平价商店诚信体系建设调查报告

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平价商店诚信体系建设调查报告

1二、强化宣传发动，让平价商店建设成为构筑社会诚信体系的“有效载体”。充分运用广播、电视、互联网等新闻媒体和印发宣传资料，广泛宣传平价商店建设的有关政策和重要意义，鼓励企业积极参与平价商店建设，扩大平价商店的社会影响，增强人民群众对稳定消费价格总水平的信心。XX年下半年，市级农产品平价商店创建工作正式启动，短短的一个月内，有近三十家单位进行申报，创建热情空前高涨。XX年11月，首批平价商店市大润发商业有限公司、品德超市连锁有限公司益寿日用品店、市星联超市顺联加盟店、市如城镇家家乐超市东门店挂牌揭幕，吸引了XX多名市民参加，几家平价超市人潮涌动，顾客争先抢购，当天的营业额均翻了一倍多。应邀参加揭牌仪式的分管常务副市长向所有到场的群众介绍说，这种平价商店通过“龙头企业、专业合作社、基地、农户+社区平价店”的直销模式，可减少农产品流通的中转环节，构建“高效、畅通、平价、便民”农产品销售网络。平价商店建设将成为解决“菜贱伤农、菜贵伤民”、农产品流通中的“最后一公里”等重要民生问题的有力抓手。XX年7月，市物价局召开全市平价商店建设推进会”，城区各平价商店负责人参加了会议。会议回顾总结前一阶段平价商店阶段性创建工作取得的成效，指出存在的不足，部署和安排下一步创建的具体任务和时间节点要求，特别对已开办的4家平价商店提出规范管理要求，对新申请的10家平价商店进行业务指导，及时解决平价商店建设中遇到的问题，真正发挥平价商店稳价惠民作用。8月，该局召集新申请开办平价商店的管理人员和具体操作人员，进行相关业务培训，重点对申报平价商店的硬件和软件作进一步的要求。通过此次培训，各平价商店经营者对政策、规范等有了更高的认识，他们表示将严格按照平价商店要求规范建设，力保平价常态化，真正让老百姓得到实惠。10月，第二批平价商店签约暨授牌仪式在市民中心会议室举行。市品德超市、家家乐超市等新培育的十家平价商店的负责人参加了签约仪式，所有平价商店均签订了《平价商店建设协议书》，接受“市平价商店”牌匾，并郑重承诺以惠民为前提，按照协议书的要求经营的平价农产品以蔬菜为主（不少于15个以上蔬菜品种），并扩大到粮、油、肉、蛋等类农副产品。平价蔬菜价格应保持低于市场同类品种价格（以当地价格部门公布的监测数据为准，下同）15%以上，平价粮、油、肉、蛋销售价格应低于当地市场同类品种5%以上。当市场价格大幅下跌时，平价商品销售价格不高于市场平均销售价格，并保持基本稳定。各平价超市负责人还表示要做到诚信经营、明码实价，努力通过农超对接、产销对接等方式，减少流通环节，构建稳定的农副产品价格，保障群众基本生活，确保发挥平价商店在保障供应、平抑物价、稳价惠民等方面的积极作用。XX年1月17日，《市农产品平价商店建设实施方案》经市人民政府办公室印发实施。方案确定了建立市本级农产品平价商店建设的具体要求和措施，标志着物价系统推进的“农产品平价商店”这一惠民举措由城市首次走向乡镇。方案一经发布便引起强烈反响，各镇政府积极配合，主动参与，安排相关领导具体落实，创建工作迅速而序推开。镇区的超市、卖场对申报创建工作热情踊跃，绝大多数骨干超市参与了申报，申报数远远超过方案拟定数。据悉，之所以在乡镇出现平价商店争相创建高潮，主要是前期市主城区已创建的14家省级农产品平价商店发挥了良好的品牌效应和示范效应，“农产品平价商店”这一品牌得到群众的普遍认同，在塑造良好社会形象的同时，也带来了各商店客单量的明显上升，实现了“多赢”局面。

