安委会工作规则

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安全生产委员会工作规则（试行）一、总 则　　（一）为规范园区安全生产委员会（以下简称园区安委会）的工作制度，明确园区安委会及园区安全生产委员会办公室（以下简称园区安委会办公室）的主要职责，推进安全发展的长效机制，加快实现安全监管工作制度化、标准化、规范化，制订本规则。　　（二）园区安委会是党工委、管委会的议事协调机构，不代替党工委、管委会有关职能部门的安全生产监督管理职责。园区安委会的主要任务是，在党工委、管委会领导下，研究部署、指导协调全区安全生产工作，分析全区安全生产形势，研究提出加强全区安全生产工作的措施，研究解决安全生产工作中的重大问题，对全区安全生产工作实施监督检查。　　（三）园区安委会副主任和园区安委会成员单位因工作需要变更时，经园区安委会办公室报园区安委会主任同意后，由园区安委会印发通知。　　二、园区安委会主要职责　　（一）贯彻落实上级政府关于安全生产工作的重要指示、决定，国家有关安全生产的方针政策、法律法规、规章制度等；　　（二）研究部署、指导本区域内的安全生产工作，提出有关安全生产的制度、措施建议；-8-

1　　（三）组织分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题；（四）制定全区安全生产工作中长期规划、年度计划；（五）部署全区安全生产重点工作任务和阶段性工作；（六）审定下达年度安全生产控制考核指标；（七）审定安全生产工作；（八）承办上级安委会交办的其他事项。　　三、园区安委会办公室职责　　（一）筹备园区区安委会全体（扩大）会议及重要活动，起草、印发区安委会的报告、意见、规定、办法、通报、会议纪要等文件；　　（二）根据园区安委会主任或副主任的要求，组织、协调、联络、安排安委会各各成员单位完成有关安全生产的具体工作，指导、协调有关部门的安全监督管理工作；　　（三）负责园区安委会各项规定、决定的督查、落实，督促、检查各部门贯彻落实安委会决定和安全生产工作部署情况。完成区安全生产责任目标制定、检查、考核等工作；　　（四）负责各部门安全生产情况的统计上报工作，定期分析、研究、通报安全生产情况，提出改进工作措施和意见，为党工委、管委会决策提供依据；　　（五）在管委会授权范围内负责组织职工伤亡及一般事故的调查处理；　　（六）-8-

2组织全区性的安全生产检查，并对排查的事故隐患整改情况进行督查；　　（七）参与较大及以上生产安全事故的调查和处理；（八）积极推广现代化的安全生产管理方法，提高安全生产管理水平；（九）组织、指导年度安全生产考核工作，并向党工委、管委会提出奖惩建议；（十）督促检查各园区各部门安全生产工作落实情况，组织开展安全生产检查和专项整治，对重大事故隐患挂牌督办；（十一）根据党工委、管委会安排，向各部门等发出警示通报，对有关人员进行约谈；　　（十二）党工委、管委会和园区安委会交办的其他工作。　　四、区安委会成员单位工作职责　　（一）负责本部门和本行业（领域）的安全生产管理工作，落实并检查园区安委会的决定在本部门、本行业（领域）的贯彻落实情况。　　（二）定期向园区安委会报告和反映本部门安全生产工作情况，并提出搞好本部门、本行业（领域）和全区安全生产工作的意见和建议。　　（三）每季度向园区安委会办公室报告本部门、本行业（领域）的安全生产情况，每半年综合分析本部门、本行业（领域）的安全生产形势，年终总结本年度安全生产工作，制定下年度工作安排并报园区安委会办公室。（四）按要求向园-8-

3区安委会办公室报送安全事故统计报表、事故简要情况分析、隐患排查清单、专项整治行动进展情况、专项任务总结等。（五）园区安委会交办的其他工作。　　五、园区安委会工作制度　　（一）工作例会制度1.全区安全生产大会。由主任或常务副主任根据需要提出。主要议题：贯彻落实上级安委会重要精神，对年度工作、重大活动进行动员部署、总结表彰。　　2.园区安委会全体会议。原则上每季度召开一次。会议由主任或常务副主任主持。主要议题：部署安排并点评阶段性重点工作落实情况；研究确定并推进安全生产重要决策部署、制度措施等年度重点工作落实；听取重点行业领域工作情况汇报等事项。　　3.园区安委会专题会议。主任或副主任认为必要时，可适时召开全体成员或相关成员单位、相关企业参加的专题会议，研究确定重要事项，部署专项重点工作。4.园区安委会办公室会议。根据需要适时召开。议题由区安委会办公室或主要成员单位提出，园区安委会办公室主任确定，相关部门或企业参加。主要议题：贯彻执行园区安委会会议决议、阶段性工作部署，研究协调解决重点行业领域安全生产突出问题、重大隐患以及具体工作措施等。　　（二）工作报告制度　　1.园区区安委会办公室原则上每季度向园区安委会-8-

