收证毗邻单共用资源对于毗邻施工单位共用的场地、道路、水电等资源,监理应和毗邻单位进行协商和通气,取得毗邻单位的支持。达到共同使用的目的

115位本工程对毗邻团体和个人的干扰对本工程可能对毗邻团体和个人造成的干扰和不便，监理人员要耐心解释。对本工程的施工现场应按封闭管理方式进行管理，防止毗邻团体和个人对本工程的干扰.解决周边关系，顺利组织本工程施工5、建设项目各子系统之间的内部协调（1)协调建设单位与施工单位的关系①协调双方落实合同条款,明确双方的责、权、利。②协助双方做好施工前的准备工作，施工报建工作，以及图纸完善工作，使双方在施工前就开始有一个良好的合作循环体制.③主持开工工地会议,和随后的各种例会、专题会，协调双方落实实施合同的组织问题，采用会议传递双方履行合同的信息。④协调处理因工程变更、设计修改所引起的签证，施工组织设计变动、费用等诸多问题，尽快地使业主、设计和施工单位的意图在施工单位方面得以落实.⑤协调处理因施工单位工程延期、费用索赔等到原因引起的双方争端和仲裁。本着以工程建设大局为重，实事求是，相互尊重，相互配合，相互支持的精神，公平合理地解决合同纠纷和合同争议,公正地维护业主的合法权益和施工单位的正当权益。⑥妥善处理施工单位与友邻施工单位发生的工程联系、工程衔接测量贯通等各种争执问题，保障施工顺利有序地进行。⑦协调业主与施工单位的关系，主要采用会议和正规交换意见形式。注意依靠业主的力量，采用灵活的方法和策略，不同对象用不同方法、不同途径解决，切忌激化矛盾,扩大差异，影响工程正常进展.（2）协调与设计单位的关系①组织施工图纸和技术文件的会审,邀请设计代表参加由监理方召开的技术交底会；

116②对施工中发现的设计问题，及时向设计单位提出，并敦促尽快答复解决；③邀请设计代表参加监理主持的各种生产例会，专题技术会议、协调会议及质量事故分析会议，认真听取设计单位的意见；④及时将设计代表对工程质量、工程进度、施工程序等方面的正确意见传达给施工单位，并督促尽快落实；⑤对设计单位提出的合理化建议，包括新技术、新工艺、新材料的建议，向施工单位积极推荐。（3）监理工作内部协调一览表监理工作内部协调内容见如下表。监理在系统内部协调对策表协调项目监理协调的对策、措施目的业主方协调本着尊重、征询、热情服务的原则，主动沟通.意见不一致时,要耐心解释，以规范、标准合同条款为依据争取业主代表支持,必要时，可通过双方上级领导协调解决.和业主保持一致共同努力实现目标设计方协调本着探讨、沟通、虚心学习的原则，指出设计图纸方面的不足,充分分析探讨，完善设计中的遗漏,修改设计的不足之处,要有前瞻性,在施工前解决设计问题。避免因设计变更造成返工增加投资或影响质量施工方协调本着客观、公正、公平、监帮结合的原则，协调与施工方的问题.以设计和标准的要求,规范施工单位的施工行为。对施工单位的错误操作习惯，要严肃提出，认真整改，并要帮助施工单位的改进管理规范操作。对施工单位与业主之间　的矛盾，要以合同条款和建设标准为准绳，耐心的协调,公平合理的解决矛盾。监帮结合，使施工单位操作规范化，为实现目标奠定基础

117监理部自身协调总监与各专业监理工程师经常交换信息，支持各专业监理人员要将工作中的各种信息向总监汇报,便于总监统一布置和协调，各专业监理人员要互通信息，便于工作有序进行。提高监理水平改善监理工作第九章、从事同类工程监理的经验我公司与2008年成立，成立至今，已承担过多项类似工程,有着丰富的经验.其实公路工程监理工作的主要内容就是“三控制、两管理、一协调”，即：质量控制、进度控制、在工期紧、任务重的情况下，工程质量能达到比较高的水平,关键在于监理工作中采取一系列行之有效的措施与办法。1、建立健全监理组织机构。明确岗位职责，责任到人。根据工程项目进行明确分工,特别是路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层等关键要害部位.做到分工明确、各负其责，以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。这样就避免因出现工作混乱，职责不清而影响工作效率.从而在组织上保证监理工作到位。2、制定切实可行的质量管理制度,并狠抓落实。

118监理应在工程开工之前，编写下发工程监理实施细则，对有关监理组织的权限、职责及监理程序、质检要求及标准等方面做出具体的规定，同时随着工程进展，及时下发有关施工要求、施工须知、监理通知等一系列技术文件,使施工单位有章可循，有据可依.制定各项制度的同时，还要狠抓制度的落实工作。经常性地组织定期或不定期的工地检查,检查各施工单位落实各项制度的情况，及时发现问题，分析原因，采取措施。现场监理组在监理过程中,认真贯彻执行有关制度，严格按照监理程序,对开工审查、原材料检查、工序检查、验收检查、试验和测量检查等实施全面监控。在制度的落实上，还采取一些原则性规定,如监理重要工序全过程跟班旁站，工程验收全天候进行,既保证工程质量，又为施工单位节约了施工周期，有效地加快工程进度。基本上做到哪里有施工,哪里就有监理,碰上时间紧，监理人员可短期吃住在施工单位，以“严格监理,热情服务,秉公办事，一丝不苟"的指导思想，提供24小时全方位服务。3、监理单位应加大试验仪器设备的投入，依靠科学的检测手段来保证工程质量。监理工作主要凭检测数据说话，而这一切首先离不开必需的检测仪器设备.所以，作为监理单位,除了在人员上加大投入外，还要在仪器设备上加大投入，要拥有自己独立的试验室，全面地开展试验工作，切实发挥试验数据指导施工的作用.4、抓好监理人员与施工单位技术人员业务培训，不断提高其技术水平与业务能力.针对目前监理人员与施工单位技术人员业务能力与技术水平参差不一的客观情况，为了更好地开展监理工作,督促施工单位技术人员做好自检工作，可定期或不定期地组织驻地监理和施工单位质检人员学习施工图纸、施工规范、试验规范、质量检验评定标准等一系列材料，并进行讨论与交流。在各单项工程开工前,还组织召开施工技术现场会，讲解规范要求、施工工艺和注意事项，这些措施能促进大家对有关知识的了解,更好地做好自己的本职工作。5、督促施工单位严格执行质量自检制度。工程是施工单位干出来的，要真正搞好工程质量,必须要抓好施工单位质量自检这个第一关。自检在三级质量保证体系中(企业自检、社会监理、政府监督）作用最大、覆盖面最广、频率最高,是最能实事求是地反映工程实际质量情况的基本环节，所以施工单位必须将自检体系运行起来，切实发挥其作用,施工单位领导也必须引起重视，施行技术人员施工、质检分开，设立专职的质检员或质检小组，这样才能真正做到事前、事中控制，将质量隐患消除在萌芽状态，保证质量目标的实现。