2三、强化引导辐射，使平价商店建设变为创造优良价费环境的“有力抓手”。为确保全市主要农产品价格基本稳定，特别是十八大及中秋、国庆期间的市场价格稳定，市物价局充分发挥本市平价商店的价格引导辐射作用，努力创造优良价费环境，取得了实实在在的成效。自全省平价商店建设工作启动以来，该局创新举措，强化管理，不断推进平价商店建设，通过召开现场推进会、业务培训会，举行平价商店签约仪式，开展平价商店日常动态督查等，将平价商店建设不断引向深入。他们积极协调财政等部门，落实相关扶持政策，并相继推出绿色通道政策、价格优惠政策、差价补贴政策等一系列举措，从XX年下半年启动至XX年年底，全市已建成14家农产品平价直销区。省、平价商店建设考评验组及本市领导多次莅临指导、检查、验收，普遍对平价商店经营的品种、数量、价格表示满意，认为货源充足、销售价格较低，平价商店宣传到位、氛围浓郁，切实体现出平价商店在保障供应、平抑价格、稳价惠民方面发挥的积极作用。广大市民也对平价商店开展“农超对接”，诚信经营，为老百姓提供物美价廉质优的农产品表示欢迎，对物价部门付出的努力表示赞赏。据了解，在强化引导辐射方面，他们的主要做法有：一是成立领导小组，做好检查预案。及时成立专项领导小组，组织和部署日常及节日期间的平价商店价格监管，专门制定农产品价格异动应急方案，各职能科室整体联动、任务到人，确保农产品价格稳定。同时要求大棚蔬菜基地、冷库、平价商店做好有机联动准备，一旦农产品价格出现明显上涨，将实施稳价联动；二是创新检查方式，开展价格提醒告诫。对平价商店发放价格政策提醒函，要求各平价商店严格遵守国家价格政策，努力丰富平价农产品品种，提高品质，稳定价格，保障供应，确保市场农产品价格总体稳定；三是加强日常考核，确保平价落到实处。加强日常考核是实现平价商店长效监管的关键。通过明查暗访、“市平价商店农产品价格监测系统”平台和《平价商店考核办法（试行）》相结合，建立全方位的考核体系。1、明查暗访确保实效。加大巡查力度，采取定人、定责、定时的方法，派专人对全市14个平价商店进行明查暗访。对照平价商店标准，对平价商店的平价农产品的销售品种、公示牌价格、销售价格、降价比率、明码标价等情况以及群众满意程度定期进行采集，并将采集的相关情况及时汇总。2、专人负责确保长效。要求各平价商店指定一名专职平价商店管理人员，负责店内平价商品的管理、每天数据的上传和物价部门的联系，保证平价商店每天提供的平价蔬菜品种不低于15个，平价蔬菜价格低于市场平均价15%以上，平价粮油肉蛋低于市场平均价5%以上。3、约谈机制确保绩效。根据《平价商店考核办法（试行）》，对明查暗访的情况实行分值管理，对得分高的平价商店通报表扬，得分低的平价商店及时约谈平价商店负责人，进行约谈提醒，督促整改，对于不能履行职能的、屡查屡犯的平价菜店将限期整改，直至取消平价商店资格。从历次检查情况看，全市所有平价商店市场价格秩序良好，能做到诚信经营，认真履行义务，主动承担保障供应、稳价惠民社会责任；平价商店网络发挥了引导市场价格、稳定农产品价格的重要作用，市民直观地感受到政府给群众带来的实惠，提升了市民对政府工作特别是物价工作的满意度。四、几点体会（一）、价格诚信价值连城，必须倍加珍惜。诚信是获取信任与信誉的前提。价格诚信是经营者向消费者提供商品与服务时作出的承诺，承诺其商品与服务质价相符，并做到诚实守信。在当前价格总水平高位运行的关键时候，加强价格诚信建设非常及时、非常必要，由物价部门牵头开展的平价商店建设无疑是推进价格诚信体系建设的有效途径，要倍加珍惜已取得的成果，并集思广益，建立长效机制，让平价商店建设长期发挥好稳价惠民作用。近年来，物价部门强力推动价格诚信工作，取得了一些成效。如涉农、涉企价费公示制度全面推行，旅游价格诚信“八大承诺”广泛推介，价格公共服务实现进农村、商场、企业、医院、学校、市场、园区、社区的全覆盖，采取监管措施强化商品和服务明码标价等等。但是，不少企业和经营者为追逐利益的最大化、规避市场风险而扰乱市场秩序，价格行为不规范，大量的价格失信行为，甚至价格欺诈仍然屡禁不止，不仅影响了全市投资软环境，而且直接阻碍了经济社会的科学发展。因此加快价格信用体系建设，打造“诚信”势在必行，刻不容缓。

