水利水电工程标底价格

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1、·!$#"·最新水利水电工程造价计价与工程量清单编制及投标报价实用手册第二十四章水利水电工程标底价格第一节标底的作用与编制原则与程序一、工程标底的作用工程标底是业主对招标项目工程造价“内部控制”的预算。只有有了标底，才能正确地判断投标者所投标价的合理性和可靠性，从而在评标时作出正确评价。就水利水电工程而言，通常标底与概算是完全不同的两个概念。这是因为：!概算中的项目划分常常与招标合同划分不一致，因此，有些费用内容也不一致；"概算受初设深度影响，工程项目细度不够或工程量有一定的偏差；#概算中有很多综合处理的因素，在招标

2、时应分别处理；$概算是按概算编制规定编制的，是一整套体系，而标底应按招标文件的具体要求进行编制；%概算是按统一的定额、取费标准进行编制的，没有充分考虑工程具体情况的特殊性，材料、设备供应方式以及市场供应状况等。因此，概算代替不了标底，二者的作用也不相同，标底的主要作用可归纳如下：（!）保证招标单位事先对招标项目的工程造价心中有数，避免决策中的盲目性。由于水电工程的复杂性，概算的整体性较强，招标合同划分后，常常与概算项目不一致，造成有关费用不易划分归项，甚至由于招标合同界面的变化导致增加一些费用项目，因此，通过编制工程

3、标底的“自我预测”，做到心中有第三篇水利水电工程投标报价篇·$!&%·数。（!）作为评议投标报价的标准和尺度。招标工程的标底是进行评标和决标工作的重要依据，是审核报价、评标、决标的标准。因此，标底的准确与否直接影响工程项目的招标工作的成败。有些招投标管理办法从保护承包商利益角度出发，对投标报价与标底的相差幅度作了规定，超过规定幅度，即视为废标。这时，标底的作用就更为重要。不过，对一般小型工程或重复性很强的工程而言，规定相差幅度也许可行，但对大型工程，尤其是水利水电工程项目，硬性规定报价与标底的差别幅度不一定很合适。因

4、为先进技术的应用，施工方案的革新，管理水平的提高，常常会大幅度降低报价。（"）在合同执行过程中，当发包方和承包方之间发生索赔争议时，标底可作为解决索赔争议的重要参考依据之一。（#）控制工程造价不突破国家批准的初设概算。招标设计阶段应在初步设计阶段之后进行，一般情况下各个标的标底总和不应超过相应的执行概算。二、工程标底的编制原则（$）标底编制应体现利益兼顾原则。标底编制要兼顾国家、业主和承包单位三者的利益，因而在编制过程中要从全局出发，认真研究，力求标底的准确性、真实性、合理性和可行性。承包单位的管理费用和正常利润应充

5、分反映在标底中；按照招标文件中有关材料价格供应方式、价格调整条款的具体规定应包括的价格变动因素都应在标底中加以反映。（!）标底编制应体现社会必要劳动量的原则。标底是一项建筑产品的社会平均价格，应该反映社会必要劳动量，只有低于社会必要劳动量的企业才能得到社会承认并获取一定利润。因此，编制标底所依据的定额应能反映社会必要劳动量，所确定的有关费率标准也应符合国家有关政策和规定。（"）充分考虑工地现场的实际情况。不同的施工场地条件，对工程造价影响很大。因此，在编制标底时，应对工地现场实际情况进行认真了解。如地质条件、施工方法

6、、材料运输情况、运输方案、运输道路条件、工作面情况、工地现有承包商的施工水平等。在编制过程中，应首先认真熟悉图纸，研究合同条款和技术规范，结合招标工程的具体情况，合理选用和调整有关定额，切忌生搬·%’"(·最新水利水电工程造价计价与工程量清单编制及投标报价实用手册硬套。对缺项定额，应进行必要的调查研究后，加以补充，对各项费用应实事求是地全面计算。（!）标底编制应不突破业主预算，未编业主预算的则不应突破国家批准的设计概算中相应部分投资额。（"）标底编制的法律基础应是招标文件，凡规定投标单位考虑的问题，标底中也应加以反映

7、，以便与各投标单位的投标报价进行对比。（#）标底价格是项目法人对实施工程项目所需费用的预测价格，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量。（$）一个招标项目可根据不同的设计施工方案，编制若干个标底，但最终只能选定一个标底。三、标底编制的程序标底编制的程序一般如下：%&认真阅读招标文件和图纸招标文件一般由商务条款、技术条款和图纸构成。商务条款主要包括投标须知、合同格式、一般合同条款、专用合同条款、投标书格式、工程量报价单、投标辅助资料；技术条款主要包括各类工程项目的施工技术要求、适用的规程、规范、标准和计

8、量与支付方式以及有关施工材料的要求等。图纸主要包括工程地理位置图、平面布置图、土建平面图和立面图、安装平面图和立面图等。图纸是投标人核算工程量、确定施工方案、制定施工计划、编制投标报价的基础。招标文件中的大多数条款都直接或间接地影响标底和报价，因此，有必要认真、仔细阅读，进行分析研究。招标文件中影响标底编制的几个主要方面归纳如下：（%）工程范围