1196、切实抓好质量控制工作，确保工程质量。

120在抓质量的过程中，要突出抓好四关，即开工审批关、原材料质量关、工序报检报验关、试验测量关。开工审批关就是各单位、分部、分项工程开工都必须办理开工申请，申请报告内容必须齐全、真实,尤其是施工技术方案，质量保证措施，有关标准试验等要严格审查,标段现场监理和试验监理等签认后，再报监理组长批准，方可进行分项工程的施工。监理人员在开工前认真对各项申报内容进行检查落实，把存在问题解决在开工前，避免了事后诸葛亮。原材料是根本，如果工程中使用的材料不合格，即使施工工艺再高,设备再精良，生产出的产品仍然是不合格的,所以应加强对原材料的质量控制，对施工单位自采材料，如生石灰、石料、砂等，规定在进场前必须先自检，合格并经监理复查认可后才能进场。凡是监理抽检不合格的材料，立即下发通知坚决责令其清除出场，这样就能基本上消灭不合格原材料进入施工现场,为工程排除了质量隐患。工序报检报验关就是每道工序施工时必须报检、完工时必须报验,将施工全过程置于监理的监视之下，排除了施工单位的投机取巧、弄虚作假，对于不报检报验的路段，监理不予计量，也不得进行下一步施工.试验测量关就是每一施工段报检报验时，必须附有真实、合格的试验及测量自检资料.对于弄虚作假做假资料的行为，一经查实，给予严惩。清淤清杂要做到干净彻底；路基回填要分层并严格控制厚度、含水量与压实度;对于低剂量石灰处理段需检查石灰松铺厚度及拌和均匀度；石灰土底基层严格控制石灰剂量、土粒径大小与拌和均匀度,做到异地摊铺，杜绝素土夹心现象。水泥稳定碎石基层除加强配比及拌和均匀性检查外，对平整度与高程加强检测,以此来保证沥青砼面层厚度一致，且符合要求。对于沥青砼面层更是集中精力，严把质量关。水泥混凝土工程要保证混凝土拌和质量和浇筑质量。除了抓好施工前后各道工序要求以外,重点对平整度和桥头跳车加强控制，因为这两项指标直接影响行车舒适性.除了对主要问题抓住不放外，对于一些容易忽视的环节我们也应给予足够的重视,注意抓好沟塘回填处理、桥涵两侧填土压实、硬路肩施工等方面,做到不留一丝隐患.7、坚持“以管为主,管、帮、促相结合”的原则。在日常监理工作中,监理人员严格监理，热情服务，坚持“以管为主，管、帮、促相结合”的原则，“管"就是严格按照监理办法、技术规范和设计图纸，对工程的全过程、全方位进行监督管理，不循私情;“帮”就是热情服务，帮助施工单位解决技术上存在的问题，改进工作,提醒他们注意施工中可能出现的问题,做到急施工之所急，想施工之所想；“促"就是检查督促各项工作的落实，把工程质量与工程进度搞上去.8、坚持工地例会制度。为了加强联系与交流，应定期召开工地例会，施工单位项目经理、各部门负责人、主要监理人员参加，会议上认真听取各施工单位的工作意见，及时指出各单位在本期工程中出现的共性或个性的质量及进度问题,提出各种行之有效的改进方法,解决有关技术难题。同时在例会上还协调解决施工单位与地方民事问题,为施工单位创造较好的施工环境，加快工程进度，传达上级有关管理部门的文件指示精神,使施工单位了解有关情况。为了更好地鼓励先进，鞭策后进，视工程进展情况，不定期召开工程流动现场会。对各单位施工现场进行观摩、评论，交流好的经验与做法，批评不良施工现象与行为，促进各单位共同搞好工程质量与进度。9、注意改进工作作风与工作方法。

121监理人员不光和事打交道,更要和人打交道，要时刻注意自己,改进自己的工作作风与工作方法,才能使监理工作达到事半功倍的效果。监理人员应有很强的工作责任心、朴素的工作作风、严谨的工作态度，除完成正常的检测、审查等工作外,应该主动为施工单位排忧解难,如协助制订进度计划,帮助技术人员熟悉业务,讲解试验操作,提供有价值的意见建议等，通过这些可以密切监理与施工单位之间的工作合作关系，树立监理的威信,使他们主动配合监理做好工作。第十章、对招标项目关键点、难点的理解及监理对策一、本项目的关键点、难点1、路基质量的控制2、沥青砼摊铺的控制二、路基质量的控制路基是道路的重要组成部分，路基的强度和稳定性是保证路面稳定的基本条件。但往往也由于施工工艺程序简单，且受工期紧张的影响而常常在材料选择和碾压施工等方面被忽视，造成道路建成后路面产生裂纹、沉陷等缺陷。因此,施工中注意选择路基填料并在最佳含水量状态下压实到设计及规范规定要求。本工程如何监控路基施工质量,使之达到设计及规范要求，以及保证施工安全是本监理标段的难点之一。采取的针对性监控措施：(1)路基土石方开挖放样必须认真细致,要求放样正确,若外边坡放线距离超过设计则会增加不必要工作量且造成边坡度不一致。若外边坡放线距离不足设计要求，则造成二次开挖。（2）路基开挖出来的土石方，凡适于用作筑路材料的,监理工程师要求承包人将开挖的土石方用于工程上。对于土质路基若上下层土质不一致，应水平分层挖掘。不同土质应分层用于路堤填筑。（3）路堑开挖弃方或不适宜的材料，监理工程师通知承包人在指定位置废弃.弃方尽量不占用农田，且要做到弃土堆边棱顺直，表面平整。

