QGPCG158-2011事故应急救援管理办法

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----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方攀钢集团成都钢钒有限公司管理办法文件编号：QG/PCG158第1版签发：蔡永红事故应急救援管理办法1目的和适用范围1.1为了预防和控制潜在的事故或紧急情况下，做出应急准备和响应，最大限度地降低损失，特制定本管理办法。1.2本管理办法适用于公司（包含各分、子公司）生产经营中潜在的职业安全健康事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。2应急管理原则预防为主、居安思危，统一领导、分级负责，整合资源、协同应对。3应急管理机构3.1领导机构公司事故应急救援指挥部是突发事故应急管理工作的最高领导机构。在总经理领导下，由公司相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作。3.2组织机构公司应急指挥部办公室设在安全环保部，作为公司安全生产应急管理的日常工作机构。3.3职责公司相关职能部门依据各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。公司各单位按照国家及公司应急管理的要求，结合本单位的实际，负责制订相关类别的突发事故的应急预案，并负责本单位区域内突发事故的应急管理工作。第6页共6页----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方

1----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方4运行机制4.1预测与报警公司各单位要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。4.1.1预警级别和发布根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，确定三级预警：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）和Ⅲ级（较重）。4.1.2预警信息的发布由公司应急指挥部根据事故具体情况发出预警通知。Ⅰ级预警必须立即发出预警通知，并立即启动本预案及相关专项预案；Ⅱ级预警必须发出预警通知，做好启动本预案的准备，并等候指挥长的指令；Ⅲ级预警必须做好发出预警通知的准备，并等候指挥长的指令。预警信息可以通过电话、内部网络系统或电视台向相关部门和单位以及公司员工发布。4.2应急处置4.2.1应急报告重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即报告有关领导。同时，按照相关报告程序立即逐级上报至公司应急指挥部办公室和相关主管部门，并根据当地政府的事故应急报告机制或程序向当地政府和集团公司报告。4.2.2先期处置突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。4.2.3应急响应4.2.3.1对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启动相关预案，由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展应急处置工作。第6页共6页----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方

2----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方4.2.3.2现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。4.2.3.3需要多个相关部门共同参与处置的突发事故，由该类突发事故的业务主管部门牵头统一指挥，其他部门予以协助。　　4.2.3.4应急救援队伍主要包括伤员抢救组、生产抢险组、消防保卫组、物资保障组和专业应急救援队伍等。　　4.2.4应急结束重大突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，由现场应急指挥部核实应急终止条件后，向公司应急指挥部请示同意后，宣布应急终止。4.3恢复与重建4.3.1污染物处理采取收集、清理、稀释或转移等方法对污染物进行处理，消除安全生产重大事故对环境的影响。4.3.2恢复生产在公司应急指挥部指挥下，由现场应急指挥部组织对修复的设备设施、动力管网和生产现场等进行全面检查，在确认各方面条件具备后，制定生产恢复方案，尽快恢复生产。4.3.3善后处理按照公司有关规定做好伤亡者家属的接待安抚工作，及时办理伤亡者待遇；做好征用物资补偿、人员安置、补偿等工作，尽快消除事故影响；妥善安置和慰问受害及影响人员，保证公司生产秩序稳定和正常。4.3.4调查与评估对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复等问题，按照“四不放过”原则，进行调查评估和处理。4.4信息报告与发布第6页共6页----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方

3----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发生后，应及时向集团公司和当地政府主管部门报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作，也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。5应急保障各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信等保障工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复工作的顺利进行。　5.1应急队伍保障公司专业应急队伍、临时组建应急队伍等必须建立相关组织保障、装备使用、培训演练、安全行动和奖罚等制度，并落实到日常工作中。鼓励义务志愿者参与应急工作，充实应急队伍的装备力量。定期组织对应急队伍的培训和演练，加强对外的交流与合作，持续不断地提高应急队伍的人员素质和应急水平。5.2应急物资保障　要建立健全应急物资储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。5.3应急经费保障公司应急指挥部办公室对应急救援工作所需的日常费用做出预算，经公司应急指挥部审定后，列入公司年度预算。对受突发事故影响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。5.4其他保障5.4.1监督保障：公司应急指挥部办公室对安全生产重大事故应急预案实施的全过程进行监督检查。5.4.2交通运输保障：要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险物资和人员能够及时、安全送达。5.4.3技术保障：从安全技术上分析、判断可能发生的安全生产重大事故性质、发展趋势以及采取的相应对策和措施，保障应急救援方式的可靠性和有效性。第6页共6页----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方

4----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方5.4.4医疗保障：攀钢集团成都医院应制定切实可行的医疗救护机制和方案，保障受伤人员得到及时、有效地医治。　5.5人员防护　　要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序地疏散。　　要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。6监督管理6.1预案演练公司各单位（部门）要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练，并作好演练过程的原始记录。公司级综合预案和专项预案每年至少进行一次，各二级单位的综合预案和专项预案每年至少进行二次，岗位应急处置方案每季度应进行一次。　　6.2培训教育　　由公司安办牵头，会同组织人事部组织有关单位（部门）的相关人员，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。并做好培训记录。　　6.3责任与奖惩　　突发事故应急处置工作实行责任追究制。　　对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。　　对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予经济处罚或行政处分；对构成犯罪的移交司法机关处理。6.4公司各单位（部门）事故应急预案应在公司安全环保部进行备案，并由安全环保部进行监督管理。7附则第6页共6页----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方

5----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方本办法由安全环保部组织起草。2011年12月09日发布2011年12月13日实施第6页共6页----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方