产业人力套案培训课件(powerpoint 66页)

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經濟發展願景第一階段三年衝刺計畫產業人力套案第一页，编辑于星期四：点五分。 綱要壹、前言貳、環境分析：產業需求面参、資源分析：人力供給面肆、規劃理念伍、套案計畫策略與目標陸、套案計畫要項柒、各項子計畫說明捌、教育部辦理事項玖、請各校配合辦理事項第二页，编辑于星期四：点五分。2 壹、前　言(一)行政院依95年8月經濟永續發展會議結論，整理規劃完成5大套案，作為行政部門於業務中落實執行之依據「社會福利套案計畫」「產業發展套案計畫」「產業人力套案計畫」「金融市場套案計畫」「公共建設套案計畫」依五大套案架構，擬定2015年經濟發展願景第一階段三年衝刺計畫，要求於最短期間內，達到立杆見影之成效。第三页，编辑于星期四：点五分。3 壹、前　言(二)經續會規劃以我國每人名目GDP金額2015年提高至3萬美元為經濟發展願景，建構優質人力資源環境及提高人力素質乃重要基盤工作。配合經續會「充裕產業所需人才」、「全面提升勞動力素質」、「加強國家創新系統中產學合作，引導學術研發能量至產業界」等共同意見，規劃人力資源2007-2009年衝刺計畫，以有效支援國家產業經濟朝知識創新驅動發展。規劃重點，在於確保高技術及高知識產業發展所需人力資源的「量足」、「質精」，以及「流通運用彈性」；促使培育機制符合產業變動需求，以及促進科技研發與產業創新的互動與連結，提升我國人力資本競爭優勢。第四页，编辑于星期四：点五分。4 一、我國產業發展正處於關鍵的轉型期，每人名目GDP2015年要提高至3萬美元，國家創新系統必須能支援產業有效提升產值。二、2009年各級產業產值衝刺的目標，農業從2005年的1,898億元提高到2009年的2,136億元，製造業從2.4兆元提高到3兆元，服務業從8.2兆元提高到10.3兆元。三、我國2005年就業人數約994.2萬人，推計2009年就業人數約為1,048萬人。為達各級產業產值的成長，勞動力生產力必須大幅提升。因此，人力資源規劃首重技術與研發人力質量並重，並有效加值運用。貳、環境分析：產業需求面第五页，编辑于星期四：点五分。5 一、勞動力市場求職求才需求均高，職能連結有缺口根據勞委會職訓局統計，年求職登記人數約58萬餘，職缺找人約100萬餘，求職就業率僅45.4%，未能補實的主要原因是「職能不合」。根據經建會推估顯示，未來人力供需將續呈高級與基層人力不足現象；2005-2008年高級專業及管理人力短缺5萬人，基層人力不足31.8萬人，中級人力過剩1.1萬人。根據科技顧問組產業科技人才供需調查資料顯示，2006-2008年兩兆雙星及資通訊六大產業科技人員(製程及研發工程師類)，新增需求約10萬餘，其中學校相關科系畢業生供應數雖有9萬5千餘，然因職務特性、經驗、跨領域等需求條件的差異，仍將有2.5萬個職能缺口。縮小勞動力市場供需落差，擴大並強化教育體制外的培訓功能，同時針對各級產業核心職能需求，開發專班形式的培育機制，即時補充產業所需的人力資源，是未來規劃重點之ㄧ。參、資源分析：人力供給面(1/4)第六页，编辑于星期四：点五分。6 二、教育培育能量足，但學以致用有缺口我國現有471所高中職，75萬學生；163所大專校院，130萬學生，大專錄取率達90%，每年專上畢業生30萬餘人，而每年專上畢業的青年失業人數約13萬餘人。面對全球競爭，教育部門必須調整腳步，以因應產業結構的快速變化，並落實高等教育與技職教育的分工，以確保各級產業技術及研發人力資源的充分供給。參、資源分析：人力供給面(2/4)第七页，编辑于星期四：点五分。7 ◎40,695人博士：20,534人碩士：13,195人學士：6,965人◎50,795人博士：2,772人碩士：25,717人學士：22,306人資料來源：科學技術統計要覽,2005我國研究人力91,490人，其中博士23,306人，八成七集中於學研界，學術研究成果豐碩，但知識轉換為具經濟價值的產業技術普遍不足。全國研究經費2005年約2,610億元，其中六成由企業部門執行，高階研發人力多數集中於學研界，產業面臨創新研發人力資源的缺口。知識產業化，以及產業知識化都需要產學合作加以連結。三、創新研發人力資源配置有缺口參、資源分析：人力供給面(3/4)第八页，编辑于星期四：点五分。8 過去海外攬才經驗，科技產業求才需求較大，職務需求包括具國際實務經驗人才(如跨國設點行銷經理、法務專才等)、具跨領域研發經驗人才(研發工程師、研發專案經理等)、及高階經營管理人才(如研發長、副總級)等。攬才媒合成敗，除專長及經驗等條件外，主要關鍵在於國內薪資條件、眷屬就業及就學安排，以及國內發展條件等。我國延攬國際人才正面臨區域競爭，現有部分法令措施仍有待檢討改進，需加強建構友善環境以競逐延攬國際人才。四、競逐國際專業人才有缺口參、資源分析：人力供給面(4/4)第九页，编辑于星期四：点五分。9 肆、規劃理念加強職能培訓/培育即時補充產業技術人力鬆綁人事制度加值產學合作綜效配合重點產業發展需要，適時調整與開設重點產業職能培訓班及學制外的學位專班，以即時補充技術人力。推動大學及政府部門研究機關法人化與公教研分途，活絡產學研人力資源流通運用。強化產學(研)合作資源整合，引導學術研發能量至產業界，提升產業創新研發競爭力。發展彈性學制契合產業變動需求因應「大學法」甫於2005年底修正通過，積極啟動大學規劃跨領域學程，促使教育朝務實致用發展。