122（4）对于土方开挖，若开挖断面将准备用作临时运输道路时，应在其表面留30cm待到路面施工前挖槽。若挖方路基的路槽底面位于过湿土或翻浆土上时，则应换以透水性好的土，其厚度应按设计规定或不小于80～100cm。为换土所挖的路凹槽底面，应适当整平，留横向排水坡并设置纵向盲沟以利排水。（5）半挖半填施工路段,常遇到局部有较大缺口,施工中必须把缺口处树木、杂草及不适宜材料清除后，方可开始填筑。半挖半填的半侧填方处,必须先放出坡脚线,山坡挖成台阶,然后才能分层填筑、碾压。压实度必须达到设计要求.内外侧挡土墙或挡水墙及护坡的基础，一定要求落实在坚固的地基层上。（6）土石方路堑上下边坡要稳定，坡度符合设计要求，且边线直顺，曲线圆滑，边沟底平顺，雨天无积水。截水沟及排水沟位置、方向、结构符合地形要求。石方路堑边坡无松石、危石。（7）路基填筑必须在监理工程师已验收的路基基面上开始进行，即已进行原地面清理和填前压实的路基面上。（8）填方路基是道路的关键部位,填方路基开始施工前宜做50～100m试验段以确定在所用土质条件下机具设备和合理组合和最佳碾压遍数。监理工程师全程旁站监督，禁止不同土料的混用，并不得采用设计或规范规定的不适用土料作为路基填料。（9）路基填方材料塑性指数以及碾压机具设备对路基压实影响极大,特别要严格控制路面基层以下80cm深范围的填方材料，其塑性指数控制应在允许范围以内，严禁腐植土,高塑性土进场，施工时应按清除杂物、草皮→平整地面→原地碾压→分层（每层30cm厚）碾压施工程序进行。并根据试验路段的资料严格控制压路机及其碾压遍数，碾压时应先两边向中间碾压的方式进行，每次轮迹复盖1/3轮迹,避免漏碾压的现象发生。路基填筑其松铺厚度宜控制在30cm为宜，路基填筑宽度宜考虑有足够的余宽，以保证路基有效的压实宽度，使之经整修后能满足设计宽度的要求.

123(10）路基填筑松铺厚度宜控制在30cm（允许误差±2cm）。若施工单位使用大功能压路机碾压时，可申请加大松铺厚度，并在试验路中验证，经监理工程师同意，方可实施。(11)每两段路基新老填土的结合部和构造物台背填土的结合部，均是路基填土工程中的薄弱环节，填土时应在原填土的端部挖出台阶并检验其密实度已达到设计要求时，方可填筑,不可将薄层新填土贴在老土层上。（12)摊铺的材料未经碾压前切忌被雨水淋湿。对未及时碾压而被雨水淋湿的土在雨后督促施工单位翻晒干后才能重新摊铺碾压,若雨水过大时，监理工程师应具体情况决定是否要对下层土重新测压实度。（13）由于填土坡度面的施工程序和压实方法不当，引起路堤崩溃和路侧下沉的情形是经常发生的，施工时，督促施工单位采取必要措施预防因遭雨水洗刷。同时填土边坡面除了截面符合施工图纸形状，施工中最重要的一点是边坡的压实.如果边坡面层和路堤主体相比不够密实,在遇降雨天气时，很可能在雨水的冲刷下发生滑坡等破坏，为了防止发生这种情况，对路堤边坡督促施工单位尽可能采用机械压实的方法，达到密实度要求。(14)对桥涵、排污管道回填填筑时，督促施工单位在两侧对称均匀分层回填压实.如使用机械回填，则涵台胸腔部分及检查井周围应先用小型压实机械压实填好后，方可用机械进行大面积回填，涵顶填土压实厚度必须大于50cm时,才可通过重型机械和汽车。对桥梁构造物，亦应做到两端对称施工，桥台背后填土与锥坡填土同时施工；严格按有关施工规范施工，控制每层填筑厚度、碾压遍数（一般不少于10遍），并对每层填筑质量实施检测，透水性材料以干容重或空隙率控制施工质量。（15）地下水位高，应作盲沟和纵向排水沟，及时排放地下水和地表水，始终保持路基的最佳含水量，以保证路基填方的稳定。三、沥青砼摊铺的控制

124沥青砼路面施工质量通病较多，如路面平整度差,路面裂缝，路面边部压实不足,路面松散掉渣及接荐不平等，因此,在本工程施工中，监理将作为重点加以严格监控。（1）督促施工单位做好沥青砼面层施工前的准备工作，认真审核施工单位的施工方案，质量控制标准及措施,检查原材料进厂的合格证及试验报告。施工单位的施工机械，如喷布机、摊铺机、压路机、压边机等进场前报监理审核，监理检查其品种、规格、功能以及运转情况符合要求后方准许进场。(2）认真做好沥青砼面层施工的监控工作检查测设的各种测桩是否齐备，计算好每层的沥青砼的松铺厚度并放线,控制好路面高程及平整度。及时检测运至现场沥青砼的外观质量、车上温度，不合格拒绝卸料。要求施工单位按已审批的施工工艺流程对沥青砼进行摊铺、碾压，监理人员将旁站监理沥青砼的摊铺、碾压程序，监控其碾压温度、碾压遍数、碾压密实度及外观质量.对于接荐、夯边等容易忽视造成质量通病的部位施工，监理将严格检查、督促施工单位做好细部的工作。（3）沥青铺筑、压实成型后，监理人员及时检查其外观各部尺寸,发现问题及时进行修补.保证工程符合设计及规范要求。针对沥青路面施工质量通病采取的监控措施：1、路面平整度的质量监控措施①存在现象：碾压后尚较平整，开放交通后路面出现波浪或“碟"坑，“疙瘩”坑。②原因分析a、底面平整度差,厚度有薄有厚。b、摊铺方法不当,压实度不一致。c、料底清除不净。③危害：

