第167号国际劳工公约—施工安全与卫生公约

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1、!"#第!$%号国际劳工公约《施工安全与卫生公约》情况简介!&’’年$月("日，在日内瓦召开的国际劳工组织（)*+）理事会第%,届大会，通过了第!$%号国际劳工公约《施工安全与卫生公约》（以下简称!$%号公约）及第!%,号国际劳工建议书《施工安全与卫生建议书），修订了!&-%年的施工安全与卫生公约及建议书。中国是国际劳工组织的常任理事国，在这次大会上，中国政府代表同意了这项公约和建议书。按照国际劳工组织的规定，公约经大会通过后，各成员国必须将它提交本国国会或立法机构。各成员国立法机构是否批准实施，由

2、各国自行决定。当一个成员国批准了某项公约，这项公约对该成员国就具有约束力，就必须保证公约的实施。目前，已有匈牙利、捷克、伊拉克、墨西哥、挪威、危地马拉、瑞典等%国批准了!$%号公约。泰国、马来西亚、韩国、香港等国家和地区正准确批准。为了促进!$%号公约在中国实施，!&&-年,月，国际劳工组织在北京召开了“试用!$%号国际劳工公约有关条款国家研究会”。参加会议的有建设部、劳动部、中国企业管理协会、中国建筑业联合会、中国施工企业协会及全国总工会、中国建设建材工会的有关同志，他们分别代表政府、企业法人（或

3、雇主）、工人“三方”。会议主要讨论了该公约在中国试用的步骤。“三方”代表在讨论中一致认为，在中国试用!$%号公约是有一定基础的。我国党和政府一贯重视安全生产和劳动保护工作，并已在建筑领域建立了一些安全生产、劳动保护法规、规章和安全技术标准规范。试用!$%号公约有利于我国建筑施工安全卫生法规、标准与国际接轨，便于我们学习先进国家的管理经验和技·!$&%·第十四篇相关法律法规术，推动我国建筑安全卫生工作进一步向前发展。研讨会初步制定了!"#号公约在我国试用的步骤，建议分为准备阶段（!$$%年#月&!$$

4、’年!(月）、参加实施阶段（!$$’年#月&!$$)年!(月）和建议报批阶段（!$$)年#月&!$$"年"月），并对各个阶段中的各项工作提出了具体的措施。会后“三方”代表经过充分协商，于!$$%年"月成立了由“三方”共同参加的工作领导小组及办公室，负责!"#号公约的试用工作，具体工作由建设部与劳动部牵头组织。为了使!"#号公约试用工作顺利开展，建设部组织力量对该公约的中译本进行了校译，形成了目前这本中译版本，供有关人员在学习和试用中使用。·!"$*·!!"第!#$号国际劳工公约《施工安全与卫生公约》

5、（!%%&年!月!日生效）国际劳工组织大会由国际劳工局理事会召集，于!%’’年#月!日在日内瓦举行了第$(届会议。大会提到了有关国际劳工公约和建议书文件，特别是!%&$年制定的建筑安全条款公约和建议书、!%&$年共同预防建筑事故建议书、!%#)年防辐射措施公约和建议书、!%#&年机械设备安全防护措施公约和建议书、!%#$年极限荷载公约和建议书、!%$*年职业致癌公约和建议书、!%$$年工作环境（空气污染、噪声和振动）公约和建议书、!%’!年职业安全与卫生公约和建议书、!%’(年石棉公约和建议书以及!

6、%’)年修改的!%#*年工伤事故津贴公约附件中的职业病一览表。大会第四项议程，决定采纳关于施工安全、卫生和若干提议，并将这些提议采取国际公约的形式，修订!%&$年制定的建筑安全条款公约和建议书。+"范围和定义第!条!"本公约适用于一切施工活动，即建筑，土木工程，吊装和拆除工作，包括一建筑工地从场地准备到项目完工的所有工序、作业和运输。·!#%%·第十四篇相关法律法规!"批准本公约的会员国在保证安全与卫生的工作环境前提下，经与有关的最有代表性的雇主组织和工人组织（如存在此种组织）协商，可对存在特殊性的

7、特定经济活动部门或特定企业，免于实施本公约或其某些条款。#"本公约还适用于国家法律和条例中可能提到的个体经营者。第!条就本公约而言：（$）“施工”一词包括：（%）建筑指一切类型的建筑物结构的开挖和施工、结构改动、翻修、修缮、维护（包括清扫和油漆）以及拆除。（!）土木工程诸如机场、码头、海港、内河航道、水坝、河堤、海防工程、坍方防御工程、道路、公路、铁路、桥梁、隧道、高架桥工程以及通讯、排水、排污、供水、供能等公用工程的开挖、施工、结构改动、修缮、维护和拆除工作。（#）预制构件建筑物和结构的吊装和拆除

8、，以及在建筑工地生产构件。（&）“施工工地”一词系指从事上述（$）项中任何工序或作业的工地。（’）“工作场所”一词系指受雇于（(）项中雇主的工人因工作原因必须停留或前往的—切场所。（)）“工人”一词系指从事施工的任何人员。（(）“雇主”一词系指：（%）在建筑工地雇用一名或一名以上工人的任何自然人或法人。（!）视具体情况而定的主要承包人、承包人、分包人。（*）“合格人员”一词系指具有适当资格的人员，例如经过适当培训，具有足够知识经验和技能，能安全地从事一项特定工作的人员