整合人力供需資訊適時調整人力資源策略勞動力供需調查應擴充至各級重點產業，進行滾動式調查工作，以適時提供人力資源策略規劃之參考。第十页，编辑于星期四：点五分。10 伍、套案計畫策略與目標(1/2)第一階段三年衝刺計畫(2007-2009年)加值產學(研)合作連結創新八九競逐延攬國際專業人才強化產學連結，擴充創新人力連結策略啟動產業人力扎根計畫四五六活化高等教育學制彈性重新建構技職教育體系七積極提升教育之國際化強調務實致用教育，扎根技術及研發人力扎根策略二三發展重點產業職能培訓擴大產業專班培育計畫實施專業職能培訓/培育，即時供給專業技術人力即時策略建立供需調查整合機制一整合供需資訊，適時調整人力資源策略支援策略第十一页，编辑于星期四：点五分。11 伍、套案計畫策略與目標(2/2)總目標一、2009年大學以上教育程度者失業率接近一般平均水準二、2009年每千名就業人口中研究人員達8.7人三、2009年倍增高教部門研發經費來自企業比率達9.1%四、引導高等/技職教育以市場為導向提升教育品質五、鬆綁人事制度促進產學研間人力資源流通運用第十二页，编辑于星期四：点五分。12 陸、套案計畫要項(1/10)各項子計畫現況說明強化/新增措施一、建立供需調查整合機制一、已進行六項科技產業人才供需調查：半導體、影像顯示、數位內容、生技產業、資訊、通訊。二、剛啟動大專校院在學生的學習與就業性向調查工作。三、已建立科技計畫人員資料庫。一、由「人才引進及培訓會報」擔任各類人才供需調查整合平台。二、新增全面性就業市場各行業職類別就業人口預測，以及發行職業就業指南，提供產業職業特性、工作環境、薪資水準、進用資格、雇主用人偏好等資訊，供各界參考。三、以12項策略性服務業為主，擴大進行專業人才供需調查。四、長期追蹤大專學生畢業後流向，以掌握學用情形。第十三页，编辑于星期四：点五分。13 陸、套案計畫要項(2/10)各項子計畫現況說明強化/新增措施二、發展重點產業職能培訓一、科技產業重點職能培訓計畫，實施養成班及短期進修班：半導體學院、數位內容學院計畫、工業技術人才培訓計畫、工研院產業學院計畫等。二、培訓計畫多採委外辦理，課程設計與開班品質不一，就業媒合率有待提升。三、台灣中小企業高達97.8%，普遍對員工訓練投資不足；政府應持續提供誘因，以鼓勵企業及個人重視職能的終身學習，以確保人力資源素質不斷提升。一、強化流通服務業、觀光服務業及照顧服務業三項服務業專業人才及種子師資的培訓。二、落實專業認證，以達訓用合一，增加就業媒合率。三、修訂「職業訓練法」，將職業訓練機構之設立由現行許可制改採備查制，以促進民間企業辦理職業訓練。四、持續提供公司人才培訓支出得用促產條例30%抵減率，及提高訓練補助誘因，將現有每人5年2萬元提高為3年3萬元，以激勵更多人參與職能學習。第十四页，编辑于星期四：点五分。14 陸、套案計畫要項(3/10)各項子計畫現況說明強化/新增措施三、擴大產業專班培育計畫一、實施科技重點產業碩士專班(授予學位)，對科技產業研發基礎人力補充已獲一定成效。二、科技產業製程技術人力以及傳統產業技術人力缺口仍大，大學畢業生失業情形仍高於一般平均水準。三、大專最後一哩就業學程，以大四學生為主。一、產業碩士專班擴大至傳統產業研發領域。二、增設產業二技專班，補充產業技術人力需求。三、最後一哩就業學程由大四延伸至大三實施，讓學生有提早體驗職場的機會。四、啟動產業人力扎根計畫國內青年就業率逐年下滑，而產業技術人力缺工卻日益嚴重；大專校院課程需緊密契合產業技術職能，以引導學生順利就業。一、結合大專校院系所，聚焦產業技術共通基礎科目規劃學程，進行培育產業所需技術人力。二、以產業上中下游技術鏈加以整體規劃，於學制內提供基礎核心技能課程，以促進學以致用效能。三、模具、精密機械、表面處理、紡織四類科優先辦理。第十五页，编辑于星期四：点五分。15 陸、套案計畫要項(4/10)各項子計畫現況說明強化/新增措施五、活化高等教育學制彈性「大學法」於2005年底修正，賦予大學得重新調整院、系、所結構及課程，並規劃跨領域學位學程及彈性課程。一、積極發動大學創設跨領域學位學程/學分學程，促進學以致用就業效能。二、以碩士學位為主，推動設立「專業學院」，包括商管、法律及建築類專業學院等，採單獨招生，並強調實務訓練，教學與研究並重，為服務業高值發展奠立基礎。第十六页，编辑于星期四：点五分。16 陸、套案計畫要項(5/10)各項子計畫現況說明強化/新增措施六、重新建構技職教育體系一、技職院校課程規劃無法符應產業需求：現行課程是1990年代初、中期產業由勞力密集過渡到技術密集而設計，已無法因應產業朝知識/技術創新轉型之需。二、技職教育證照制度無法與產業需求配合：侷限於政府機關核發之證照範圍內。三、教師升等以技術報告通過比率仍然偏低，導致產學合作誘因不足。四、「職業學校法」及「專科學校法」缺乏前瞻性，限制學校因應產業變動的發展條件。一、積極推動技職學校課程改革，發展符合產業技術專業特色課程。二、將民間證照納入招生成績加分範圍，促進務實學制改革。三、改革教師升等制度：提高技術報告及產學合作成果通過升等比例，並將教師資格審查回歸學校自主。四、研修「職業學校法」及「專科學校法」，強調學校本位經營，賦予學校組織彈性，開放各項專班或措施，以促進技職學校特色辦學。第十七页，编辑于星期四：点五分。17 陸、套案計畫要項(6/10)各項子計畫現況說明強化/新增措施七、積極提升教育之國際化一、我國留美學生人數退居第5位，在美國從事教學與研究學者也有下降的趨勢，本國大學肩負培養國際人才的重大責任。