125a、降低行车速度，增加行车颠簸，降低舒适性和安全性.b、车辆冲击增大，以道路损毁严惩降低道路工程建设的投资效益.④治理方法：a、保证底层的平整度。从施工技术管理上,对底层纵横断高程要用五点五线加密检查;从技术操作上,按照高程控制要求，进行找补和修正.b、面层摊铺使用摊铺机进行摊铺,并根据路幅宽度、横坡形式确定单机摊铺或联机摊铺，并严格控制两侧高程基准线。2、路拱不正、路面出现波浪形的预防监控措施①现象:路拱不饱满，局部高点偏离中心线，或在路面纵向出现波浪。特别是路边部位出现波浪较多，不齐整。②原因分析：主要是路面各结构层的纵横断高程控制不力或在两相邻控制点距离偏大，出现较大偏差形成波浪形。③危害:a、影响外观质量、路容不整。b、行车颠簸，降低车速和乘车舒适感。c、路边波浪造成积水。④治理方法：a、路面和基层都应用五点五线法严格控制高程。b、控制好沥青混合料面层各层的松铺厚度。c、特别应控制好两雨口之间的路边高程，切勿低于上游雨水口高程。3、路面非沉陷型早期裂缝的预防监控措施①现象：a、路面碾压过程中出现横向微裂纹。b、横向反向裂缝。c、在纵、横向接茬处产生不规则纵、横裂缝.

126d、路面出现的凸起开花和不规则短裂缝。②原因分析：a、碾压前混合料摊铺时间过长,表面变冷,形成僵皮，过早使用重碾，或底层与面层粘结不好.b、压路机加速，试速太猛，压路机进行转向。c、沥青混合料油石比偏低或混合料集料级配差。d、接茬处理不符合操作规程而造成开裂。③危害：a、雨水渗入基层，降低路基的稳定性和强度造成局部变形。b、缩短沥青路面寿命.④预防措施：a、严把沥青混合料进场摊铺的质量关。b、严格控制摊铺和碾压、终碾的沥青混合料温度。c、严格按碾压操作规程作业。d、宜采用全路宽多机全幅摊铺，以减少纵向分幅接茬。⑤治理方法:a、对碾压中出现的横向微裂纹，可在终碾前进行复压.b、缝宽在6mm内的，可用热沥青灌缝;缝宽大于6mm的，将缝内杂质处理干净后，用沥青砂或细料式沥青混凝土填充,并用烙铁封口.4、路面沉陷性、疲劳性裂缝的预防监控措施①现象：a、路面产生不规则纵向裂缝，有时伴有路面沉陷变形。b、排水管部位出现不规则走向的裂缝；在井盖周围出现不规则裂缝。c、成片的网状裂缝和龟背状裂缝。②原因分析

127a、路基强度不足，或因路基局部下沉路面开裂.b、排水管沟槽回填不密实。c、路面结构层有软夹层。d、碾压中,由于混合料表面过凉，里面过热，重压时引起路面表层切断，出现贯穿的纵向裂纹。③危害：a、雨水渗入基层,路面过早损坏。b、裂缝部分受车辆冲击，形成坑槽路面.④防治措施a、提高路面基层材料的均匀性和强度。b、切实处理好路基，防止路基下沉。c、井盖周围,在路面底层铺筑后再将井升至路面高度，井盖下方用低标号砼补强处理.d、网裂、龟裂采用挖补方法，连同基层一起处理.5、路面边部压实度的预防监控措施①现象：路面边缘部位,局部未碾压密实，表层显松散状态.②原因分析：a、碾压不到位.b、未控制基层边缘平整度.c、未用小型夯实工具进行边部夯实。③危害：外观缺陷，易在边部出现坑槽.④防治措施：a、控制路边缘范围内的底层平整度。b、对边角及有障碍的碾压不到的部位，要使用热墩锤、热烙铁等震动夯实。

1286、路面松散掉渣的预防监理措施①现象：未碾压密实,呈松散状态，开放交通后，有掉渣现象，严重时出现坑洞。②原因分析：a、沥青混合料烧焦，沥青混合料失去粘结力。b、沥青混合料油石比偏低。c、低温施工或雨天摊铺。d、混合料集料潮湿或含泥量大.③危害：达不到要求的密实度，路面逐渐松散脱落。④防治措施:a、控制好混合料各阶段的温度。b、加强对混合料质量的检查，保证混合料集料质量和油石比正确，如发现有加温过度的来料时，则不应摊铺。c、避免低温和雨天摊铺.7、路面接茬不平的预防监控措施①现象：a、纵向接茬不平，出现高差，或在接茬处出现松散掉渣现象。b、两次摊铺横向接茬不平，有跳车.②原因分析：a、虚铺厚度不一致.b、每幅边缘碾压不密实。③危害:路面接茬不平、松散不实，跳车，损坏路面和车辆。④防治措施：a、纵横向接茬力求使两次摊铺松铺厚度一致。b、对接茬部位进行补充碾压。8、检查井与路面衔接质量的预防监控措施①现象:路面上的各因检查井较路面高突或低洼，或井周路面下沉、破裂。②原因分析

129a、检查井周围土基不密实，造成井周下沉。b、升降检查井时，检查井圈顶面与路面高度和路面纵、横坡吻合.c、检查井圈是否缺乏足够的水泥砂浆和水泥混凝土固结牢固,经车辆压后活动，使井周路面结构破裂。③危害：a、衔接不平顺,造成跳车，降低车速，同时对井周冲击大，致使井周路面过早破坏。b、形成障碍，易引发交通事故.④治理方法：a、检查井周回填土，进行分层夯实，凡不易夯打密实部分，可填筑低标号混凝土。b、摊铺碾压后，再将检查井挖出，升至表面层高程，井槽填筑低标号混凝土。c、升降检查井时，井圈的升降高度要用小线仔细校核，使其与路面高度和纵、横坡完全吻合。第十一章、监理检测实验计划一、试验内业资料与管理要求1、与施工单位共同对拟试验的项目进行现场取样以保证所取试样具有代表性，并与施工单位的试验人员一起将样品(或原材料）送外委中心试验室进行检测试验。2、随时检查现场材料,发现问题及时责令施工单位进行试验并进行监督,以确保用于工程中的材料符合要求。3、对施工单位抽样试验进行监督,确保每一道工序的质量控制指标符合设计施工技术规范的要求。

