水利水电工程投资估算、施工图预算与施工预算编制

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1、第一篇最新水利水电工程造价计价篇·#"!·第十四章水利水电工程投资估算、施工图预算与施工预算编制第一节投资估算水利水电工程项目投资估算，是指在可行性研究阶段，按照规定的编制办法、指标、现行的设备材料价格和工程具体条件编制的以货币形式表现的技术经济文件。是可行性研究报告的组成部分，是国家（业主）为选定近期开发项目作出科学决策和批准进行初步设计的重要依据。经上级主管部门批准的投资估算，为控制该建设项目初步设计概算静态总投资的最高限额，不得任意突破。可行性研究是水利水电建设程序中的一个重要阶段，是前期工作

2、的关键性环节。投资估算的准确性，直接影响国家（业主）对项目选定的决策。但由于在可行性研究阶段，受勘测、设计和科研工作的深度限制，往往只能提出主要建筑物的主体工程量和发电机、水轮机、主变压器等主要设备。在这种条件下，要合理地编制投资估算，除了要有科学的编制办法、估算指标等硬件外，更需要专业人员深入调查研究，充分掌握第一手资料，合理选取单价指标，以保证投资估算的准确度。估算、概算均为设计前阶段的工程造价预测，性质相同，所以两者的形式、内容、编制程序及方法、价格依据、费用构成及标准都基本相同。它们的主要差

3、别在于要求的工作深度不一样。可行性研究阶段较初步设计阶段的工作深度要浅，所以估算的编制深度也相应较概算要浅，主要表现在以下几个方面。·(!’·最新水利水电工程造价计价与工程量清单编制及投标报价实用手册一、对次要工程项目采用简化的方法计算投资水利水电工程中的主要建筑物以及主要设备及安装工程是永久工程中的主体，在工程总投资中占有举足轻重的份额，所以为了保证投资估算的基本精度，采用了与概算相同的项目划分和计算方法。永久工程中上述以外的非主要工程（或称次要工程），由于项目繁多，工程量及投资相对较小，在可研阶

4、段由于受设计深度限制，难以提出工程数量，所以在估算中采用合并项目，用粗略的方法（指标或百分率）估算其投资。!"建筑工程建筑工程中的其他工程（动力线路、照明线路、通信线路，厂坝区及生活区供水、供热、排水等公用设施工程，工程整理及美化设施，环保设施工程，外部观测工程等），全部合并在一起，采用占主体建筑工程（挡水、泄洪、引水、发电⋯⋯等）投资的百分率的方法估算其投资。#"机电设备及安装工程将水力机械辅助设备、电气设备、通信设备、通风采暖设备、机修设备等发电厂辅助设备及安装工程合并，用指标（元$%&）估算其

5、投资。将电梯、坝区馈电、供水、供热、水文、环保、外部观测、交通等设备及安装，以及全厂保护网、全厂接地等其他工程全部合并，以占主要机电设备（水轮机、发电机、主阀、桥机、主变等）的百分率来估算其投资。二、定额依据不同初设概算采用概算定额编制工程单价，而估算则采用综合性更强的估算指标编制估算单价，所以估算的三级项目较概算粗。如采用概算定额编制估算单价，则要乘以一个综合系数（或称过渡系数），现行规定系数值为!"!’。第一篇最新水利水电工程造价计价篇·’!!·三、留的余度不同由于可行性研究的设计深度较初设低，

6、对有些问题的研究还未深化，为了避免估算总投资失控，故编制估算所留的余地较概算要大。主要表现在：（!）工程量。估算的工程量阶段系数值较初设概算要大。（"）基本预备费率。估算采用的基本预备费率要大。水利部现行规定，估算为!#$，初设概算为%$&’$。第二节施工图预算施工图预算是由设计单位依据施工图设计文件、施工组织设计、现行的工程预算定额及费用标准等文件编制的。施工图预算是施工图设计预算的简称，又称设计预算，以与施工单位编制的施工预算相区别。一、施工图预算的作用施工图预算是在施工图设计阶段，在批准的概算

7、范围内，根据国家现行规定，按施工图纸和施工组织设计综合计算的造价。其主要作用如下：（!）是确定单位工程项目造价的依据。预算比主要起控制造价作用的概算更为具体和详细，因而可以起确定造价的作用。这一点对于工业与民用建筑而言，尤为突出。如果施工图预算超过了设计概算，应由建设单位会同设计部门报请上级主管部门核准，并对原设计概算进行修改。（"）是签订工程承包合同，实行投资包干和办理工程价款结算的依据。因预算确定的投资较概算准确，故对于不进行招投标的特殊或紧急工程项目等，常采用预算包干。按照规定程序，经过工程量

8、增减，价差调整后的预算作为结算依据。·&#%·最新水利水电工程造价计价与工程量清单编制及投标报价实用手册（!）是施工企业内部进行经济核算和考核工程成本的依据。施工图预算确定的工程造价，是工程项目的预算成本，其与实际成本的差额即为施工利润，是企业利润总额的主要组成部分。这就促使施工企业必须加强经济核算，提高经营管理水平，以降低成本，提高经济效益。同时也是编制各种人工、材料、半成品，、成品、机具供应计划的依据。（"）是进一步考核设计经济合理性的依据。施工图预算的成果，因其