二、教育資源投入5年5百億，積極發展大學具有國際競爭力；為競逐全球優秀人才來台，應仿效美日等國運用大學能量，吸收各國優秀學生來台留學，並促成畢業後留台就業服務。一、培育國際人才鼓勵大學校院與國外大學合作，推動交換學生、雙聯學位或鼓勵學生留學。並以產業所需領域為重點，擴大補助大學校院荐送研究生及大學生出國修讀學分課程。二、2007年起，推動在學生赴國外企業機構實習。三、擴大招收外國學生來台留學人數由2006年的2,853人，到2009年達8,000人。四、推動教育產業化國際化推動華語文教學輸出，以及發展區域製造業人力培育中心。第十八页，编辑于星期四：点五分。18 陸、套案計畫要項(7/10)各項子計畫現況說明八、加值產學(研)合作連結創新一、各國近年國家創新系統競爭優勢的重要手段有二：一是連結產學研人力資源的研發能量，以創造產業的差異化與高附加價值；二是政府科研成果下放，以及公教、公研分途，使科技預算及科技人力資源的效益可以倍增。二、各部會(教育部、國科會、經濟部)分別從人才培育、研發成果擴散、產業發展等不同面向，進行各類研究補助計畫、技術擴散支援型計畫等，卻因經濟規模分散，成效有待擴增。三、相關法制面已制定「科技基本法」，將研發成果下放，惟公教、公研分途相關修法仍未完成，有礙人才流通運用。第十九页，编辑于星期四：点五分。19 陸、套案計畫要項(8/10)各項子計畫強化/新增措施八、加值產學(研)合作連結創新(續)一、組成跨部會工作小組，檢討現行各部會產學研合作機制與作法，將培育、研發、產業發展不同面向加以整合，促成資源運用效益最大化。二、建立以產業關聯度作為計畫績效管理一致性指標，以利各校教師遵循，投入產學研合作。三、檢討產學研合作支援體系相關計畫，包括區域產學中心、研發中心、技轉中心/辦公室、創業育成中心、產學研交流網站等之智財管理應用成效，強化其智財經營能量。四、針對「公務員服務法」、「教育人員任用條例」等相關修法，積極協調立法院列入優先推動法案，以利人才流通運用。第二十页，编辑于星期四：点五分。20 陸、套案計畫要項(9/10)各項子計畫現況說明九、競逐延攬國際專業人才一、經濟部建有攬才網作為各行各業與國外人才求才求職媒合的平台；科顧組整合部會組成政府攬才服務團隊，每年赴北美及日本舉行人才媒合商談會，並於當地建立人才網絡關係。二、各國競相提出優惠措施及改善外人生活環境，如以一流的待遇吸引國外科技人才，提供所得稅減免措施，對優秀人才自動提供永久居留簽證等。三、我國目前對補助延攬海外頂尖科技人才，已增訂提供(相當於延攬國)支給待遇標準。惟相較鄰近國家，我國薪資訂定與給付缺乏彈性且工作津貼較低，家屬就學與就業條件不足，相關環境建設有待改善。第二十一页，编辑于星期四：点五分。21 陸、套案計畫要項(10/10)各項子計畫強化/新增措施九、競逐延攬國際專業人才(續)一、加強駐外單位攬才服務功能及廣建人才網絡。二、擴增印度、東歐、俄羅斯人才延攬據點。三、將海外第二代、小留學生、銀髮專業人士列為延攬重點對象。四、積極建構如子女教育、眷屬就業、稅制、英語環境等友善環境。五、強化法規資訊、行政流程的透明度及方便性。第二十二页，编辑于星期四：点五分。22 柒、各項子計畫說明(1/28)一、建立供需調查整合機制(一)計畫目標擴充各重點職場人力資源供需調查預測統計計畫促進各部會資料交流與互通運用(二)預期效益透過正確掌握供需情形，適時修正與研擬人力資源相關政策。經由跨部會分工達到各重點領域人力資源供需資料之長期累積，促使各項政策措施更具效益。(三)經費需求：2007-2009年共計1.04億元第二十三页，编辑于星期四：点五分。23 柒、各項子計畫說明(2/28)推動工作主協辦機關１、「人才引進及培訓會報」擔任各類人才供需調查整合平台經建會、主計處２、各行業職類別就業人口預測全面建置推動各行業、職業就業需求預測統計。發行行業、職業就業指南(含產業前景、職業特性、工作環境、薪資水準、進用資格、升遷條件、雇主用人偏好、就業情形等資訊)，供各界參考。勞委會(四)推動工作及部會分工第二十四页，编辑于星期四：点五分。24 柒、各項子計畫說明(3/28)推動工作主協辦機關３、短期重點產業人才供需調查科技顧問組完成2007-2009年調查後，由經濟部接續辦理2008-2010年半導體、影像顯示、數位內容、生醫、資訊、通訊產業等三年滾動式供需調查。經濟部４、中長期科技人才供需推估續辦2010-2012年及2013-2015年科技人力供需趨勢推估。經建會５、策略性服務業人才供需調查配合行政院「服務業發展綱領及行動方案」，選定金融服務業、流通服務業、通訊媒體服務業、醫療保健及照顧服務業、人才培訓人力派遣及物業管理服務業、觀光及運動休閒服務業、文化創意服務業、設計服務業、資訊服務業、研發服務業、環保服務業、工程顧問服務業等12項重點服務業所需核心人才進行供需調查。經建會及各業管部會第二十五页，编辑于星期四：点五分。25 柒、各項子計畫說明(4/28)推動工作主協辦機關６、大專畢業生就業情形調查全面啟動大專校院畢業生流向資訊平台建置，收集下列資訊：各級學位人數、學生在校學經歷、社經背景、知識/技能和其他資質評量資料、畢業後流向(就業/深造/其他生涯等)發展狀況等，資料分析結果，提供各校規劃增設調整系所班組學位學程之參考，並作為評鑑各校及科系所之重要實證指標。於大專校院畢業生離校前及畢業後1年、3年追蹤調查其流向（升學、服役、就業、待業、進修等）。教育部７、科技計畫研發人員供需調查2006年已初步完成過去研究計畫人員資料庫(GRB)分析報告，2007-2009年強化GRB資料庫的完整性，加強進行研究人員領域專長供需調查。