1304、对半成品的质量检验进行监督,确保工程质量达到设计施工技术规范的要求。5、检查与监督施工单位工地试验工作，组织有关试验人员进行业务学习和交流，检查施工中对试验标准和规程的执行情况。6、凡涉及质量标准的一切试验，应由试验监理人员进行监督和审核后报驻地办批准，对施工单位已提供的试验资料有疑问或者认为其可靠性有问题,并监理部监理工程师认为有必要时可要求取样送至外委试验室做对比试验。经批准后的试验数据成为各项质量的控制指标。7、复核和抽检施工单位所做的配合比试验，标准试验和其他有关试验，并根据分部工程施工情况迅速提出试验数据，满足施工管理的需要.8、在施工抽检试验过程中,发现不合格的试验时，立即报告驻地办,由驻地办研究处理。需返工处理的工程，其检验报告必须报监理部备案：对合格的试验报告报告驻地办签署具体意见后下发有关单位。9、审查施工单位试验人员资质,检查试验仪器和设备性能是否完好、数量是否满足要求，检查施工单位试验室所能开展的试验范围及项目、试验操作规程。督促和检查施工单位定期标定（检定）仪器、设备，对工地试验室进行认证并提供技术指导。10、每周例会、每月例会前向驻地办提供试验统计报表，分析意见和试验资料。11、定期检查工地试验仪器设备是否满足设计要求.12、监督、检查施工单位的各项试验工作，试件设备，各种标准试验、工地和室内试验等。13、审查和评价试验结果,根据规范认可或否定材料的使用。14、全面负责试验检测监理的管理工作，所有试验结构、报告和其他有关资料,必须建立档案，以便随时查阅。

131二、检测计划1、路基试验检测项目、频率及标准路基试验检测项目、频率及标准表材料名称试验检测项目频　率试验检测规程评定标准备　注土最大干密度液限塑性指数1次/5000M3·每种土JTJ051—1993《公路土工试验方法》JTJ033-1995《公路路基施工技术规范》最小强度（CBR)、有机质含量、最大粒径、胀缩总率三项试验在有必要时进行石灰有效钙镁含量未消化残渣含量1次/300吨·每批JTJ057—1994《公路工程无机结合料稳定材料试验规程》JTJ034-2000《公路路面基层施工技术规范》用于掺灰土砂含泥量细度模数1次/1000吨·每批GB/T14684-2001《建筑用砂》JTJ017—1996《公路软土地基路堤设计与施工技术规范》用于砂垫层粉煤灰粒径烧失量2次/每灰场GB/T176-1996《水泥化学分析方法》JTJ016—1993《公路粉煤灰路堤设计与施工技术规范》用于粉煤灰路堤路基检测压实度、灰剂量弯沉平整度宽度4点/200米·每层·每车道2点/50米·每车道1处·3尺/200米·每车道4处/200米JTJ059-1995《公路路基路面现场测试规程》JTJ033-1995《公路路基施工技术规范》施工图设计值纵断高程、中线偏位、横坡、边坡等测量项目未列入

1322、路面基层、底基层试验检测项目及频率路面基层、底基层试验检测项目及频率表分项工程试验检测原材名称试验检测项目规定试验检测频率或要求各级实验室应承担的试验检测频率承包商驻地办中心实验室路面基层、底基层水泥细度覆盖面百分之百每400T/1次100%30%5%安定性凝结时间胶砂强度碎石筛分每1000m3/1次100%30％15％合成级配压碎值表观密度泥块含量有机质含量硫酸盐含量石屑筛分表观密度塑性指数砂当量有机质含量硫酸盐含量石材强度50＊50*50每个料源一次100%100％100％配合比水稳碎石配合比每合同段每种配合比一次外委100%/见证自做100%旁站100%100％生产配合比石屑含水量每开盘前一次100％旁站随时抽检碎石含水量合成级配混合料级配曲线每天一次100%30%15％强度每天2组水泥剂量每天2次含水量每天3次施工质量压实度每200m/每车道2处厚度每200m/每车道2处平整度每200m/3米直尺2处弯沉每1Km/每车道/40~50个点

1333、沥青混凝土面层试验检测项目及频率沥青混凝土面层试验检测项目及频率表工程名称试验检测对象试验检测项目规定的试验检测频率或要求各级试验室应承担的试验检测频率承包人驻地办中心试验室沥青混凝土面层沥青沥青针入度每300吨（或1000桶）抽检1次100%100％3%沥青延度沥青软化点沥青闪点沥青含蜡量沥青密度(15℃）沥青溶解度沥青薄膜加热试验乳化沥青标准粘度沥青含量集料筛分每合同段每种配合比全面试验1次,对进场的每批材料按规范要求随机取样检查有关指标。100％100％3%视比重容重含泥量针片状含量压碎值洛杉矶磨耗损失吸水率对沥青的粘附性坚固性小于0.075mm颗粒含量软石含量石料磨光值（面层)冲击值松方单位重砂筛分

134砂当量或含泥量松方单位重矿粉小于0。075mm颗粒含量亲水系数含水量配合比设计沥青混合料马歇尔试验100％100％100%混合料车辙试验每合同段每种上面层配合比试验1次马歇尔稳定度(含残稳）每台班抽检2组100%20%3%生产配合比验证施工温度每台班抽查10次抽提试验每台班抽检2组施工质量摩擦系数(上面层)每1000m测6处纹理深度(上面层）每1000米（单幅)抽查6处压实度每2000m2检查1处100%20％3%厚度每2000m2不少于1点平整度利用平整度仪连续检测计算100％100%

135第十二章、派驻现场监理人员的资料及人员进场计划表一、派驻现场监理人员的资料1、总监理工程师：＊*＊总工程师简历表2、专业监理工程师：＊＊专业监理工程师简历表