3（二）、价格诚信任重道远，必须综合施策。价格诚信建设是一项综合性工作，既要多方入手，整体推进;又要突出重点，选准切入点。要把价格政策宣传、机制体制建设、市场价格巡查、社会群众监督、企业文化建设、示范单位评选等活动有机结合，以点带面，集中突破，强力推进。一要抓宣传教育，营造诚信氛围。要充分利用各种形式、多种渠道坚持不懈抓好价格诚信宣传教育，积极宣传价格法律法规和相关政策，深入宣传不同行业经营者的价格诚信规范;要大力开展价格诚信示范单位推选活动，引导经营者加强自我价格约束，确保明码标价，推进明码实价。通过宣传引导，激励和引导大多数经营者讲诚信、守诚信，在全社会牢固树立“诚信光荣、失信可耻”的观念，营造“诚信者受尊重，失信者遭鄙视”的社会氛围；二要抓制度建设，健全诚信机制。推进价格诚信建设，既要发挥宣传的引导作用和教育的警示作用，更重要的还必须发挥制度的约束作用和机制的保障作用；三要抓执法检查，强化诚信保证。推进价格诚信建设，必须坚持“德治”与“法治”两手并重，既要靠内在的道德规劝，又要靠外在的法制约束;既要通过教育、宣传、制度引导自律，又要通过检查、执法、处罚规范行为。要严肃法纪，对不讲诚信和价格欺诈的行为重点查处，公开曝光社会影响大和屡查屡犯的案件，坚决让失信者为其行为付出沉重的代价。要充分发挥广大消费者、行业协会、新闻媒体等社会监督组织和义务价格监督员的价格监督作用，扩大社会监督的群众基础，提高消费者的价格维权意识。（三）、价格诚信点多面广，必须齐抓共管。推进价格诚信建设是一项系统工程和民生工程，需要社会各界的积极参与和共同努力。各级政府要高度重视、加强领导，价格主管部门要牵头抓总、强力推进，相关部门要协调联动、密切配合，形成多方参与、齐抓共管的工作格局。一要突出领导保障。要从实践科学发展观、构建和谐诚信社会的战略高度来重视价格诚信建设工作。主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，各级物价部门要成立专门的组织机构，明确工作责任，精心组织实施，确保价格诚信建设稳步推进；二要形成整体合力。做好价格诚信建设工作，必须与整个社会信用体系建设相衔接，不断整合社会资源，提高价格诚信与社会诚信体系的融合深度。物价部门要发挥主力军作用，加强各成员单位的协调，做好有关工作的衔接;价格诚信领导小组各成员单位要认真履行各自职责，为推进价格诚信建设添力助威;广大生产经营者要积极参与价格诚信建设活动，切实履行企业社会责任，自觉规范价格行为，加强价格自律，履行价格承诺，杜绝价格欺诈行为，积极争创“价格诚信单位”；三要建立长效机制。价格诚信建设是一项长期的任务，不是短期行为，需要边实践、边总结、边创新。相关部门要加强调查研究，听取意见建议，认真总结经验，不断发展创新，结合实际把各项具体工作推向深入，建立长效机制，全面提高价格诚信建设工作水平。平安创建2018年度工作总结一、xx年工作总结