進行研發人力國際比較。國科會第二十六页，编辑于星期四：点五分。26 柒、各項子計畫說明(5/28)(一)計畫目標依據產業結構發展，推動各類培訓計畫發展專業認證培訓課程。鼓勵企業及個人積極參與職能課程，以確保專業技術能力的職場競爭力。(二)預期效益透過重點產業專業及技術人才培訓，縮減職能供需缺口。透過專業認證，有效提高培訓人才就業媒合率。促進終身學習，確保專業人力素質。(三)經費需求：2007-2009年共計54.87億元二、發展重點產業職能培訓第二十七页，编辑于星期四：点五分。27 柒、各項子計畫說明(6/28)推動工作主協辦機關１、產業專業人才培訓計畫2007-2009年每年培訓25,000人次。推動半導體學院、數位內容學院、晶片系統、精密機械、影像顯示人才培訓等相關計畫，開發專業認證課程，進行職前訓練、在職訓練及轉業訓練，充裕產業所需研發人才。經濟部２、策略性服務業人才培訓計畫2007-2009年培訓700,000人次。配合人才供需調查，適時調整培訓計畫，並追蹤就業媒合成效；強化優質課程的開發及引進、職能標準及認證制度與國際接軌，以培訓具競爭力的優質人才。針對「創造就業效果大」的流通服務業、觀光服務業及照顧服務業之需求，新增培訓計畫並強化結訓後的就業媒合及就業狀況追蹤，以達促進就業的效果。經建會及各業管部會(四)推動工作及部會分工第二十八页，编辑于星期四：点五分。28 柒、各項子計畫說明(7/28)推動工作主協辦機關３、產學訓人才投資方案2007-2009年培訓105,000人次。提高訓練誘因，將現有每人5年2萬元提高為3年3萬元，以激發個人進行自主學習，精進在職職能及第二專長以提升就業能力及轉業能力。勞委會４、人力創新獎選拔計畫以國家級人力資源創新獎項，獎勵企業、培訓產業、人力資源經理人及專家學者，經由選拔、頒獎、表彰獎勵具有人力創新優良實績者，形塑投資人才之優質環境。勞委會５、研修相關法令，提供誘因鼓勵民間參與人力培訓修訂「職業訓練法」，鬆綁法令，促進與鼓勵民間資源及企業界參與人力資源開發與培訓。(勞委會)針對公司人才培訓支出，持續提供促產條例30%抵減率，鼓勵民間參與人力資源培訓。(經濟部)研究提供誘因，鼓勵個人參與人力資源培訓。(勞委會、經建會)勞委會經濟部經建會第二十九页，编辑于星期四：点五分。29 柒、各項子計畫說明(8/28)三、擴大產業專班培育計畫(ㄧ)計畫目標啟動教育支援重點產業獲得碩士、學士、技專等各類人力資源2007-2009年培育60,050人(二)預期效益立即補充各級技術及專業職能人力資源，及增進各階段畢業生就業媒合，並解決業界缺工困境。透過產學合作培育模式，促進學校了解產業市場職能需求，為彈性學制發展奠下基礎。(三)經費需求：2007-2009年共計18.72億元第三十页，编辑于星期四：点五分。30 柒、各項子計畫說明(9/28)推動工作主協辦機關１、產業碩士專班(擴大碩士級產業研發人才供給計畫)2007-2009年培訓4,800名。經濟部與教育部自2004年起推動「大學校院設置產業研發碩士專班」，以期於3年內培育4,800名碩士層級之產業研發人力。補充半導體、影像顯示器等科技產業碩士級技術人力資源成效已見，2007-2009年原規劃培育3,600名。並擴大實施兼顧傳統產業，及增設學士專班、職校與技專院校建教合作產業專班。擴大培訓產業領域，由原電資(含電子、電機、電控、電信、資工、光電等)、材料、物理、精密機械等科技領域，擴大至傳統產業領域，企業承諾雇用七成以上畢業生。經濟部、教育部２、產業二技學士專班計畫輔導技專校院培育增補二技層級之產業研發人力。2007-2009年培育3,000人。由企業提出職能需求，於既有學制外共同合作，由學校與企業共同規劃系科本位課程，含課程內容、學分及實習資源、方式、地點等。另學校規劃以學程方式或提供線上學習（e-learning）方式協助學生修習第二專長課程。課程內容強調實作能力與學生核心能力之培養，可採密集式課程設計，除日間開課外，亦可兼採夜間、假日及寒暑假期間開課。教育部(四)推動工作及部會分工第三十一页，编辑于星期四：点五分。31 柒、各項子計畫說明(10/28)推動工作主協辦機關３、高職/技專建教合作專班(產學攜手計畫)2007-2009年培訓3,000名。2006年試辦16班(培訓人數620人)模具、航海、航空維修等特殊領域建教合作專班；於高職階段遴選職業性向明確之學生進行培育，結合證照制度，重視理論與實務教學，補充缺工嚴重產業技術人力資源。採3+2(高職加二專)、3+2+2(高職加二專加二技)或3+4(高職加四技)之合作模式，加強高職與技專校院縱向彈性銜接學制。教育部４、學制內擴大開辦大專就業學程(最後一哩)2007-2009年培訓47,250人次。於大專校院在學生畢業前的最後一年開設就業學程，提供職場體驗，確立學生未來就業適性，提升畢業生就業能力。2007-2009年培育47,250人次。自2007年度起規劃開辦延伸於大三學生之就業學程。勞委會、教育部第三十二页，编辑于星期四：点五分。32 柒、各項子計畫說明(11/28)四、啟動產業人力扎根計畫(ㄧ)計畫目標依據產業上中下游價值鏈的重要科技領域需求，全盤規劃調整科技大學系所及學程，有效縮短學用落差。2007-2009年培育7,700人。(二)預期效益扎根培育產業關鍵性基礎技術研發核心能力，促進業以才興。透過產業與學校緊密結合，配合區域產業群聚特色規劃相關系所/學程，促進技職校院重整與轉型。(三)經費需求：2007-2009年共計7.92億元第三十三页，编辑于星期四：点五分。