1363、专业监理工程师：专业监理工程师简历表

1374、专业监理工程师：专业监理工程师简历表

1385、监理员：监理员简历表二、人员进场计划表

139序号姓名拟担任职务计划进场时间

140第十三章、对本工程项目建设的建议和所给出的优惠条件以及承诺一、建议建立以监理为核心的现场工程管理体系。为保证和规范工程的建设行为，避免纷争，业主和施工双方的意见、建议及书面通知等文件资料均应先向项目监理机构提出，由项目监理机构负责按照国家和地方的现行法律、规范、标准进行处理和协调，从而共同构成建筑工程管理制度体系.监理协调合同关系合同关系项目业主项目监理部地勘单位设计单位施工单位二、建议明确各方人员的职责和权限。在施工开工之前，业主应明确现场代表的职责和权限，其职责和权限不应与项目监理机构的职责和权限重叠,以避免工程建设管理上的混乱和职责不清。业主应将部分工程项目建设的管理权力授予项目监理机构，并把对监理的授权写入施工承包合同内。诸如：1、工程建设的组织协调工作的主持权;2、设计质量和施工质量以及建筑材料与设备质量的确认权与否决权；3、工程量与工程价款支付的确认权与否决权；4、工程建设进度和建设工期的确认权与否决权；5、工程项目建设的各种建议权.三、建议共同考察并选择试验检测单位。为客观、公正的反映工程实体质量，正确的处理质量隐患，业主应会同监理人员和总承包单位共同选定具有相应资质的试验检测单位进行检验试验工作。对试验检测单位的调查包括如下内容：1、试验检测单位资质等级；2、试验检测单位试验设备、检测仪器；

1413、试验检测人员上岗资质;4、试验检测单位管理制度。四、建议选用工程造价咨询单位开展阶段性审计工作。由于施工阶段的资金投放量最大，工程变更多，各种索赔事件会接踵发生，因此开展阶段性审计工作有助于更好的控制工程造价，也便于更好的拨付施工工程进度款.即当分部或分项工程完工时,造价咨询单位立即对监理签认的己完工程进行造价审计,同时参与工程变更的处理。1、工程进度款签审工作流程施工单位提交月己完成工程量报审表和月付款报审表监理人员审核并签署报审表造价咨询单位复审工程量清单业主批准并支付工程进度款

1422、工程变更签审工作流程业主、设计或施工提出工程变更监理人员组织技术及经济评审：1、设计单位进行技术评审2、造价咨询单位进行经济评审设计单位签发设计变更通知单施工单位提交工程变更预算监理人员审核工程变更预算造价咨询单位复审工程变更预算业主批准并支付工程变更款五、建议重视建设工程风险管理。由于项目的工程承包市场、材料供应市场、劳动力市场的变动，反常的天气或恶劣的现场条件,以及设计单位的设计文件不完备或错误，施工单位技术和管理上的失误,监理人员管理能力和公正性差，项目周边环境的人为干预或苛刻要求等，都有可能给业主造成工期、费用、质量风险和法律责任。因此，风险分配和风险控制十分重要。1、技术措施.选择有弹性的、抗风险能力强的技术方案，而不采用未经过工程实践的不成熟施工方案；对地理地质情况进行详细勘察，准备多套备选方案，包括各种保护措施和安全保障措施.2、组织措施。选择优秀的项目经理和项目总监理工程师;将风险责任落实到各个参建单位；在资金上给予以保证；加强计划工作，抓紧阶段控制和中间决策工作。3、风险预留金.风险预留金是业主为了防范工程实施过程中可能发生的费用变更而预先准备的资金，它可以包含在投标报价中,使用权限由业主确定。4、风险分配。合同中要明确规定业主的风险责任，施工单位的风险责任,特别是对违约行为的处理，注意仲裁地点和适用法律的选择。六、建议授权监理对施工现场不规范的行为进行处罚.处罚细则如下:1、项目经理或项目技术负责人未按投标承诺及时到岗的，按每日500元／人对施工承包单位进行处罚;擅自更换项目经理罚款2万元，擅自更换项目技术负责人罚1万元。2、材料、构配件及设备进场在3日内未通知验收的，罚款500～1000元／次。材料、构配件未经报审验收就擅自使用的，罚款1000-3000元／次，并无条件清退出场，每拖延一天罚款500元。材料送检不及时而影响正常施工使用的，罚款1000—

1433000元／次。材料未取得见证送检合格报告就提前使用的，罚款2000—3000元／次。经检验不合格的材料在3日内未清退出场的，每拖延一天罚款500元。3、未经监理人员检查验收而擅自进行隐蔽或进行下道工序的，罚款1000—3000元／次，并在限期内无条件返工，每拖延一天罚款500元。不接受监理指令而强行施工的，罚款500—3000元／次.未按监理规定的期限进行整改的，每拖延一天罚款500元.4、对分包单位管理失控而造成分包工程的质量或进度达不到合同要求的,罚款1000—5000元／次（天)。5、出现一般质量缺陷的，罚款500—5000元;出现一般质量事故的，罚款1-10万元；出现重大质量的，罚款10万元以上。造成重伤1人的安全事故，罚款10万元；造成死亡1人的安全事故,罚款30万元。6、关键线路上工期拖延时间超过15天的，从第16天起每拖延一天罚款1万元.实际竣工日期超过合同规定竣工日期或调整后的竣工日期的，每拖延一天罚款2万元。7、施工现场的材料及半成品未按规定进行堆放的，罚款500—1000元／次；建筑垃圾未按规定及时清运出场的,罚款500—1000元／次；安全通道无指示标志、照明设施的，罚款100—500元／处;上述情形未按监理规定的期限进行整改的，每拖延一次罚款200元。8、在施工现场，不戴安全帽或穿拖鞋的,工人每人次罚款50元，管理人员每人次罚款100元。酒后上班人员,罚款50元。随地大小便者，罚款200元。聚众赌博者，每人次罚款300—500元。打架斗殴者，罚款500—1000元。9、项目经理无故缺席会议，罚款1000元／次.其他主要管理人员无故缺席会议,罚款500元／次。施工单位管理人员开会迟到罚款100元／次。10、上述罚款，在项目监理机构发出罚款单以后，施工单位应在5个工作日内将罚款交至业主方。如果拒交罚款,业主可直按从工程款中加倍扣除。