4今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县各级各部门按照市委、市政府关于平安建设的部署和要求，紧密结合实际，广泛动员社会力量，深入扎实地开展了“平安xx”创建活动，取得了阶段性成果，促进了经济和社会各项事业的快速健康发展。（一）加强组织领导，严格落实工作责任。去年省委提出建设“平安山东”以后，我县坚持早部署、早安排，于12月27日召开了平安创建动员大会，提出了“建立十项机制，创建平安xx”的工作任务。今年2月份全市平安创建工作动员会议以后，我县又及时制定下发了《xx年度创建“平安xx”重点工作实施方案》，进一步明确了五个方面十五项重点工作，将创建任务分解到各乡镇、各部门、各单位。3月份，召开了全县平安创建工作落实会议，进行再部署、再安排。全县各级各部门认真贯彻县委的部署，都成立了由单位一把手任组长的平安创建领导小组，建立了创建办公室，做到了人员、场所、设施、经费四落实。县财政将稳定经费列入预算，今年以来用于平安创建活动的经费达30余万元，拨出专款100万元用于城区治安防控体系建设，增拨80万元公安工作经费；县直各部门投入资金500余万元，各乡镇用于创建活动的资金达300多万元。制定了《xx年度全县平安创建活动检查考核办法》，对平安创建工作实行月调度、季检查、年考核。在工作中，先后召开3次现场会，分别总结推广了农村工作规范化建设、治安防范和矛盾纠纷调处等先进经验，促进了平安创建工作的深入开展。（二）强化宣传发动，营造良好的创建氛围。县乡两级都制定了宣传方案，成立了专门班子，充分利用各种宣传工具、宣传渠道，广造舆论声势，共组织集中宣传活动5次，出动宣传车600余台次，发放宣传材料30余万份，发放知识竞赛试题2万多份。创办了《平安创建简报》，现已编发90期，多期被市创建办采用。县电视台、广播电台开辟了平安创建宣传专栏，对全县的平安创建活动进行动态和纵深报道。县创建办在城区显要位置、各主要出口以及与外省、外县交界处设置高标准大型宣传牌9块，各乡镇分别在辖区主要街道、路口、交界处设置固定宣传牌300余块，全县所有村居全部建立了宣传一条街，形成了浓厚的创建氛围。

5（三）深化严打整治，切实解决突出治安问题。一是组织开展严打专项斗争。公安机关集中开展了“打黑除恶”、“打霸治痞”等专项活动，加大了对刑事犯罪的打击力度，1—11月份，全县刑事案件发案率上升幅度同比下降18.9%，刑事案件破案率同比上升101.7%。二是组织开展了全县烟草市场秩序专项整治活动。共查处各类涉烟案件1783起，摧毁制假贩私窝点62个，查获各种违法卷烟1728件，总值280余万元，刑拘犯罪嫌疑人6名，批捕4人。三是严厉打击“xx”等xx组织犯罪，对现有“xx”人员全部落实了教育、转化和监管措施，依法取缔了各类非法宗教组织和xx组织。四是切实加强对治安混乱区域的综合整治。从县直部门和乡镇抽调178名干部，组成38个工作组入村驻点，对全县38处治安混乱区域和村居进行了集中整治，特别是列入市百村综合整治的8个村和2处区域，加大整治力度，治安落后面貌全部得到好转，群众的满意程度有了进一步提高。（四）加强治安防范，努力提高城乡治安防控水平。1、加强城区治安防控体系建设。着力构建了“一个平台、六大系统、五大网络”的治安防控体系，从整体上提高了城区社会治安综合防范能力。“一个平台”：就是对110报警服务台进行改造升级，组建县公安局报警服务中心，实行110、119、122三台合一。“六大系统”：一是闭路电视监控系统。在县公安局指挥中心设立了闭路电视指挥监控总控室，在城区主要路口、重点路段、要害部位全部安装了电视监控器，县直主要单位都设置了电视探头，实施全天候、全方位监控。二是gps卫星定位系统。在巡逻车辆、出警车辆和运钞车上安装卫星定位设备，实施跟踪定位。三是警用通讯系统。在巡逻车辆、出警车辆上安装车载对讲设备，为民警配备对讲机，建立即时通讯联络系统。四是金融报警服务系统。