县长在管理创新现场会发言

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1、县长在管理创新现场会发言第8页县长在管理创新现场会发言第8页县长在管理创新现场会发言第8页11号《关于实施社会管理创新工程，切实加强群众工作的意见》，明确要求把加强源头治理、维护群众权益作为推进社会管理创新工程的首要任务，把实施“六大行动计划”（即：社会矛盾排查化解、人口服务管理、公共安全体系建设、固本强基、社会组织培育管理、信息网络综合管理）作为推进社会管理创新工程的主要抓手，把做好群众工作作为推进社会管理创新工程的根本性工作。不难看出，加强和创新社会管理工作已经到了非抓不可、抓不好不可、抓不出成效不可的重大关头。其次，从我县面临的维

2、稳挑战看。6月16日至22日，我们深入全县各镇（区）下访巡查。从巡查情况看，全县社会大局平稳可控，但转型期内各类矛盾纠纷、不满情绪易发频发，且呈高位增长的趋势，共排查出当前较为突出的矛盾纠纷及潜在问题102起，具体分布在征地拆迁、环境污染、特殊群体、民生诉求、民事纠纷、历史遗留、公共事件等领域，其中民事纠纷类、征地拆迁类、民生诉求类矛盾纠纷位居前三位，全县维稳工作面临的形势日趋复杂化、尖锐化、严峻化。透过这些问题，不难看出我们在社会管理方面的一些薄弱环节。一是思想认识还不足。还有少数镇（区）和部门认为社会管理工作很繁杂、很琐碎，不如搞大

3、工程、大项目受瞩目、显政绩，而体现到行动中，必然对社会管理创新不够热心、不够投入，工作的思路还不够新、方法还不够多。二是资源整合还不够。目前，我们部分镇的相关部门在社会管理创新过程中，仍然还侧重于上传下达或做协调工作，没有真正投入力量进行宏观调控和微观管理。相关部门、单位、基层组织之间仍缺乏信息沟通、制度约束、责任追究等机制，一定程度上削弱了社会管理效能。三是推进基础还不牢。特别是工作力量和经费投入仍然不足，社会管理长效机制建设仍存在不足。四是项目进度还不平衡。县创新办于本月4日、5日对全县30个社会管理创新项目的推进情况进行了集中督查

4、，只有17个项目实现了“时间过半、目标任务过半”，少数部门和单位在工作理念、推进举措、目标序时等方面还存在明显的差距。再次，从乡镇社会管理的现状看。乡镇党委、政府作为最基层一级的组织，和广大人民群众贴得最近，是党委、政府加强和创新社会管理的具体实践者，具有承上启下的枢纽作用，国家的各项方针政策、上级政府和部门的各项工作都要通过乡镇这一级来完成。乡镇管理与服务的职能定位是“促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐”，但对照这一要求，我们仍然存在一定的差距。如，管理职能迷

5、失，部分乡镇的工作还存在“随着上级的中心工作走，跟着上级下达的任务忙，围着上级考核的方向转”等现象；如，观念更新滞后，社会变化了，面临的问题变化了，可是不少镇村社会管理的理念思路、体制机制、方法手段没有变，“老办法不适用、新办法不会用、硬办法不能用、软办法不管用”的现象比较突出，服务群众仍然改变不了居高临下的习惯；再如，镇级党委政府对村委会工作指导乏力、对公益事业建设“瓶颈”突破不力，省政府已经决定，今后省级支出70%用于民生和社会事业，把居民收入倍增计划作为保障和改善民生的“硬任务”。因此，在新的历史背景下，我们的乡镇必须努力适应农村

6、经济社会转型要求，迅速将加强和创新社会管理摆上与经济建设同等重要的位置，创造性地履行好社会管理和公共服务职能，促进区域经济社会又好又快发展，为“推进现代化，建设新”作出积极贡献。三、学习借鉴镇经验，提升全县社会管理创新整体水平同志们！今天的现场会虽然已经是全县的第四个现场会了，但前几次现场会都是由部门组织的，从镇（区）层面讲，还是第一次，所以，这次现场会有着特殊的意义，对推进各镇（区）社会管理创新、提升全县社会管理创新整体水平将起到积极的作用。如何推进下一阶段全县的社会管理创新工作，必须进一步明确要求，精心组织、周密部署，确保社会管理创

7、新工作落到实处、取得实效。具体要在四个方面强化落实。第8页1、要把抓落实的重点集中到更加多元的运行资源整合上。社会管理创新核心的一条，就是要通过党政主导、行政推动来提升区域范围内行政资源、社会资源、群众资源的整合度。一方面，我们要加大项目推进过程中的资源整合力度。各镇（区）都有社会管理创新项目，牵头领导、责任单位、项目内容、项目要求等也十分明确，但推进的合力和资源的整合度还亟待提升。各地要借鉴镇“明确责任主体、实施项目公示、加强考核引领”等做法，进一步充实、强化由镇（区）分管领导牵头、责任部门主要负责人为直接责任人、相关部门共同参与的精

8、干项目推进班子，建立健全定期例会制度、部门协作机制、配合机制，充分发挥牵头领导统筹协调的作用、责任部门的主导作用、配合部门的协同作用，有效形成齐抓共管的优势。要强化时效观念，紧紧抓住重点项目不放松，对于一些