144七、路面的平整度控制建议1)控制好检查井周边回填质量和检查井基础质量,避免井周边沉降。2）路基软基处理必须严格按照设计要求施工,避免产生不均匀沉降。3）桥涵两端控制好台背回填材料质量、每层回填厚度和碾压遍数；同时在桥头一定长度范围内设置搭板，避免跳车现象；4)选用熟练的摊铺机操作手，并进行上岗前培训.5)检查校核摊铺机自动找平装置及传感器；摊铺机熨平板平直度不得起拱.6)沥青混凝土配合比及原材料质量应符合相关规范及设计要求.7）应严格控制沥青混合料的拌合温度和出厂温度，保证摊铺质量.8）摊铺机应该匀速连续摊铺,严禁时快时慢。9）拌和站生产能力应与摊铺机摊铺能力相匹配，避免材料供应原因起步停顿形成错台；摊铺机连续行走越长，成型后的平整度就越好。10）搭接质量严重影响道路的平整度，要控制好纵横向接缝施工质量。八、沥青路面早期破坏的预防建议1加强对原材料的检验工作，材料的质量是沥青路面质量的保证；2严格掌握和控制沥青混合料的配合比；3半刚性基层碾压完成，压实度检查合格后应立即开始养生，不允许基层开裂的现象发生；4沥青透层或下封层完成后，应尽快铺筑沥青路面；5加强沥青路面养护，保持路面清洁，疏通排水系统。九、优惠条件1、我单位自行解决交通、通讯、计算机和办公用具、食宿等问题。2、因监理人的过失造成发包人直接经济损失的，将按照下述的计算方法进行赔偿：赔偿金=直接经济损失＊20%。

1453、监理人员确需更换时，接受招标人对拟定人员的考察，并承担相关费用.4、工程建设的基本目标达不到招标人预定的目标,愿意接受建设单位的处罚。5、帮助发包人整理施工期间的资料并在竣工后帮助办理竣工验收备案手续,不收取任何人工报酬。6、协助发包人进行竣工结算审核工作,需要配合时积极派出人员配合，不收取任何人工报酬。7、监理人提供的全部办公设施、仪器、设备无需委托人补偿,全部费用由监理人承担。8、如遇委托人资金紧张的情况，可延期支付监理费,并不需支付利息，同时监理人正常按照委托监理合同履行监理服务。9、监理合同履约完成后,建设单位提出的各种工程建设技术咨询服务，我公司都将积极完成.十、承诺为实现工程目标,我公司愿为本工程付出最大的努力，创造贵方所满意的监理业绩，以报答贵方对我公司的期望和信任。一旦中标，我方承诺：1、施工期间的服务承诺(1）我方如中标保证不随意调整或变更主要监理人员，项目配备人员如有变动,必需经招标人书面同意后方可变更。（2)在施工期间完全遵守招标文件及投标文件的约定以及其他有关对监理要求和管理规定的文件，全面履行监理的责任和义务，采用先进、科学的手段，和信息化管理，认真开展监理工作，并无条件接受建设单位对监理工作的监督。在工程的关键部位,项目监理人员坚持旁站监理。

146（3）合同签订后,派驻到本工程的总监理工程师在本工程竣工验收合格前不兼任其他任何项目的任何职务，也不担任公司的其他职务，总监理工程师每周在现场办公时间不少于5个工作日,其他成员每周在现场在工作时间不少于7天，总监理工程师离开工地时,向建设单位代表报告，在处理完急需处理的事项并经过同意后再离开工地，同时以书面形式指定代表人在总监离开期间处理相关事项，指定的代表人保证胜任并得到建设单位的认可。（4）在建设监理期间项目总监理工程师及其他监理人员的素质、数量、年龄、专业配置、执业资格及层次结构事先得到业主的认可,经业主认可后不再进行更换，直到本工程竣工验收合格.进场后向发包人提出监理人员进场计划，并按照计划组织进场.按计划进场的主要监理人员，业主单位认为不合适的人员保证在三天内调换，根据工程需要增加监理人员时，保证7日内将称职的监理人员派驻到现场,直到圆满完成工作后离开。项目监理部所有人员未经招标人同意不擅自离开工作岗位，如需离岗向建设单位履行请假手续。(5)监理部人员确保身体健康，无老弱病残人员，由于自身原因在施工现场发生任何人身伤亡事故，均有监理人自行负责。（6)对施工组织设计的质量、进度和安全情况进行预评价，并及时向业主反馈有关信息，研究确定对存在问题的解决方案，并督促落实，确保事先发现问题、解决问题。理顺各方关系,对可能发生的问题提前提出处理意见，确保工程的顺利进行,避免无谓的人力、物力、财力和工期的浪费，节约社会资源。（7）我公司将本项目作为公司的重点项目，在人力、物力等方面给予大力支持，公司将充分利用公司具备的能力，协助建设单位做好工程建设工作。在项目建设期间，公司保证每月对项目监理部的检查不少于两次，对业主的回访不少于一次，在检查和回访过程中发现项目监理部存在问题的在3天内整改完毕。

147（8)投入到本项目的监理设备不随意撤离现场，撤离现场时向建设单位代表报告，经过同意后方可撤离,在使用期间保持设备的完好，不影响设备的正常使用，需要校验和标定时及时进行校验和标定，需要增加监理设备时，保证7日内到场。（9）在项目建设期间我单位将根据项目的特点及实际情况对派驻到现场的监理人员进行定期的培训，提高监理人员的业务素质和职业素养，提高监理工作手段和工作效率，全面的、高水平的完成监理工作.2、与监理工作相关的协调工作承诺（1)积极协调项目监理部内部的关系，明确职责、团结互助、相互配合、分工协作,打造出一个高效、廉洁、团结、进取的监理团队,做好本项目的监理工作。（2）本着严格监理、热情服务的原则协调好与发包人的关系，建立与发包人的沟通机制，加强与发包人现场代表的联系与沟通，在工程管理思想上、处理问题的方式方法上与发包人保持一致.对于存在的问题及时向发包人报告,绝不瞒报、漏报，不超越监理权限下任何指令、签署任何文件，使监理的工作能得到业主单位的理解、支持和帮助,为监理工作创造良好的环境，促进监理工作。(3）站在公正的立场上,协调好与承包单位的关系，以一切为工程服务、一切为完成工程的各项目标工作的理念与施工承包单位统一立场,充分发挥施工单位的主管能动性，以法律、法规、规范为依据客观的解决工程实施过程中存在的问题,坚持实事求是妥善处理意见和分歧，创造出一个和谐的施工环境，实现工程建设的各项目标。（4）以科学的态度协调好与勘察设计单位的关系，尊重勘察设计单位的劳动，不随意变更设计，积极配合勘察设计单位在现场的服务工作，对存在的问题和困难，虚心向勘察设计单位请教,为设计和施工架起沟通的桥梁。

