街道党工委脱贫攻坚实施方案

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1、街道党工委脱贫攻坚实施方案街道党工委脱贫攻坚实施方案 　　为全面贯彻落实中央、自治区、呼市、新城区扶贫攻坚战略部署，全力做好我街道精准扶贫工作，依据《内蒙古自治区关于创新扶贫工作机制扎实推进扶贫攻坚工程的意见》，结合街道实际，制定本实施方案。 一、总体要求 　　全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及习近平总书记系列讲话和考察内蒙古重要讲话精神，深入落实自治区“8337”发展思路，大力实施新城区“1235”工程，坚持“区委领导、区政府统一部署，街道办事处负总责，村和相关部门抓落实”的工作格局，以实施大青山前坡生态保护综合治理和农村“十个全覆盖”工程为契机，以“

2、四到村四到户”精准扶贫为抓手，改革创新扶贫工作体制机制，通过对贫困对象精准识别、精准帮扶、精准管理，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，着力提升贫困对象的生产生活条件和自我发展能力，确保2017年自治区成立70周年之际我区贫困人口整体脱贫。 二、扶贫对象 　　(一)大青山前坡7个行政村、年人均纯收入低于3500元(2017年)、有劳动能力且户籍在本村并长期居住的农民。 　　(二)长期居住条件较差，残疾人、因病因学致贫的贫垦皇、少数民族贫困户和计划生育贫困户优先列入实堑范围。 三、目标任务 　　(一)被帮扶的贫困户，年人均纯收入增幅超过当年农民人均纯收入

3、的20%以上，贫困发生率控制在3%以内，到2017年实现稳定脱贫。 　　(二)被帮扶的行政村，到2017年，形成一个比较成熟的扶贫产业，农民的生产生活基础设施明显改善，公共设施比较完善，服务水平进一步提高，达到“四通、五化、五有”(“四通”是指通路、通电、通水、通信，“五化”是指硬化、美化、亮化、绿化、净化，“五有”是指有保障、有阵地、有学校、有卫生室、有文化活动室)，建成独具特色的社会主义新农村示范村。 　　(三)全面实施“5128”扶贫计划(“51”是指五个一;“2”是指两项社会保障;“8”是指贫困人口年人均纯收入达到8000元)即： 　　1.每个贫困村要

4、进驻一个扶贫工作队，负责该村精准扶贫工作的组织实施。 　　2.每个贫困户要确定一名领导干部或普通干部负责包扶，不脱贫不脱钩。 　　3.每个贫困村要规划一个能够带动帮助该村贫困农民脱贫致富的扶贫产业。 　　4.每个贫困户要确定一个具体的帮扶项目或帮扶计划。 　　5.每个贫困户要有一处不低于该村中等以上居住水平的住房。 　　6.确保贫困人口的家庭成员至少享受两项社会保障。 　　7.经过帮扶，要使贫困户家庭年人均纯收入达到8000元以上。 四、工作措施 　　(一)建立精准扶贫工作机制。2017年-2017年，在全街道确定的贫困对象开展“四到村四到户”工作，实施精准扶

5、贫。每个村确定帮扶分管领导和1个帮扶牵头部门，选派1支驻村工作队，每个贫困户确定1名帮扶责任人，针对贫困对象的致贫原因，采取定点、定人、定责办法，建立瞄准机制，实施“一村一策，一户一法”分类扶持，切实做到扶真贫、真扶贫。一是规划到村到户。结合大青山前坡生态保护综合治理和农村“十个全覆盖”工程，因地制宜、实事求是制定脱贫规划和年度项目实施计划，做到规划跟着贫困对象走，项目跟着规划走，干部跟着项目走，实现扶贫规划、项目、干部与扶贫对象无缝对接，切实提高扶贫开发的精准度。二是项目到村到户。围绕道路畅通、饮水安全、电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游、教育扶贫及

6、生态建设等内容，积极争取整合各类涉农项目，集中安排到被扶持的行政村和贫困户。三是领导到村到户。街道领导干部和包村干部要经常深入到所包扶的行政村和贫困户，了解项目建设情况、贫困地区和群众的生产生活情况，及时帮助解决困难和问题。四是干部到村到户。要选派优秀的干部，与贫困户建立一对一帮扶关系，针对不同被扶持对象，实施差异化扶贫，不脱贫不脱钩。 　　(二)突出产业化扶贫。着眼于提高贫困对象自我发展能力，充分挖掘利用旅游文化资源密集的先天优势，加快推进草原马汇、现代农业、生态旅游等项目建设，全力打造体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地。特别要集中扶持有特色

7、的优势产业，重点扶持能带动贫困农民发展生产的企业、生产基地和农民专业合作社，围绕吃住行游娱购，帮助贫困户发展运输业、特色养殖业、林果业、旅游观光采摘业、林下经济、农家乐等，建立长效收益来源，确保贫困农民稳定脱贫，实现致富。 　　(三)实施移民扶贫。对居住人口相对较少、不具备生存发展条件、就地脱贫成本高、难度大的自然村、空壳村，结合大青山前坡新农村建设和“十个全覆盖”工程，实行生态移民扶贫，使这部分群众彻底“挪穷窝”。要充分尊重搬迁户意愿，科学规划、合理实施，使移入区做到有产业支撑、有就业岗位、有稳定增收的渠道，妥善解决移民群众的教育、医疗、住房、生产、就业、社

8、会保障等问题，确保移得出、稳得住、有事