2019年乡镇街道脱贫攻坚实施方案

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1、2019年乡镇街道脱贫攻坚实施方案 为认真贯彻落实中央、省、市、县关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定精神，结合我街道实际，制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻党的十九大、十八届三中四中五中全会精神和习近平总书记关于扶贫开发工作的重要指示精神，全面落实中央和省、市、县委关于全面推进扶贫开发工作的政策措施，围绕脱贫目标，创新扶贫机制，精准识别，精准施策，精准发力，精准脱贫，确保XXXX年如期实现脱贫目标任务。二、总体要求充分发挥专项扶贫引领作用、行业扶贫中坚作用、产业扶贫带动作用、社会扶贫补充作用，加快形成扶贫攻坚强大合力。——以人为本、改善民生。以安居、乐业、

2、有保障为重点，实施群众最关心、最直接、最现实的利益工程，不断提高贫困群众的生活水平。——政府主导、分级负责。街道办事处对扶贫开发工作负总责，完善考核评价机制，推动扶贫开发任务落实。——分类扶持、动态管理。根据扶贫对象不同状况，加强分类指导，实施差异化扶持，该扶智的扶智，该兜底的兜底。建立扶贫对象识别和脱贫评定机制，实行精准扶贫动态管理。——突出重点、整体推进。在资金、项目、政策措施方面重点倾斜、优先支持，实施整村推进、集中连片扶贫开发。——部门协作、合力攻坚。坚持扶贫开发工作“一盘棋”，组织相关部门加强协调配合，加大政策统筹，整合利用好项目、资金等各类

3、资源，全力打好扶贫开发攻坚战。——生态优先，科学推进。处理好环境保护与经济发展的关系，强化生态环境整治，推进经济发展转型升级，着力提升生态环境质量，构建资源节约型、环境友好型产业体系。三、立足精准，抓好四项基础工作各村（社区）务必于X月底前完成以下四项基础性工作：一要精准核查贫困人口信息。目前要集中开展建档立卡贫困人口信息专项核查，重点核查系统内贫困人口录入信息是否准确，是否有缺项、错项；贫困户基础信息卡填写内容与贫困户实际情况是否一致等。街道扶贫办设计三个表格:《贫困户劳动能力统计表》、《特色产业统计表》、《返乡创业情况统计表》。各村（社区）要搞好分

4、类统计，把贫困户户主、家庭成员、劳动能力、劳动技能、就业等情况；各村（社区）现有企业、合作社情况；返乡创业人员等情况，逐一摸排清楚，以便制定下一步脱贫措施。二要完善精准识别程序及退出机制。要严格按照精准识别和退出机制，完善建档立卡贫困户和XXXX年度脱贫退出的贫困户扶贫档案资料，做到识别程序和退出机制规范完整；行政村要有贫困户申请书、村民代表会议民主评议会议记录、村贫困户公示的入选名单；街道要有审核确认报告、贫困户审核确认情况公示；贫困户退出，要严格执行退出标准和工作流程，切实做到脱贫真实，数据准确，档案完整。三要精准管理贫困人口。各村（社区）要确保将

5、《精准扶贫手册》、《双向承诺书》发放到位，核查其内容是否与贫困户家庭实际情况一致，是否与贫困人口录入信息和基础信息卡内容一致；街道完成贫困人口分布图、扶贫措施到户到人图、脱贫人口动态管理图“三张图”绘制工作，确保图内信息准确，实行挂图作战；各行政村要完成扶贫信息公开栏设立工作；村扶贫信息联络员要配备到位，落实好有关待遇；安排专人对系统内贫困人口进行管理，设立专门办公室，配备专用办公设备，建立独立信息管理和操作系统。四要精准退出贫困村。对“十二五”期间省扶贫工作重点村退出工作开展自查，以贫困人口人均年收入和村集体经济收入为主要衡量指标，按照“第三方评估、

6、村级申请、乡镇初审、县级审批、市级审核、省级备案”程序完善档案资料，确保符合退出标准。四、精准施策，扎实推进脱贫攻坚各项工作结合自身优势特点，进一步理清工作思路，完善脱贫攻坚三年规划和年度计划，明确目标任务、工作重点、时间节点、验收标准、责任主体和考核办法。按照县委要求，今年我街道要完成XXXX人脱贫，任务非常艰巨。面对脱贫严峻形势，当前和今后一个时期要重点抓好以下工作：一是大力实施产业扶贫。围绕“一乡一业、一村一品”发展规划和特色产业发展规划，立足贫困村资源优势、产业基础和种养习惯，加快培育壮大特色产业规模，培植龙头企业。加快推进农业产业结构调整，不

7、断增加产业收入，带动群众脱贫致富。要加快编制特色产业发展规划，大力发展蔬菜、食用菌、果品等特色种植业。二是着力实施就业扶贫。X、对具有一定学历、有劳动能力、有一定技术技能、有创业愿望的贫困户、贫困群众，要深入开展创业培训，帮助选择创业项目，落实帮扶政策资金，提高创业就业成功率。X、大力实施“雨露计划”、“新型农民职业培训”等培训工程, 两年内对要对所有具有劳动能力且有学习技能意愿的贫困人口，免费培训一遍，确保“培训一人、就业创业一人、脱贫一户”。X、鼓励支持返乡农民工、大学生和外来投资者创建新型经营主体，吸纳具有一定劳动能力的贫困群众就业。X、培育壮大

8、农业专业合作社、家庭农场、种粮大户等新型农业经营主体，加快推进土地流转，帮助一部分年龄偏大、有