33 柒、各項子計畫說明(12/28)推動工作主協辦機關推動領域：首期以產業基礎技術，包括模具、紡織、表面處理及精密機械等產業為主。篩選校院：教育部成立推動委員會，長期指導推動方向及評估效益。規劃科系及學程：配合區域產業群聚，結合學校、產業(公會)，研析共通基礎技術項目並規劃系所及學程。師資：延聘業界人士擔任師資，並獎勵參與之優秀老師。學校誘因：申請學校為調整課程所需添購設備由教育部補助。可同時申請成立產業研究中心或實驗室，由教育部補助設備硬體所需經費。並實施獎勵參與之教師。企業合作：提供建教合作機會，優先留用畢業學生。學校推動研究計畫，企業可派員至學校從事研究發展(由國科會編列相關經費補助)。獎學金：由經濟部及企業界出資，對大學校院四年級生提供獎學金（公立每人每年3萬元，私立每人每年5萬元）。教育部、經濟部、國科會(四)推動工作及部會分工第三十四页，编辑于星期四：点五分。34 柒、各項子計畫說明(13/28)五、活化高等教育學制彈性(ㄧ)計畫目標打破大學傳統僵化之系所架構及課程規劃，鼓勵大學因應產業及社會需要，新開設跨領域之學位學程或學分學程，建立彈性多元學制。啟動大學系所退場機制，提升高等教育辦學品質。(二)預期效益開設各種跨領域之學位學程及學分學程，促使大學機動因應產業及社會需要。透過推動商管專業學院、法律專業學院及建築類專業學院之規劃，強化跨領域人才之培育，符應產業人才需求並可提升學生之就業力及競爭力。結合評鑑制度建立公私立大學校院系所退場機制，充分發揮評鑑功能，並提升高等教育品質。(三)經費需求：2007-2009年共計5.20億元第三十五页，编辑于星期四：点五分。35 柒、各項子計畫說明(14/28)推動工作主協辦機關１、新開設跨領域學位學程/學分學程，建立彈性多元學制強化學院整合功能：學院得有教師編制且可辦理招生，以利規劃開設跨領域之學程。宣導及鼓勵大學開設跨領域學程：透過年度大學增設院系所學程及招生總量說明會，鼓勵大學因應產業人才需求，開設跨領域學位學程或學分學程。研訂大學辦理學位學程及學分學程之相關規定及應注意事宜，俾供各校規劃參考。建立獎勵機制：為鼓勵各校辦理跨領域之學程，擬研訂具體指標，補助辦理成效績優之校系。教育部２、推動專業學院，落實國際證照及實務學習推動專業學院培養高級專業人才，以碩士學位為主，採單獨招生，並配合實務訓練、教學與研究並重，藉以強化專業知能、專業認同、專業倫理與自律、專業實務能力等基礎。已推動商管專業學院運作，未來研擬法律專業學院設立標準，以及辦理建築類專業學院研討會，彙整產官學各界意見以利規劃辦理。３、推動公私立大學校院系所評鑑機制，建立大學系所退場機制因應人口結構變化，結合系所評鑑與大學校院增設調整院系所學位學程採總量方式審查制度，以啟動大學系所退場機制，提升高等教育辦學品質。(四)推動工作及部會分工第三十六页，编辑于星期四：点五分。36 柒、各項子計畫說明(15/28)六、重新建構技職教育體系(一)計畫目標進行技專校院「系科本位」及職業學校「學校本位」課程改革，縮短學用落差改革教師升等制度，促進產學合作之推動強化評鑑執行機制，重建技職教育符應產業變動速度(二)預期效益提升技專校院畢業生就業力透過教師升等及學校評鑑機制改革，促進產學合作連結(三)經費需求：2007-2009年共計4.86億元第三十七页，编辑于星期四：点五分。37 柒、各項子計畫說明(16/28)推動工作主協辦機關１、進行技職學校課程改革，結合業界專業人士發展符合產業特色之課程與實習機會。教育部２、成立「技專校院取得民間證照認證指導委員會」，推廣技職教育證照制度，強化學生赴業界實習經驗，以提升學生就業能力。３、改革教師升等制度鼓勵教師以技術報告或產學合作成果送審，並提高其通過比例，使教師資格審查回歸學校自主為目標，而非由教育部長期性做監督或把關。建立教師赴業界從事專題製作或實習機制。４、鼓勵各技專校院、學術團體及財團法人，辦理全國技專校院學生競賽或參與國際性技藝能競賽，促進學生熟練專門技術，重視實作學習，並結合升學管道，發展技專校院辦學特色。５、強化評鑑執行機制技專校院評鑑將學生就業力、學校產學合作、國際合作，及學校教師進修機制納入評鑑重點。６、修訂技職法規研修「職業學校法」，以利建立職校發展特色，強化學校本位經營，賦予學校組織彈性，使職校之教學與實習，能兼顧升學與就業需求。研修「專科學校法」內容配合技職教育政策，結合產業開放辦理各項專班或措施，就開班條件、課程規劃、實習、就業等等詳為規定。第三十八页，编辑于星期四：点五分。38 柒、各項子計畫說明(17/28)七、積極提升教育之國際化(一)計畫目標提升學校與學生國際競爭力獎補助研究生及大學生赴國外頂尖大學/機構修讀學分2007-2009年獎助1,050位學生設立英語教學資源中心，培養產業界所需多樣性外語人才2009年招收外國學生達8,000人行銷台灣優質華語教學環境，搶攻國際華語教學市場(二)預期效益建置國際化學習環境，吸引外國人才來台研習充實在校研究生及大學生參與國際學術社群經驗建立台灣在國際華語教學市場的品牌，增強台灣華語文教育在全球影響力(三)經費需求：2007-2009年共計15.77億元第三十九页，编辑于星期四：点五分。39 柒、各項子計畫說明(18/28)推動工作主協辦機關１、鼓勵大專校院在學生出國研修及專業實習補助大學校院荐送研究生及大學生出國修讀學分課程，並以產業所需領域為重點。2007-2009年合計750名。推動「學海惜珠－補助國內大學校院選送校內清寒優秀學生出國研修計畫」，每年預計選送100名，三年共300名。