俄罗斯与波兰转轨绩效的动态比较

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1、俄罗斯与波兰转轨绩效的动态比较张弛俄罗斯与波兰是两个颇具典型意义的转轨国家，二者先后以“休克疗法”启动转轨，却形成了不同的转轨绩效（注：对于转轨绩效，目前存在着不同的理解。详可参见冯舜华、杨哲英、徐坡岭著《经济转轨的国际比较》（经济科学出版社2001年版）第二章的有关论述。本文采用该书给定的转轨绩效定义。）变动曲线。那么，这种动态差异形成的原因何在？其一俄罗斯与波兰转轨绩效的动态描述转轨绩效是指经济转轨的结果及其成效，即转轨进程启动以后至某一时点市场经济制度结构的实现程度和新制度结构组合的行为能力，以及制度变迁过程中不同的制度变动

2、轨迹引起的经济增长、经济总量变动和社会发展的轨迹。以此为标准选取不同的时点分别加以衡量，我们就可以得到一个时期内一国转轨绩效变动的曲线。俄罗斯转轨绩效的变动，大体上经过了三个阶段。从1992年转轨启动到1993年年底俄罗斯新宪法通过可以视为第一阶段。在这一阶段，它的社会生产全面大幅度下降，通货膨胀恶性发展，人民生活急剧恶化。与此同时，其市场机制尚未形成，价格虽已放开，但产权改革刚刚起步，宏观失控，法律法规很不健全，整个新制度的组合行为能力极低。从1993年年底到1999年年底普京上台执政可以视为第二阶段。在这一阶段，俄罗斯总体的社

3、会经济状况仍然乏善可陈，除1997年有0.9%的微弱增长以外，其余各年份俄罗斯的GDP均表现为负增长。但是，通过从切尔诺梅尔金到普里马科夫等历届政府的调整，其价格市场化、产权与企业改革、政府职能转换基本实现，银行改革和利率市场化进行得速度较快，法制框架大体形成，社会保障系统亦开始发挥作用。然而，总体上其市场建设的很多方面仍然存在着内容与形式的脱节，许多专家指出，俄罗斯建立的是“似是而非的市场经济”。从1999年年底到目前为止可以视为第三阶段。这一阶段俄罗斯的社会经济状况开始改观，国内生产总值连年上升，成为世界上经济增长较快的国家之

4、一。与此同时，其通货膨胀率下降，投资有所增加，人民生活水平逐渐提高。另一方面，其制度建设成果初显：产权明晰，市场竞争主体基本形成，政府宏观调控能力提高，法律体系进一步健全且执法效率改善。纵观三个阶段，俄罗斯转轨绩效变动的特点是：存在着明显的从劣到优的轨迹，劣性下滑期较长，下滑的幅度较大。但相对而言，反弹的力量也较大，进入优化期后，转轨绩效提高，带动经济以渐快的速度发展。俄罗斯整个转轨绩效的变动正在从过去的"L"型曲线逐步向目前的"U"型曲线演变。波兰的情况则完全不同。其转轨绩效变动呈现明显的"J"型曲线的特点。它表明，在转轨的初期

5、，波兰的绩效也较差，但这一时期很短，其转轨绩效很快便进入了稳定提升期。从经济总量来看，尽管随着转轨启动波兰经济同样出现了危机和下滑，但两年后的1991年就开始转为正增长，且增速逐年加快。1992～1995年波兰按不变价格计算的国内生产总值分别比上一年增长2.6%、3.8%、5.1%和7.0%。到1996年，其国内生产总值产出量即恢复到1989年开始转轨时的水平。尽管波兰近年经济形势不佳，国内生产总值增速下降，但其2001年的经济总水平仍然超过1989年剧变前的7%，国内生产总值突破2000亿欧元大关，达到2027亿欧元，已相当于俄

6、罗斯国内生产总值的78.2%（俄GDP为2590亿欧元，两者仅相差563亿欧元）（注：引自IMF,WorldEconomicOutlook,DATABASE,2001年9月26日。）。根据波兰中央统计局的数字，2002年波兰GDP的增长速度为1.3%，高于2001年1.1%的水平。从通货膨胀率来看，波兰在1989年和1990年被恶性通货膨胀困扰两年之后，由于采取了坚决的紧缩措施，较好地控制了通货膨胀，2002年的通货膨胀率仅为1.9%左右。当然，转轨以来波兰贫困人口的规模也在扩大，基尼系数亦有所上升，但在这里情况却比较快地有了好转

7、，而其市场建设也较为迅速地取得了进展。波兰巨前价格自由化的比重达到了70%以上；国有经济的非国有化进程较快，市场主体基本上实现了多元化；建立了二级银行体制，实行了分税制；政府职能的转换基本完成；形成了适应市场机制的社会保障制度；市场化立法工作亦成绩斐然。与俄罗斯相比，波兰的市场制度被公认为更加“标准”。据《华盛顿邮报》2001年11月13日报道，波兰被HERITAGE基金和《华尔街日报》列为2001年经济自由度最高的国家之一。在这一经济自由度排名中，2001年波兰在156个国家和地区（其中71个国家和地区被列入经济自由行列）中排名

8、第45位，比2000年的第54位上升了9位。俄罗斯和波兰的这两条迥然不同的转轨绩效变动曲线，向我们提出了一个值得深思的问题，即：两国转轨绩效的动态差异是如何形成的呢？二转轨绩效的一般分析在以往研究转轨的文献中，大多将俄罗斯的问题归咎于转轨模式的错误