青海省海东市扶贫攻坚实施方案

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1、青海省海东市扶贫攻坚实施方案以全会精神谋划扶贫攻坚 　　近日，海东市扶贫开发局通过学习市委一届六次全会精神，理清工作思路，切实实施好“八个一批”扶贫攻坚行动计划，达到“两不愁、三保障、一高于、一接近、两确保”的目标，力争到2019年实现全市634个贫困村万人整体脱贫，与全省同步建成小康。 　　该局把学习市委一届六次全会精神与在全市扶贫系统开展“打赢脱贫攻坚战，扶贫干部怎么干”大讨论活动相结合。通过“大讨论”活动，全面提升扶贫系统干部职工工作能力和水平，更好地发挥扶贫部门主力军作风，实现扶贫干部职工思想观念上有新突破，推进工

2、作上有新举措，精神状态上有新面貌，工作作风上有新转变，为打赢脱贫攻坚战，实现提前整体脱贫做出新的贡献。 　　把学习市委一届六次全会精神与谋划当前脱贫攻坚工作相结合。今年是“十三五”的开局之年，海东市扶贫开发局各科室提前谋划今年的工作，理出条条框框，做到心中有数，具体提出今年工作要点，尤其是在进一步完善发展特色产业、转移就业、移民搬迁、生态保护、资产受益、发展教育、医疗保险和救助农村低保兜底“八个一批”扶贫攻坚行动计划上做文章。通过建立精准扶贫工作平台，将“八个一批”纳入大数据平台，实行精准指导、精准管理、精准服务，达到资源

3、共享。 青海海东多模式推进扶贫攻坚 　　打赢扶贫攻坚战，致富万千百姓家。近年来，青海省海东市通过产业扶贫、扶贫培训、易地搬迁、整村推进、社会帮扶等多种脱贫模式扶贫攻坚，扶助贫困户和贫困地区发展生产，穷困面貌得到了很大改变。 　　“十二五”时期，海东市贫困人口不断减少，收入持续增长。贫困人口由2017年的万人减少到2017年的49万人，农牧民人均纯收入从2017年的5400多元增长到2017年的6978元。贫困地区发展基础得到夯实，94个乡(镇)全部通畅，1587个行政村全部通达，行政村村道硬化1237个，解决了38万人的饮

4、水安全(困难)问题，590个村庄的通信设施建设完成。 　　2017年10月8日，随着选派至海东市各村的477名“第一书记”和1212名扶贫(驻村)工作队员全部进村上岗。他们牢记组织“身下心下，先难后易，锤炼作风，抓出成效”的重托，走村入户，访贫问苦，上接“天线”找项目，下连“地气”聚民心，吹响了海东市精准扶贫攻坚战的号角。 　　按照青海省委、省政府的部署，海东市迅速完成选派干部抽调工作，共抽调各级干部及大学生村官1689名，到六县(区)477个贫困村、后进村开展驻村扶贫工作。其中，由国家部委和中央企业选派10名干部帮扶5个

5、村、省直机关选派460名干部帮扶230个村、市直机关选派122名干部帮扶61个村、县直机关选派362名干部帮扶181个村，同时选派乡镇干部606名、大学生村官129名。主要任务是推动精准扶贫，按期实现脱贫;帮助后进村建强基层组织，按期整顿转化。 　　同时，海东市已选派师资队伍到四县(区)巡回授课，对选派干部进行全面培训。选派至互助县丹麻镇山城村的张世金说：“到村里开展精准扶贫工作，尤其是担任‘第一书记’，我感到很荣幸，同时也感到压力和责任。面对组织的重托和贫困村党员干部群众的殷切期望，我们一定牢记使命、强化担当，扎实做好工

6、作，为贫困村党组织和群众交上一份满意的答卷。” 　　“十二五”以来，海东市扶贫开发工作取得了较好成效。贫困人口不断减少，发展基础得到夯实。通过实施整村推进、易地搬迁等扶贫开发项目，共解决了32万人的温饱问题，贫困地区基本实现不愁吃、不愁穿的目标。产业扶贫扎实推进，脱贫致富渠道日趋丰富，扶贫培训和劳务输出取得新进展，贫困群众脱贫致富的本领明显增强，易地搬迁成效明显，生活方式根本转变，整村推进成效明显，长效机制逐步建立，社会帮扶不断深化，扶贫大格局初步形成。 　　2017年12月8日，海东市委书记于丛乐主持召开各县(区)扶贫工

7、作开展情况座谈会。各县区相关负责人结合实地调研情况，围绕第一书记到位履职和扶贫工作进展情况及存在的问题、精准扶贫工作进展情况及存在的问题、实现脱贫攻坚目标的具体对策和措施进行了交流发言。各县(区)都根据自身所面临的贫困问题提出了具体的实施策略。 　　针对全市人多地少，二、三产业发展滞后，富余劳力较多的实际，海东市把劳务经济作为增加农民收入、加快脱贫致富步伐的重要任务来抓。以科技培训为切入点，通过采取“阳光工程”“雨露计划”和农牧民实用技术培训，提高农民群众的务工技能和就业能力。开展形式多样的培训，使大批农民掌握了一至两门农

8、村实用技术，培养了一批农村科技致富带头人，输送了一批具有专项技能的农民到市内外企业稳定就业。产业扶贫扎实推进，全市特色种植业累计投入亿元，农区畜牧业累计投入亿元，第三产业累计投入亿元，扶持运输户8235户;绿色育苗产业累计投入1300多万元;基础设施累计投入近1亿元。 　　近年来，海东市重点组织实施了以