2007年起，推動在學生赴國外企業機構實習計畫。教育部２、設立「外語中心」，培養產業界所需多樣性外語人才提升外語中心功能，設立英語教學資源中心，整合國內所有外語教育資源，並結合其他大學之外語教學體制，培養產業界所需多樣性外語人才。持續規劃成立北區大學外文中心，規劃20種語言之學分課程暨多語言之課程開設與網路教學內容。預定於2007年辦理翻譯能力檢定考試，以培養翻譯人才。辦理各項競賽活動並強化外語專業人才培育機制，研訂「教育部提升技專校按學生外語能力專案補助要點」，將提升技專校院英語能力各項措施成效列入要點審查項目之一。(四)推動工作及部會分工第四十页，编辑于星期四：点五分。40 柒、各項子計畫說明(19/28)推動工作主協辦機關３、積極招收外國學生，培育畢業後在台工作2005學年度在台修讀學位外國學生有2,853人，積極推動赴海外參加教育展，進行海外招生宣導，以達2009年外國學生數為8,000人。教育部４、推動教育產業國際化推動華語教學輸出，建立華語能力檢測制度，並招收國際學生來台研讀華語。擴大境外碩士在職專班，研修「大學辦理研究所（系）碩士及大學部二年制在職專班審核作業要點」，擴大開設地點，不再限於東南亞及東北亞等地。發展區域製造業人力培育中心，將我國在製造業之豐富經驗轉化為實用課程，吸引鄰近區域國家產業員工或學生前來學習。第四十一页，编辑于星期四：点五分。41 柒、各項子計畫說明(20/28)八、加值產學（研）合作連結創新(一)計畫目標檢討現行產學研合作推動措施，建立跨部會資源整合運作機制2009年倍增高教部門研發經費來自企業比率達9.1%，引導學術研發能量至產業界，強化科技研發與產業創新的連結。加速公教、公研分途，建構產學研合作有利環境。(二)預期效益整合跨部會資源運用，強化產學合作之產業效益。透過產學研發夥伴關係建立，使學校獲增企業資金、專業設備及技術支援，促使大學知識產業化。透過活絡產學人才流通以及研發合作，使企業獲增科技基礎研究、先端技術發展、產品創新支援，提升產業前瞻創新能力。(三)經費需求：2007-2009年共計112.34億元第四十二页，编辑于星期四：点五分。42 柒、各項子計畫說明(21/28)推動工作主協辦機關１、建立產學合作資源整合平台組成跨部會工作小組，整合現行各部會產學合作機制與作法，將資源運用效益最大化。「產學合作副首長會議」由行政院負責科技政務委員召集，就現有產學合作制度面、管理面、資源整合進行全盤性的評估，並借鏡國外標竿作法，以連結國家科研與產業振興為主軸。「產學合作首長會議」由副院長召集，進行政策溝通及資源配置協調。教育部、經濟部、國科會、農委會、衛生署２、強化產學研發補助計畫績效管理指標以產業效益作為績效管理指標「產業技術及人才培育研究計畫」(小產學)、「產學合作研究計畫」(大產學)、「數位內容產學合作研究計畫」(數位產學)、國家型計畫產學合作橋接計畫、專題研究計畫。(國科會)學界科專計畫(經濟部)大專校院與產業園區產學合作計畫(教育部)生技醫療領域產學合作研發計畫(農委會、衛生署)研議推動學校成立大型產業研究中心/共同實驗室/社會科學領域智庫中心，並鼓勵企業派員至學校從事研究發展。(初期評估由SRB會議發展項目中，高度跨領域項目進行)(四)推動工作及部會分工第四十三页，编辑于星期四：点五分。43 柒、各項子計畫說明(22/28)推動工作主協辦機關３、強化產學合作支援體系相關計畫區域產學合作中心以及技術研發中心補助計畫，建置「產學合作資訊網」，整合及協調區域內各校產學合作計畫，並提供技術及設備資源共享。(教育部)「設立中小企業創新育成中心補助計畫」、國內企業研發中心與學校合作、國外企業研發中心與學校合作、財團法人研發機構與國內大學合設學研聯合研發中心。(經濟部)鼓勵各學研機構建立研發成果管理機制：績優技術移轉中心獎助、技術移轉獎助、傑出技術移轉貢獻獎、傑出產學合作獎、補助及獎勵發明專利、補助研發成果推廣活動、建置「學術研發成果資訊交流網」智財人才培育計畫。(國科會)研議調整擴大各類技轉中心、育成中心輔導計畫，改以校或區域校際為補助單位(非以系為單位)，強化智財經營的能量。研議大學校院衍生企業之可行方案。教育部、經濟部、國科會第四十四页，编辑于星期四：点五分。44 柒、各項子計畫說明(23/28)推動工作主協辦機關４、調整大專校院評鑑管理機制，以鼓勵學校參與產學計畫；例如大專校院評鑑內容加重「產學合作績效表現」、「畢業生表現」等相關指標。教育部５、推動國際合作研發及培育人才相關計畫(1).專業人才海外培訓計畫洽商國外產業機構進行人才培訓或開設國外產業專班；促進國內研究團隊或遴選青年至國外進行產業合作研習，2007-2009年共培育210人。國科會、經濟部(2).國際合作研發計畫持續推動與國際知名產學研單位進行機構對機構國際合作，建立長期穩定互惠之合作關係，善用雙方創新資源、研發能量及文化環境，掌握國際研發脈動，增強國內技術競爭優勢、激發創意並培育具國際視野之人才，2007-2009年目標推動5案長期國際合作關係、培訓75人次。經濟部第四十五页，编辑于星期四：点五分。45 柒、各項子計畫說明(24/28)推動工作主協辦機關６、建構公教分途法制環境，促進產學研間人力資源流通運用藉由推動國立大學法人化，增強大學經費、人事等行政自主性與獨立性(教育部)修訂教育體系相關人事法規，以促進大學與業界優秀研發人才之流通(教育部)1)研修「教育人員任用條例」，放寬大學校長任用條件及教師兼職、投資、借調規定。