旧州镇深化河长制工作实施方案

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1、旧州镇深化河长制工作实施方案为贯彻落实《沧县深化河长制工作实施方案》，结合我镇实际，进一步深化我镇河渠管理体制机制，制定本工作方案。一、总体要求全面贯彻党的十八大精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照省委、省政府的统一部署，市委、市政府的具体安排，县委、县政府的总体要求，立足本镇镇情、水情、河情，牢固树立并自觉践行五大发展理念，遵循节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水方针，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，进一步深化河长制工作，构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的

2、河渠管理保护机制，为维护河渠健康生命、实现河渠功能永续利用提供制度保障，通过建设生态、美丽和文明之河，打造产业之河、富民之河。二、基本原则——坚持绿色发展，严守生态红线。把加强河渠管理保护摆到发展建设的重要位置，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，依法治河管河，强化规划约束、红线管理，保护优先，科学开发，促进河渠休养生息，实现人水和谐。——坚持党政领导，推进社会共治。把全面实行河长制作为镇镇党委政府创新水治理体系的重要任务，强化组织领导，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，实行分级负责、属地管理，明确各级

3、河长职责，完善工作制度，形成河长主抓、部门联动、上下协同、社会参与的工作格局。——坚持问题导向，实施精细管理。把解决河道行洪不畅和河渠生态脆弱、水体污染等突出问题作为河渠治理的重要内容，针对不同区域、不同河渠实际，统筹上下游、左右岸，统筹城镇与镇村，统筹水域与岸线，一河一策，精准发力，靶向治疗。5——坚持严格考核，强化激励问责。把监督考核和责任追究作为推进河长制落实的重要抓手，建立监督、考核和问责制度，实行日常检查、专项督查、年度考核，建立奖惩机制，压实河长责任，促进工作落实。三、实施范围（一）河长制管理全覆盖。按照“

4、一河一长、一地一长”的原则，实行分级负责、属地管理、条块结合、全流域包干的管理体系，确保每条河流都有人管理，都有责任人，实现全覆盖、无遗漏。镇级由镇党委书记、镇长担任镇级总河长，镇镇领导班子成员担任镇级河长，负责辖区内镇级河渠的管理，同时，镇级总河长负责协助县级河长管理辖区内县级及县级以上河渠；村级设置村级河长，由村党支部书记或村主任担任（也可同时担任）。（二）境内河渠全覆盖。实行河长制管理的河渠，包括5条县级以上河渠：南排河、黄浪渠、沧浪渠；廖家洼排水渠、龙池口沟、汪家铺引水渠；境内5条镇级沟渠：老护城河、感化屯大沟

5、、王店子大沟、南排河防渗沟、王槐庄排水渠。四、工作目标（一）2017年6月10日前，镇出台实行河长制工作方案；全面完善县、镇、村三级河长制组织体系，向社会公布河长名单，制定出台相关制度及考核办法，并上报县河长制办公室备案。（二）到2017年底，全镇水环境质量得到初步改善，地表水污染严重趋势得到有效遏制；城镇地下饮用水水源安全得到有效保障。到2020年，全镇水环境质量总体改善，污染严重水体得到消除，群众饮用水安全保障水平持续提升，用水效率明显提高，水生态环境状况明显好转。五、组织体系（一）组织形式。镇级设立双总河长，由镇

6、党委书记、镇长担任。镇5对辖区内各河渠分别设立镇级河长，河长由副科级领导担任。村级设置村级河长，由村党支部书记或村委会主任担任（也可同时担任）。（二）河长职责。镇级河长对分管的河渠管理保护工作负领导责任。检查督导本级相关部门履行职责；组织协调上下游、左右岸进行联防联控；组织对超标排污、侵占河道、围垦河湖、倾倒垃圾、非法采砂、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治；协调处置涉水突发问题；对河渠管理绩效目标任务完成情况进行评估。村级河长对本村境内河渠负管理保护责任，协助解决河渠问题。河长参谋单位是县级河长的联系部门，协助河长履

7、行指导、协调、监督和考核职能，负责收集河流基础资料，制定河流一河一策，制定河流年度工作计划，报送河流工作开展信息，开展日常巡查，发现问题，协调解决问题并及时报告河长，协助河长对下一级河长工作进行考核。（三）部门责任分工实行河长对总河长负责、下级河长对上级河长负责和部门分工负责的河长责任分工制。根据实行河长制工作需要，明确职责部门和分工。镇级相关部门职责与分工：镇派出所负责制定“河渠警长”工作机制，严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为。镇组织办负责将河长制考核结果作为镇党委对县、镇村领导班子和主要领导干部综合考核评价的重要

8、依据。镇宣传部门负责加强河渠管理保护的宣传教育和舆论引导。镇美丽办负责结合美丽镇村建设加强农村垃圾及沟渠清理整治。镇土地所负责加强河渠岸线用途管制，推进河渠管理范围内的土地确权工作。镇5环保所负责水污染防治的统一监督指导，落实重点流域水污染防治规划，推进实施《沧州市水污染防治工作方案》，建立和完善河渠的水污染防治工作考核机制并组织