大选后两岸经贸事务研会

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1、大選後兩岸經貿事務研會◎1-1台灣經貿發展對兩岸關係之影響ª蔡宏明壹、前言兩岸經貿是台灣經濟發展重要的部分，據經濟部統計，台商在大陸的投資累計達332億美元，實際投入金額估計超過6百餘億美元，大陸投資佔整體對外投資的比重接近五成；2003年兩岸貿易總額高達374億美元，台灣對大陸享有215億美元貿易順差；台灣對大陸出口佔總出口的比重接近四分之一，若包括香港則超過三分之一；這些數字反映兩岸經貿相互依存關係持續加深。對於兩岸經貿，陳水扁總統在以「為永續台灣奠基」為題的五二○就職演說中強調：「唯有兩岸致力於建設與發展，協商建立一個動態的和平穩定互動架構，共同確保台海的現狀不被片面改變，並且進一步推動

2、包括三通在內的文化經貿往來，才能符合兩岸人民的福祉與國際社會的期待。」似乎意味著未來四年兩岸經貿將大幅發展。然而，台灣經貿發展（特別是產業結構轉型）對兩岸經貿關係之影響方向，卻是總統大選後兩岸互動的課題，值得重視。ª作者為全國工業總會副秘書長。◎1-2台灣經貿發展對兩岸關係之影響貳、產業結構轉型與兩岸經貿在台灣經濟發展過程中，農業部門是1950年代經濟發展重心，但農業生產逐漸被工業和製造業所取代(農業比重由50年的32.28%，降至2003年的1.8%)，至1986年工業和製造業分別達到47.11%和39.35%的最高點，而後逐漸由工業朝向服務業轉型，工業和製造業比重亦逐年下降，至2003年工

3、業的比重為30.4%。在工業和製造業比重亦逐年下降時，服務業在經濟中的重要性則逐年增加，1989年服務業比重首度超過50%，至1996年已達61.24%，至2002年服務業實質GDP達到6.18兆元新台幣，占ＧＤＰ的67.10%。行政院主計處預測2003年第農業占1.7％，工業占30.54％，其中製造業占25.67％；服務業占67.67％，其中批發零售及餐飲業占21.3％，顯示台灣經濟正逐漸轉型為以服務業為主的「後工業化時代」。表一之一台灣產業結構變動(按各產業占ＧＤＰ比重)單位：％合計農業工業製造業服務業1981100.007.7444.3435.2147.921986100.005.554

4、7.1139.3547.341991100.003.7941.0733.3455.141996100.003.1935.7227.9261.091997100.002.5535.3127.8062.141998100.002.4734.5627.3962.971999100.002.5633.1826.5964.262000100.002.0632.3626.3365.582001100.001.9531.0925.5766.962002100.001.8631.0525.8567.102003100.001.7930.5425.6767.67資料來源：行政院主計處國民所得統計雖然工業佔經濟的

5、比重下降，但是1980年代採行策略性工業政策，逐漸發揮促進產業升級及產業結構調整的功能；1990年以來，除繼續推動傳統產業升級外，更積極推動以發展新興工業為主的高科技產業政策，選定通訊、資訊、消費性電子、半導體、精密器械與自動化、航太、高級材料、特用化學及製藥、醫療保健及污染防治等十項高科技產業，作為發展之重點，使高科技產業（包括電力及電子器材等、化學材料、機械設備、運輸工具業、化學製品業及精密器械業）的產值不斷擴大，2000年更達到4.6兆新台幣之多，較1991年增1.6倍，之後面臨全球經濟的不景氣及美國911事件而略為滑落，2002年則又回升到4.4兆元。高科技產業產值占製造業產值的比重亦

6、由1991年的35.3%，躍升至2001年的54.9%，至2003年生產總值續增為4.8兆元；大選後兩岸經貿事務研會◎1-3國內高科技產業生產總值占製造業比重亦逐步攀升，近二年已接近五成五，可見台灣已順利邁入以高科技產業為主的經濟體系。就製造業產業結構變化分析，資訊電子工業2001年雖因全球景氣趨緩，衰退9.6％，惟受惠於網路及通訊科技創新，電力電子業蓬勃發展，近十年平均年成長仍達10.6％，表現最為亮麗；民生工業則因食品、成衣、木竹製品等高勞力密集產業生產1優勢不若以往而漸外移，致減少2.7％。表一之二台灣製造業十年結構變動情況單位：％1994199619982000200120022003

7、94–03平均成長率製造業5.72.92.48.0-8.07.55.44.5金屬機械工業4.81.903.7-13.19.65.82.8資訊電子工業11.57.19.618.1-9.611.07.310.6化學工業6.74.00.73.70.36.46.94.3民生工業1.3-2.1-3.6-1.3-8.5-3.4-3.8-2.7經濟成長率7.16.14.65.9-2.23.63.24.6資料來源