2)修訂「大學聘任專業技術人員擔任教學辦法」，使大學得遴聘在專業領域中具有特殊專業造詣或成就者從事教學工作。3)訂定「國立大學校院進用專案計畫教學人員研究人員暨工作人員實施原則」及「國立大專校院行政人力契僱化實施原則」，俾使學校人力配置更為靈活。4)修訂「教師借調處理原則」，以因應學校與行政機關之間、學校與產業界間頻繁之交流。5)修訂「教師請假規則」，促進各校鼓勵教師前往產業界，分享學術成果。6)修訂「國立大學校院校務基金管理及監督辦法」，使校務基金得支給編制內教師「學術研究費」。7)修訂「公立大專校院教育人員學術研究費表」，適度調高頂尖教授待遇，本案約需經費計新台幣7700萬。8)修正「學校教職員退休條例」及「學校教職員撫卹條例」，賦予教師於產、學、研各領域間之服務年資准予併計為退休、撫卹年資之法律依據。鬆綁政府研究機構研究人員兼職規定(人事行政局、銓敘部)1)研修「公務員服務法」放寬研究機構研究人員兼任與政府合作之民營事業機構董事或監察人職務。2)研議放寬研究機構研究人員支領兼職費規定。推動政府部門研究機關改制為行政法人化(人事行政局)教育部、人事行政局、銓敘部第四十六页，编辑于星期四：点五分。46 柒、各項子計畫說明(25/28)九、競逐延攬國際專業人才(一)計畫目標增聘生技、奈米、光電等重點領域之應用科技人才參與應用研究，2007-2009年共計700名。積極延攬海外資深專業人才短期來台參與研發或協助產業界提升創新研發能力，2007-2009年共計75名。規劃擴增延攬新興國家高階人才。(二)預期效益延攬海外高階科技人才，提升先進科技研發能量。推動延攬海外資深專家及科技產業人才來台短期諮詢顧問，協助產業界提升創新研發能力。發揮整合僑界資源，提高我國國際曝光率，促進具國際視野之專業人士來台服務。(三)經費需求：2007-2009年共計34.36億元第四十七页，编辑于星期四：点五分。47 柒、各項子計畫說明(26/28)推動工作主協辦機關１、擴大延攬海外科技專案計畫發展hirecruit.nat.gov.tw成為台灣對全球人才供需媒合的入口網站。除美日外，擴增印度、東歐、俄羅斯人才延攬據點，以拓展外籍人才之引用。積極規劃延攬海外第二代、小留學生、銀髮人才。加強駐外單位攬才服務功能。持續辦理海外攬才活動，發揮整合僑界力量，提高我國產學研單位海外知名度與曝光率，提振台灣向心力。經濟部、國科會２、延攬海外資深科技人才計畫建置海外人才延攬機制，加強統合駐外單位協助攬才。透過海外資深或退休的科技人才，借重其豐富經驗與專業，返國進行短期(1~3個月)顧問或進而留在國內提供長期服務，協助提升國內產業技術創新研發。三年延攬60-75名。國科會(四)推動工作及部會分工第四十八页，编辑于星期四：点五分。48 柒、各項子計畫說明(27/28)推動工作主協辦機關３、擴大補助延攬科技人才方案提供優渥補助條件：包括「特聘講座」、「講座教授」、「客座人員」及「博士後研究」方式辦理補助延攬；並持續實施補助工作轉換金(TransitionFund)制度，以「傑出人才講座」方式獎助海外人才，其若於返國工作期間轉任專職，再以「納編差額補助金」補助轉職期之待遇差額。(國科會)建構卓越發展環境：以攜帶式員額及研究啟動經費補助，讓年輕優秀學者返國時除獲得專任教職外，亦可在返國研究初始能獲得充分經費進行研究。(國科會、教育部)學術界科技研發人才之延攬，由2005年每年延攬1,100人，逐年提升至2009年1,800人，包括國家型計畫及跨領域研究計畫的生技、奈米、光電等領域增加延攬500人；一般計畫人才增聘200人。（國科會）國科會、教育部第四十九页，编辑于星期四：点五分。49 柒、各項子計畫說明(28/28)推動工作主協辦機關４、修訂法規及建構有利延攬環境排除現有人事制度障礙，以利擴大延攬科技研發人才持續檢討白領專業人士來台工作之規定，俾使引進人才能兼顧國家發展及勞動者權益。建構延攬人才有利條件及友善環境，如營造英語環境、協助子女教育、眷屬就業、研究稅制，以及強化法規資訊、行政流程的透明度及方便性。國科會勞委會經建會、研考會、教育部、勞委會、財政部第五十页，编辑于星期四：点五分。50 蘇院長對產業人力套案指示重點培育人才：有好人才，才有好將來。學以致用：預估產業所需人才，規畫培育計畫，透過建教合作，使人力供需面得以銜接。全球化：我們要有具備全球化、國際觀的人才，也要吸納國際人才為我所用。第五十一页，编辑于星期四：点五分。51 捌、教育部辦理事項(一)推動委員會教育部推動三年衝刺計畫推動委員會（部長召集）執行小組教育部產業人力套案計畫執行小組（周次長召集）跨部會協調溝通協調行政院科技顧問組、經濟部、國科會、經建會、勞委會等單位共同推動配合經建會定期追蹤列管進度整合供需機制，並調查人才供需建立產業人力資訊網輔導訪視定期檢討評估各校成效，並辦講習、研習或觀摩邀請行政院科技顧問組、經濟部、國科會、經建會、勞委會等單位訪視各校執行成效第五十二页，编辑于星期四：点五分。52 捌、教育部辦理事項(二)監督督促各校因應產業發展，積極檢討現況，並努力規劃推動各校執行成效納為總量及招生名額審核參據將各校推動產業人力成效納入評鑑及獎補助指標經費配合年度編列相關預算，並考核推動成果協調各部會分攤相關經費及執行進度獎勵獎勵辦理有成之校院或業界績優學校有功人員加以頒獎表揚法制研修執行產業人力相關法令第五十三页，编辑于星期四：点五分。53 金融服務流通運輸通訊媒體醫療保健及照顧人才培訓人力派遣及物業管理觀光及運動休閒文化創意及設計資訊服務研發服務環保服務工程顧問新興服務業第五十四页，编辑于星期四：点五分。