在各金融储蓄网点安装报警器，与县公安局指挥中心联网，增强快速反应能力。五是电子警察报警求助系统。在城区繁华路段安装电子警察，方便群众报警，有效打击犯罪。六是综合信息查询系统，将人口、车辆、犯罪情报、矛盾调处信息录入微机，实行电子管理。“五大网络”：一是街面巡逻防控网络。将城区划分为三大巡逻区，巡警大队承担城区主干道巡逻处警任务，派出所民警与保安队员负责责任区域的巡逻，村街、小区群防群治力量负责村街和小区的巡逻任务。为保障巡逻力量，从退伍士兵中新招聘了100名治安巡逻队员，由巡警大队统一管理，加大对城区的治安巡逻力度。二是城区堵控网络。在城区四个出口建立了四个集堵截点、巡逻站、治安岗亭于一体的综合警务工作站，配备了交通通讯工具和执勤器械，开展全方位、全时空、交叉型的综合巡逻。三是内部单位防范网络。机关、企事业单位按干部职工总数的3%配备治安保卫人员，实行领导带班值班制度，全面落实了物防、技防措施。四是居民小区综合防范网络。在各集中居民小区，全部建立了治安保卫组织，成立保安服务队，建立健全各项管理制度，安装电视监控系统，实行封闭式管理，加强值班和巡逻看护。五是市场内部防范网络。各市场在辖区派出所的指导下，成立保安服务队，抓好值班、站岗、巡逻，维护了市场秩序。

62、加强农村治安防范体系建设。各乡镇进一步落实领导干部带班值班制度，加强综治办、派出所等基层政法综治组织建设，普遍充实了治安巡逻大队，开展24小时不间断巡逻。各村居健全完善了治保、调解、巡逻等组织建设，采取治安承包、有偿补贴或义务站岗等形式，认真落实了夜间站岗巡逻制度，加强了对农村社会面的防范和控制，完善了农村治安防范网络。3、加强“两劳”及涉法人员动态管控体系建设。进一步建立健全各项管理制度，按照“六知”要求，对两劳及涉法人员全部建立档案，实现动态管控，有效预防了重新犯罪。（五）夯实基层基础，确保社会平安稳定。一是进一步加强基层政法综治组织建设，对乡镇派出所、法庭、司法所人员进行了充实、加强，特别是对司法所，全部立户列编，实现了由县司法局垂直管理。二是加强普法依法治理工作，广泛开展“四五”普法教育、“法德结合、文明理家”和“148”法律服务活动，提高了广大干部群众的法制观念和法律素质。加强对青少年的法制教育和管理，中小学校均聘请了法制副校长，积极开展多种形式的普法活动，有效减少和预防了青少年的违法犯罪。三是积极推行以村级工作“五项制度”为主要内容的农村工作规范化建设，依法规范乡村干部的行政行为，从源头上减少了各种不安定因素的发生，维护了农村的稳定。市委、市政府在我县召开现场会，推广了这一做法。四是大力加强乡镇调解中心建设。县委制定下发了《关于进一步加强乡镇调解中心建设的意见》，专门召开动员大会，对加强乡镇调解中心建设进行了全面部署，要求各乡镇于12月底全部完成建设任务。目前，乡镇全部建起了调解中心，村居建起了调委会，落实了工作场所，配备了工作人员，明确了工作职责，建立了各项规章制度，各项调解工作正有条不紊地进行。五是认真做好信访工作，积极解决信访老户问题，信访老户结案率和结服率全部达到100%。今年以来，全县到市以上上访比去年同期下降37.5%，无去省进京集体访。六是认真抓好安全生产工作，严格落实安全生产责任制，认真查处事故隐患，狠抓安全生产专项整治，促进了安全生产形势的进一步好转。今年以来，全县各类安全事故同比下降9.4%，未发生重大安全生产责任事故。