148(5）以高度的社会责任感协调好与政府主管部门的关系。进场后积极和当地建设主管部门进行联系和沟通，了解当地对工程监理和工程建设的要求，遵守当地的建设政策及地方标准,使监理工作得到他们的支持和帮助。认真对待建设行政主管部门对工作的检查,积极认真的对检查发现的问题进行整改，虚心接受意见和建议。（6）不泄露与本工程业务活动有关的保密资料。3、保修期间的服务承诺（1）在竣工验收阶段，协助建设单位组织竣工验收，对验收过程中提出的问题认真督促施工承包单位在规定的时间内整改完毕，协助建设单位与工程承包单位签订保修合同。（2）保修期间，遇到紧急情况需要监理到场时，保证在接到通知后8小时内赶到现场并开始工作。（3)保修期间做好保修期监理工作记录,并积极协调好与施工承包单位的关系，督促他们认真履行保修合同的义务。4监理服务目标承诺（1）质量目标：确保合格，严格按照现行的国家、行业施工及验收规范，对不符合设计要求及国家、行业施工及验收规范，对不符合设计要求及国家质量标准的原材料、设备，及时通知停止使用，对不符合规范和质量要求的工序、工程和不安全施工作业,随时通知整改、返工。（2）工期目标：控制在合同工期内，工期控制自施工准备阶段起，贯穿整个施工过程，在确保质量和安全的前提下，积极协调,加班工作，促进施工进度。（3)安全目标：无重大安全事故，确保市级安全文明工地，争创省级安全文明工地。（4）投资目标:控制工程总投资在预算范围内，力争节约,创造良好的社会效益和经济效益。

149投标单位情况一、有关证明投标人法律地位的原始文件副本复印件投标人基本情况表二、投标人在2012年1月1日以来完成的类似工程情况和现在正在履行的合同情况1、投标人在2012年1月1日以来完成的类似工程情况监理类似工程情况一览表

150投标人:（公章）*＊**公司法定代表人或投标人全权代表：(签字或印章)日期：2016年7月30日2、投标人现在正在履行的合同情况工程名称结构类型规模开竣工日期合同价（万元）质量等级

151

152三、完成本工程建设的主要技术装备和检测器具情况序号名称型号规格数量国别产地制造年份备注1电子天平重庆路通试验仪器厂JM200022中国2013年2水泥净浆搅拌机上海英松工矿仪器厂NJ-160A1中国2013年3雷氏夹无锡市锡仪建材仪器厂LD—50中国2011年4沸煮箱上海英松工矿仪器厂FZ—31A1中国2012年5胶砂搅拌机上海英松工矿仪器厂JJ-51中国2014年6胶砂试模上海英松工矿设备有限公司1中国2013年7振实台上海英松工矿仪器厂ZT961中国2013年8标准养护箱上海英松工矿仪器厂SHSY—40B1中国2015年9电动抗折试验机上海英松工矿仪器厂DKJ-50001中国2014年10凝结时间测定仪上海英松工矿仪器厂sc1451中国2013年11水泥混凝土搅拌机上海英松工矿仪器厂STD—601中国2015年12振动台上海英松工矿仪器ZHJ—801中国2013年13砼抗压试模北京申克15＊15*1510中国2013年14砼抗折试模北京申克15*15＊5510中国2011年15砂浆试模7。07＊7。07*1.0710中国2013年16抗折试验夹具无锡建材试验机械厂1中国2013年17千分表上海路达试验仪器有限公司1中国2012年18坍落度筒上海英松工矿仪器厂3中国2013年19混凝土贯入阻力仪无锡市锡仪建材仪器厂HG-10001中国2015年202000KN压力试验机上海路达实验仪器有限公司DYE—20001中国2015年21水泥砂浆稠度仪无锡市锡仪建材仪器厂SC-1451中国2013年22养生室无锡市锡仪建材仪器厂FHBS-1001中国2013年23自动针入度仪重庆路通试验仪器厂TV—20001中国2014年24电热鼓风恒温干燥箱上海新正机械仪器制造有限公司101A—21中国2012年25恒温水槽重庆路通试验仪器厂HHW-11中国2014年

15326软化点仪重庆路通试验仪器厂LD-20001中国2011年27洛杉矶磨耗机上海路达实验仪器有限公司STMH—31中国2015年28马歇尔自动击实仪重庆路通试验仪器厂MJ-Ⅲ1中国2011年29马歇尔稳定度仪重庆路通试验仪器厂MSY-701中国2012年30脱模器重庆路通试验仪器厂LD141—II1中国2015年31沥青抽提仪重庆路通试验仪器厂LDG-Ⅴ1中国2014年32沥青集料筛浙江上虞市道墟五四仪器厂Ф300mm1中国2013年33摇筛机重庆路通试验仪器厂ZBSX—92A1中国2011年34沥青比重瓶北京际威试验仪器有限公司1中国2015年35全站仪及附件北京拓普康1中国2014年36自动安平水准仪南京DSC-4322中国2012年37水准尺南京2中国2011年38长钢尺50M、济南2中国2015年39办公生活用房1中国2016年40会议室1中国2016年41试验室1中国2016年42电脑（含网络设备）联想、组装3中国2015年43电话机2中国2014年44传真机惠普1中国2015年45激光打印机惠普1中国2013年46彩色扫描仪(可扫描A3）惠普1中国2014年47数码摄像机索尼2中国2015年48数码照相机（500万象素以上）索尼2中国2015年49复印机（可复印A3）惠普1中国2013年50互联网1中国2016年51投影仪东芝1中国2015年52文件厨5中国2016年53上墙图表6中国2016年54办公桌椅5中国2016年55会议桌椅10中国2016年

15456床及床上用品5中国2016年57厨房、餐厅用品1中国2016年58电视海信1中国2016年59空调海尔5中国2016年60冰柜海尔1中国2014年61洗衣机海尔1中国2015年62热水器1中国2016年63轿车封条1中国2013年64轿车大众1中国2010年65越野车宝俊1中国2011年

155四、投标人财务状况证明

156项目管理机构配备情况一、项目管理机构配备情况表序号姓名职务拟在本项目任职学历专业证书编号职称1234567备注人员已准备就绪