《湖北省马铃薯产业发展规划(2008-2015)》

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1、湖北省政府门户网站www.hubei.gov.cn2008年09月18日来源：　　鄂政办发〔2008〕58号各市、州、县人民政府，省政府各部门：　　《湖北省马铃薯产业发展规划（2008-2015）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。湖北省人民政府办公厅　　二○○八年九月五日　　湖北省马铃薯产业发展规划（2008-2015）　　马铃薯是世界第四大粮食作物，粮、菜、饲和工业原料兼用，营养丰富，适种区域广，增产潜力大，产业链条长，可比效益高。大力发展马铃薯产业，对于确保粮食安全，优化农业结构，促进农民增收，振兴农村区域经济，具有重大的战略意义。为充分发挥我省马铃薯产

2、业发展优势，把马铃薯产业培植成为我省农业经济新的增长点，推进现代农业发展，特制定本规划。　　一、发展现状与前景分析　　（一）发展现状。　　近20年来，我省马铃薯生产稳步发展，种植面积逐步扩大，20世纪末基本保持在250万亩左右，2006年发展到320万亩，年总产量达到300万吨；生产效益稳步提高，亩产值平均达到960元，种植区的农民仅马铃薯就人均增收120元以上；种薯生产体系初步建立，示范推广两年制种薯生产体系，建立了一年制种薯工厂化生产体系，为我省马铃薯产业的发展奠定了基础；高产高效栽培技术有了新的进展，鄂西山区“育芽带薯移栽”技术推广面积100万亩，平原城郊地区示范推广了冬种马铃薯

3、的高产高效种植模式，集中连片示范面积达到10万亩，马铃薯商品薯生产优势板块雏形已经形成，马铃薯产业化经营得到发展，一批马铃薯加工企业正在规划建设或已经投产，马铃薯产业化经营规模不断扩大，产业链不断延伸，产业效益不断提高。但也存在一些问题，主要是产业发展优势利用不充分，组织化程度低，马铃薯加工企业少；品种少、技术推广速度慢；脱毒种薯繁殖和供种率低，品种退化；投入严重不足等。　　（二）前景分析。　　我国是世界上最大的马铃薯生产国，也是最大的消费国，年产马铃薯8000万吨，年均纯进口30万吨，主要为加工产品。马铃薯产业链中的种薯、商品薯、原料薯、加工产品等都供不应求。　　1市场潜力大。目前

4、，我国马铃薯淀粉每年缺口50万吨，种薯供应缺口500万吨，加工原料薯缺口1000万吨，快餐食品年缺口10万吨，马铃薯生产和加工的市场前景十分广阔。　　2增产潜力大。一是面积潜力大，我省现有冬闲田和滩涂空地1200万亩，全省马铃薯种植潜力达1000万亩以上；二是单产潜力大，马铃薯单产可达到2000—3000公斤，目前我省平均单产仅为1055公斤。　　3可比效益高。近年来，我国马铃薯种植亩纯收益和收益率分别为503元和665%，远高于稻谷、小麦、玉米、油菜、大豆等作物，比效益较好的稻谷高310元和273%。马铃薯加工可增值4倍到60倍。此外，我国马铃薯产品生产成本和价格均低于国际市

5、场价格，具有明显的成本、价格和效益优势。　　4生态优势明显。鄂西山区气候垂直分布明显，有利于种薯生产和加工原料连续供应。平原地区光热充足，可种植秋季和冬季马铃薯，正好填补南北方市场空档，具有明显的地域优势。　　5技术储备丰富。我省有华中农业大学、中国南方马铃薯研究中心等在全国马铃薯研究中影响较大、成果较多、技术力量雄厚的科研单位，为加快发展马铃薯产业提供了技术支撑。　　二、指导思想、基本原则与目标　　（一）指导思想。　　深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府推动，市场导向，科技支撑，龙头企业带动”的发展道路，充分发挥我省自然生态和技术优势，科学规划优势发展区，重点发展种薯、商品薯和加工

6、原料薯生产，建设现代农业产业体系，实现区域化布局、规模化种植、标准化生产、产业化经营，使马铃薯产业成为我省农村经济发展新的增长点。　　（二）基本原则。　　——因地制宜。在稳步发展山区马铃薯生产的同时，大力发展平原地区的冬作马铃薯生产，充分利用冬闲田资源，提高复种指数，提高粮食产量，增加农民收入。　　——良种良法配套。积极筛选引进马铃薯优良新品种，示范推广马铃薯高产高效栽培技术，提高马铃薯单位面积产量和效益。　　——效益优先。走产业化经营的道路，因地制宜，发挥优势，促进种薯、商品薯和深加工产业快速发展，提高产业效益。　　——政策引导与市场化运作相结合。制定支持马铃薯产业发展的财政引导扶持

7、政策，培育马铃薯的营销市场，推动马铃薯产业的发展。　　（三）发展目标。　　到2010年，全省马铃薯种植面积达到500万亩，比2006年增长562%；平均亩产1200公斤，单产提高20%；总产600万吨，增长875%；马铃薯产业增加纯收入30亿元。　　到2015年，全省马铃薯种植面积达到1000万亩，比2010年增长100%；平均亩产1500公斤，增长25%；总产达到1500万吨，增长150%；脱毒种薯推广面积达到500万亩；加工转化比例达到