7（六）加强政法队伍建设，为平安创建提供强有力保障。一是加强政法部门领导班子建设。春节后，县委在县直部门中率先对政法委、综治办、610办公室、信访局的领导班子进行了调整充实，新提拔调整科级干部8人，对检察院的中层干部进行了竞争上岗。前段，又对公安局领导班子进行了调整和加强。二是大力加强政法干警的思想政治建设和教育培训工作。切实加强对干警的理想信念和宗旨教育，广泛开展了整顿教育和岗位“大练兵”活动，全面提高了干警的政治业务素质。三是从严治警。深入开展“公正执法树形象”和“创人民满意活动”，全面推行司法公开，进一步加大执法监督力度，严格实行错案追究制，确保了司法公正。四是认真做好集中处理涉法上访工作。成立了涉法上访工作领导小组，制定了专门方案，对全县的涉法上访问题进行了全面的摸底排查，逐案落实了包案单位和责任人员，采取多种措施，全力进行处理，现已全部予以解决。（七）大力开展平安创建集中活动，全面维护社会稳定。为把“平安xx”建设推向深入，我县从11月10日至12月10日，在全县开展了为期一个月的平安创建集中活动，对社会治安、信访、安全生产等方面存在的突出问题进行了集中整治。为保证集中活动取得实效，从县直部门和乡镇抽调xx余名干部，混合编成工作组，每个工作组包2－3个村。工作组坚持吃住在村，深入基层排查调处各类矛盾纠纷，及时帮助村居解决影响稳定的突出问题，促进了平安创建工作整体水平的提高。二、xx年工作思路xx年，我县政法和平安创建工作的指导思想和工作目标是：以邓小平理论和“xx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，以创建“平安xx”活动为载体，以维护稳定领导责任制为总抓手，坚持重心下移，强化基层基础，全面落实政法和社会治安综合治理的各项措施，进一步健全完善维护社会稳定工作的长效机制，努力实现“三无两确保”的目标（无重大恶性整整案件、无重大群体性事件、无重大安全事故，确保人民群众有充分的安全感，确保正常的社会秩序），为全县的改革和发展创造更加和谐稳定的社会环境。在具体工作中，重点抓好以下六项：（一）坚持重心下移，健全完善基层基础工作机制。

8一是加强基层政法综治组织建设。重点抓好乡镇综治办、派出所、法庭、司法所等政法综治组织建设，充实人员，完善设施，建立健全各项规章制度，提高执法水平，充分发挥其在维护农村稳定中的主力军作用。切实加强县直单位和村级治保、调解、普法、帮教、巡逻等基层群防群治组织建设，做到组织、人员、责任、报酬四落实。二是加强基层民主法制建设。结合村级换届，进一步健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权，提高基层民主法制水平。三是加强普法教育。按照“四五”普法规划，大力开展普法宣传教育，努力提高公民的法律意识和法律水平。认真加强对在校青少年的法制教育，提高他们的遵纪守法意识，注意因地制宜地做好闲散青少年的教育和管理工作，对有不良行为的青少年，组织政法部门配合家庭搞好重点帮教，避免他们走上犯罪道路。重视加强对刑释解教人员的帮教，确保不漏管、不失控，减少重新犯罪。（二）坚持严打方针，健全完善严打整治长效工作机制。一是突出打击重点。将打霸治痞作为“严打”的重中之重，重点打击村霸、街霸、市霸、路霸、建筑霸等各类痞霸分子和带有黑社会性质的团伙犯罪。同时，严厉打击盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪以及流窜犯罪。二是适时组织开展专项斗争和集中行动。定期分析治安形势，掌握犯罪发生的规律，组织开展各种形式的集中打击和专项斗争，确保严打“稳、准、狠”。三是加大集中整治力度。本着“哪里治安问题突出就重点整治哪里”的原则，重点加强对混乱村居、学校及医院周边、铁路沿线、集贸市场的治安秩序整治，确保一方平安稳定。（三）坚持预防为主，健全完善治安防范工作机制。一是完善城区治安防范体系。