4报告一次全区安全生产工作情况。主要包括：全区生产安全事故情况及安全生产形势分析，安全生产重点工作落实和主要任务完成情况及对策措施等。按照党工委、管委会领导的指示、批示精神和党工委、管委会工作需要，园区安委会办公室可适时进行专题报告。　　2.园区安委会成员单位原则上每季度向园区安委会报告一次本部门及所管行业（领域）安全生产工作情况。主要包括：生产安全事故情况和安全生产形势分析，隐患排查治理和重大隐患整改情况，安全生产重点工作任务和重大活动完成情况，其他需要向园区安委会报告的情况和提出的建议等。工作报告于下季度第一个月的第五个工作日前报送区安委会办公室。园区安委会另有部署和要求时，按规定时限、内容及时报告。　　（三）信息报送制度　　1.负有安全生产监督管理职责的园区安委会主要成员单位，按要求向园区安委会办公室及时、准确的报送本部门及所管行业（领域）安全生产执法检查、隐患排查治理和打击非法违法生产经营建设行为统计报表。同时报送本单位贯彻落实园区安委会年度重要部署或阶段性工作进展信息，反馈工作落实过程中好的做法、基本经验，提出需要协调解决的突出问题和改进完善的工作建议信息。　　2.园区安委会办公室应当及时向党工委、管委会和市安委会办公室报送相关工作动态信息。　（四）安全生产检查巡查督查制度-8-

5　　1.综合性大检查。结合季节性事故防范、重大活动和重要节假日，全区性安全生产大检查原则上每年不少于两次。由园区安委会或园区安委会办公室组织，重点行业（领域）监管部门具体实施。按照“党政同责、一岗双责”要求，由管委会领导或部门负责人带队，对所属行业（领域）进行检查。　　2.督查督导。园区安委会各成员单位承担本行业（领域）检查指导工作，园区安委会对各成员单位日常监督检查情况进行督查督导，园区安委会办公室对园区各成员单位检查指导情况进行汇总统计。　　3.暗查暗访。原则上每年不少于两次。根据需要，由园区安委会办公室或专项整治牵头部门组织实施，按照“四不两直”要求，采取抽查互查、突击检查、现场巡查、媒体曝光等方式方法，摸清各重点行业（领域）贯彻落实安全生产法律法规和标准规范、重大决策部署、重点工作推进等情况。建立暗查暗访工作台帐，暗查暗访情况应及时抄告相关责任单位，责令限期整改，并书面报园区安委会办公室和相关部门备案。　　（五）挂牌督办制度　　园区安委会对重大事故隐患、造成较大社会影响的一般事故、督查中发现的严重违法行为、阶段性重点工作推进等重要事项实行挂牌督办，督促相关责任部门和企业限期整改或查处。（六）安全生产学习培训制度将安全生产教育培训纳入园区理论中心组学习内容，-8-

6纳入领导干部、后备干部学习培训体系，纳入年度教育培训内容，园区安委会成员单位主要负责人每年参加不少于2课时的安全生产专题培训，新任部门负责同志不得少于4课时。园区安委会办公室提出年度学习计划，机关党委纳入全区年度学习计划具体实施。（七）责任约束和考核奖惩机制1.安全生产约谈机制。严格按照《园区安全生产委员会关于印发园区安全生产约谈实施细则（试行）的通知》文件要求执行；2.安全生产通报机制。严格按照《园区安全生产委员会关于印发园区安全生产工作通报制度的通知》文件要求执行；　　3.年度考核奖惩机制。园区安委会制定考核办法，每年对各成员单位考核，切实将安全生产纳入全区经济社会发展目标，纳入全区科学发展考核体系，纳入园区有关部门绩效考核、领导干部年度考核的重要内容；4.“一票否决”机制。年内发生较大及以上生产安全事故的，实行“一票否决”，并抄报组织、督查、纪检监察委员会等部门（机构）。被否决的有关部门，不得享受年度考核奖励，主要负责人、分管负责人当年考核不得评为优秀等次。　　（八）公文处理　　以园区安委会名义印发的报告、意见、规定、办法、通报等重要文件，由主任或主任委托副主任签发。园-8-

7区安委会办公室文件由园区安委会办公室主任签发。　　（九）工作信息通报制度　　园区安委会办公室适时传达国家和省、市领导对安全生产工作的重要指示、批示，通报全区安全生产形势和各行业（领域）主管部门工作情况，反映存在问题，交流工作经验。　　六、附 则　　（一）各重点行业（领域）监管部门工作规则参照本规则制定。　　（二）本规则由园区安委会办公室负责解释。　　（三）本规则自下发之日起施行。-8-