群众路线活动制度建设计划

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1、群众路线活动制度建设计划　　按照中央《关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》(群组发〔2017〕18号)、省委《第二批党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节实施办法》(苏群组发〔2017〕30号)和市委《党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节实施办法》(连群组发〔2017〕8号)要求，为巩固“四风”问题整治效果，建立作风建设长效机制，特制定本计划。 一、指导思想 　　坚持以党的十八大和习总书记系列讲话精神为指导，紧扣为民务实清廉主题，围绕解决“四风”方面突出问题，切实通过加强贯彻党的群众路线制度建设，以制度机制巩固作风建设成果，实现反对“四风”、改进

2、作风制度化、规范化、常态化。 二、基本原则 　　一是突出重点、聚焦“四风”。以贯彻中央八项规定为切入点，紧扣解决“四风”突出问题，分析原因，找准症结，抓紧修订完善已有制度，建立健全新的制度，通过对关键性制度的完善和突破，最大限度地堵塞滋生“四风”的漏洞。 　　二是科学管用、简便易行。注重制度建设的实体性规范与保障性规范相结合，严格落实中央和省市委的统一要求，紧密结合具体问题实际，加强调研论证，提出务实管用的措施和办法，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责、能长期管用。 　　三是有序衔接、系统整合。加强与中央和省市委及有关部门已经下发和将要下发的有关制度

3、衔接，防止和避免重复建制度。对同一领域、同一方面需要制定出台的制度尽量进行整合，能合并的合并，能联合制定的联合制定，不合实情该废止的废止。不搞多头发文、重复发文，以减少发文数量，提高发文质量。 　　四是立足当前、着眼长远。坚持从解决具体问题入手，需要什么制度就建立什么制度，什么制度紧要就抓紧建立什么制度，切实回应干部群众的关切和期盼。坚持经常抓、长期抓，严格党内生活锻炼，坚持贯彻民主集中制，提高密切联系群众的觉悟和做好群众工作的能力，形成促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。 三、主要任务 　　一是认真梳理已有制度。对已经制定下发的规范性、制度性文件进行集中清理，认真研究论证审核，

4、逐一甄别哪些应该长期坚持、哪些需要修订完善、哪些应该取消废止，列出制度梳理清单，作出重申、修改、废止、宣布失效等相应处理。 　　二是建立健全相关制度。结合中央、省市委部署的“四风”突出问题专项整治任务，从反对形式主义、反对官僚主义、反对享乐主义、反对奢靡之风、解决关系群众切身利益问题、解决联系服务群众“最后一公里”问题等方面加强制度建设，原则上要求制度建设要做到成熟一项，出台一项，实施一项。对需要与中央和省市委即将出台制度对接的制度，待中央、省市委相关制度文件印发后及时出台。 　　三是加大制度执行力度。通过专项检查、集中检查、暗访抽查、信访受理等方式，加强制度执行情况监督检查。不定期

5、开展暗访抽查，每年年底进行一次集中检查，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。严查违规行为，对违反制度规定的，发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理;对顶风违纪的，从严从快处理，坚决防止有令不行、有禁不止。 四、工作要求 　　一是加强领导，明确职责。抓好贯彻党的群众路线制度建设是解决“四风”问题的治本之策，必须高度重视、加强领导、精心实施。各牵头领导是主要责任人，要牵头抓总、亲自主持研究谋划，采取有力措施推动落实。各责任部门要切实负起责任，组织专门人员力量，集中精力抓好制度规定的“废、改、立”工作。 　　二是统筹协调，确保质量。制度建设要紧密结合我县工作实际，立足长远，重在管用，坚决

6、防止和克服制度建设中的形式主义。各相关单位、部门要明确分工，加强协调，合力推进，确保制度建设落实。要坚持开门建制度，充分听取群众的意见建议。要统筹进度和质量，既要坚持时间服务从质量，又要加快工作进度，尽快取得制度成果。 　　三是强化督查，长抓不懈。要充分认识到“四风”问题的反复性和顽固性，防止解决问题“一阵风”。要加强对各项制度执行情况的督促检查，强化制度，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范工作行为的硬标准。