54 玖、請各校配合辦理事項(一)(一)建立供需調查整合機制方面：辦理畢業生就業情形調查(二)擴大產業專班培育計畫：1.辦理「擴大碩士級產業研發人才供給方案」2.開辦產業二技學士專班計畫（技專）3.辦理高職結合技專辦理建教合作專班（技專）4.辦理大專(最後2哩)就業學程(三)啟動產業人力扎根計畫協調模具、紡織、表面處理及精密機械之系科，配合區域產業群聚，結合學校、產業（公會），共同規劃課程，研析共通基礎技術項目，並規劃系所、學程及開班需求數。第五十五页，编辑于星期四：点五分。55 玖、請各校配合辦理事項(二)(四)活化高等教育學制彈性1.開設跨領域學位學程／學分學程2.規劃推動專業學院3.加強辦理自我評鑑及建立系所退場機制(五)重新建構技職教育體系（技專）1.進行系科本位課程改革2.鼓勵師生參加證照制度檢定，輔導學生赴業界實習3.鼓勵教師以技術報告及產學合作成果送審4.鼓勵師生參與技藝能競賽，並配合96年試辦技優升學新制，研擬學生輔導計畫。第五十六页，编辑于星期四：点五分。56 玖、請各校配合辦理事項(三)(六)積極提升教育之國際化1.鼓勵在學生出國研修及專業實習2.設立「外語中心」，培養產業界所需多樣性外語人才3.積極招收外國學生，輔導畢業後在台工4.持續推動教育產業國際化(七)加值產學(研)合作連結創新1.配合產學合作資源整合平台，參與產學合作計畫2.強化產學研發計畫績效管理(合作件數、金額、技轉成果與學生參與情形)3.強化校內與校外產學合作支援體系(產業園區合作計畫、區域產學合作中心及技術研發中心)（技專）4.充分運用現有公教分途法制環境，促進產學研間人力資源流通運用第五十七页，编辑于星期四：点五分。57 玖、請各校配合辦理事項(四)(八)競逐延攬國際專業人才配合建置延攬國際人才之有利條件及友善環境，如營造英語環境、提供住宿、協助子女教育。第五十八页，编辑于星期四：点五分。58 玖、請各校配合辦理事項(五)具體參考做法1推動組織可組成專案小組，由校長或副校長召集，教務長兼執行長，成員含院、系（所）、學程主管及業界專家，作為推動、規劃及溝通、協調與諮詢之決策單位。整合校內資源，結合產業界，從課程、師資、實習、產學合作及就業輔導等各大重點方向，著手規劃辦理，並訂出時程。將套案重點、目標及與本校未來發展之關聯，轉達全體同仁卓參請同仁研提建議方案，並凝聚改革共識，以利推動各項改革措施。發展目標依產業發展趨勢，重新檢討及評估學校發展願景、優勢、特色與重點方向第五十九页，编辑于星期四：点五分。59 玖、請各校配合辦理事項(五)具體參考做法2專業學院規劃以碩士學位為主，推動設立商管、法律及建築類專業學院，並於總量名額內獨立招生教學與課程設計以結合實習制度及實務教學為主師資以實務經驗為主，並考量教學需求延攬國際師資規劃專業證照，並建立認證機制系所架構針對產業結構發展方向，重新檢討學院、系（所）、學程設立或調整自我評估設立產碩、二技專班的可行性或條件檢討評估開辦產業人力扎根類科的條件辦理系所自我評鑑，以建立進退場機制第六十页，编辑于星期四：点五分。60 玖、請各校配合辦理事項(五)具體參考做法3招生總量依人力需求，檢討總量及調整招生名額配置配置技優入學招生名額（技專）因應少子化趨勢及在職進修需求調整學制人數課程規劃邀請業界共同檢討、評估及調整課程規劃建立各系(所)發展特色及實習機制依課程改革添購設備，或與業界共享資源將學生校外或業界實習列為必修學分鼓勵各系所新開跨領域學程/學分學程師資延聘業界人士兼任專業技術人員或專業技術教師鼓勵教師定期赴國、內外公民營機構見習或在職進修鼓勵教師以產學合作實務心得或技術報告送審（技專）鼓勵教師參加流通服務業、觀光服務業及照顧服務業等種子師資培訓第六十一页，编辑于星期四：点五分。61 玖、請各校配合辦理事項(五)具體參考做法4學生輔導強化學生轉系（學程）或選課輔導之彈性措施加強學生學習能力、興趣、性向調查與輔導參考產業趨勢，訂定學生基本畢業門檻建立畢業學生輔導及調查流向開辦及輔導大三及大四學生就業學程教學實習遴選優質合作廠家，輔導學生赴業界實習鼓勵學生參加證照檢定教導學生解決專題實作能力第六十二页，编辑于星期四：点五分。62 玖、請各校配合辦理事項(五)具體參考做法5產學合作成立校內產學合作推動委員會遴選產學合作廠商策略夥伴關係學校訂定校內產學合作辦法及合約規範，供系所及教師依循強化產學研發計畫績效管理(合作件數、金額、技轉成果與學生參與情形)國際化1.鼓勵在學生出國研修及專業實習2.設立「外語中心」，培養產業界所需多樣性外語人才3.積極招收外國學生，輔導畢業後在台工4.持續推動教育產業國際化5.建置延攬國際人才之有利條件及友善環境，如營造英語環境、提供住宿、協助子女教育。第六十三页，编辑于星期四：点五分。63 技匠爭門聯鐵匠雖住兩間火考煙熏屋，卻是一位千錘百鍊人。木匠一把曲尺，能成方圓器；幾根直線，造就棟樑材。樂器匠白雪陽春傳雅曲，高山流水有知音。刻字匠六書傳四海，一刻值千金。制秤匠輕重得宜大權在手，偏正不倚雙組關心。剃頭匠做天下頭等事業，用世間頂上功夫。第六十四页，编辑于星期四：点五分。64 葛根熬雞湯，每天送三趟，用心伺候好，百日見闔王。葛根熬雞湯，解毒最靈光，每天送三趟，長壽又健康。成功從友善開始第六十五页，编辑于星期四：点五分。65 Thurow,L.C.“Ifyouarebold,youmaylose;Ifyouarenotbold,youwilllose.”五大套案網址：www.ey.gov.tw第六十六页，编辑于星期四：点五分。66 報告結束敬請指教第六十七页，编辑于星期四：点五分。67