进一步巩固完善“一个平台”（县公安局报警服务中心）、“六大系统”（闭路电视监控系统、gps卫星定位系统、警用通讯系统、金融报警服务系统、电子警察报警求助系统、综合信息查询系统）、“五大网络”（街面巡逻防控网络、城区堵控网络、内部单位防范网络、居民小区综合防范网络、市场内部防范网络）的城区治安防控体系建设，全面落实人防、物防、技防措施，努力提高城区整体防控水平。二是完善农村治安防范体系。进一步落实乡镇领导带班值班制度，加强治安巡逻队伍建设，采取多种形式，抓好村居站岗巡逻。三是积极推进保安服务市场化进程。进一步改革保安公司的管理体制，在县公安局领导下，实行企业化管理，市场化运作，专门从事保安服务。保安公司与机关、企业事单位、商场和团体等签订治安保卫合同，明确双方的责、权、利，由保安公司统一派驻保安人员负责各单位的治安保卫，逐步实现治安保卫保安化和保安服务市场化。

9（四）坚持抓早抓小，健全完善矛盾纠纷调处机制。一是强化矛盾排查调处工作。进一步健全县、乡、村三级矛盾纠纷排查调处组织网络，定期进行不稳定因素排查，对排查出的问题，落实交办督查和领导包案制度，限时妥善解决。加强乡镇调解中心建设，结合实际，完善乡镇矛盾纠纷调处指挥中心建设，由指挥中心统一接待群众来信来访，根据案情，及时分类、转送相关部门办理，并加强督促指导，把人民调解、司法调解、行政调解有机结合起来，形成统一领导、配套联动、齐抓共管的维护稳定工作格局。二是认真做好信访工作。进一步落实“一岗双责”责任制，对重点疑难案件，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，依法查处。大力解决上访老户特别是涉法信访问题，对长期以来积累的某些矛盾和问题，按照法律规定和有关政策，急事急办一批，妥善解决一批，防范控制一批，教育疏导一批。三是严密防范和妥善处置群体性事件。推行农村工作规范化建设，坚持依法行政，从源头上预防和减少各类矛盾纠纷。建立健全防范处置群体性事件的信息预警、组织指挥、预案运作、应急救援、力量配置、装备保障等工作体系，形成统一指挥、协调有序、运转高效的应急处置机制，有效防止群体性、突发性事件的发生。（五）坚持安全第一，健全完善安全生产监管工作机制。一是健全安全生产工作网络。完善乡镇、单位、村居和企业安全生产工作网络，全面落实安全生产责任制，做到机构、人员、责任、经费四落实。二是加强安全生产监督管理。坚持做到“四个从严”。从严管理：重点加强对易燃易爆、剧毒等危险物品以及危险场所、危险部位的管理，把管理措施落到每个环节，防止疏漏。从严检查：采取集中检查与专项检查相结合，认真开展严细的安全检查，及时消除隐患。从严整改：对检查发现的问题，认真整改，坚决纠正，严防小问题酿成大事件。从严查处：对发生重大生产事故的，按照“四个不放过”的要求，一查到底，严肃追究有关人员行政、法律责任。三是集中开展安全生产专项整治活动。结合实际，组织开展3－4次安全生产专项整治活动，集中处理解决突出安全问题。（六）坚持以人为本，健全完善政法队伍建设工作机制。一是加强政法队伍领导班子建设。围绕建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，切实加强领导班子自身建设，着力提高应对突发事件和复杂局面的能力，发挥在平安创建中的表率作用。二是加强政法干警的教育培训。深入开展“创人民满意”活动，积极开展多种形式的学习教育活动，严格落实队伍管理的各项规定，认真开展执法检查和专项治理，大力查处违法违纪案件，全面提高队伍的整体素质和执法水平。三是进一步改善政法部门的工作条件。按照装备现代化的要求，加大对政法机关的财力投入，加快科技强警步伐，努力提高政法各部门的技术装备水平、办案条件。