电子商务精准扶贫实施方案

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1、电子商务精准扶贫实施方案　　导语：为深入贯彻落实省委、省政府《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》，加快电子商务扶贫步伐，探索精准扶贫新路径新模式，特制定本方案。 电子商务精准扶贫实施方案 　　为深入贯彻落实省委《关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发的决议》，加快电子商务扶贫步伐，探索精准扶贫新路径新模式，根据县委、县政府的安排，由县商务局牵头，县经信委、扶贫办配合，特制定本方案。 一、目标任务 　　以全县72个建档立卡贫困村为重点对象，以持续增加贫困群众收入为核心，扎实抓好党政推动、市场运作、基础配套、协会牵引、试点示范等关键环节的工作，从2017年到

2、2019年，全县乡镇实现利用电子商务销售当地特色产品，交易额年均增长20%以上，全县95%以上的行政村通固定和移动宽带，全县大部分贫困村宽带网络全覆盖。从2018年到2020年，全县各乡镇和贫困村基本普及电子商务应用，实现“三有一能”目标，即县上有电子商务服务中心，乡镇有电子商务服务站，村上有电子商务服务点，贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料，交易额年均增长30%以上，全县贫困村宽带家庭普及率大幅提高，4G网络基本全面覆盖。 二、主要措施 　　(一)建立行政推进体系。在县和乡镇分别建立健全电商扶贫领导机构和工作机构，负责电商扶贫的

3、协调指导、工作推进、检查考核等。成立县和乡镇两级电商协会，形成政府部门、协会、驻村工作队共同推进电商扶贫的工作机制。 　　(二)建立网店服务体系。完善县电商服务中心、乡镇服务站和村服务点功能及配套设施，县电商服务中心建成线下体验馆，组建专门线上运营团队，主推我县特色优势农产品，为贫困村网店开设和运营提供策划、培训、IT外包、美工、客服、代运营等专业服务，健全上下游服务链;乡镇要成立电商服务站，要有线下展示店，并配备一定数量工作人员(可以从乡镇现有人员中抽调)，配备4台以上电脑用于开展工作;贫困村每村要建成一个电子商务服务点，由大学生村官或驻村乡镇

4、干部具体操作运营;依托区电商服务中心，为贫困村网商提供创业孵化服务。 　　(三)建立网货供应监管体系。确定特色主业、主打产品，按照规模化种植、标准化生产、商品化销售的要求，加工适宜网络销售的优质产品。扶持农产品加工企业通过产业化经营，带动贫困户从事网货生产加工，建立完善的供应体系;认证一批网货供应定点企业，为网店提供充足丰富的货源;加强农特产品网货监管，制定农特产品生产加工标准，指导企业、合作社和农户按标准种植、生产、加工、包装，从源头保证网货供应质量;抓好流通环节质量监管，建立网销产品质量追溯体系，对流通环节进行监测，杜绝质量隐患。 　　(四)

5、建立网络物流体系。加快贫困乡、村宽带网络建设，采取有线无线结合的办法，扩大网络覆盖面。支持快递物流企业在贫困乡、村设立服务网点，鼓励发展面向乡、村的“草根物流”，建立完善的物流体系，提高网货配送效率。 　　(五)建立人才培训体系。制定培训规划、方案，整合现有培训资源，构建由政府相关部门、社会团体及电商龙头企业为主体的电商扶贫人才培训体系。充分利用职业技术学院、县委党校等培训机构，有针对性地开展多层次培训，共建电商扶贫人才培训和实践基地，实现电商扶贫管理人员和从业人员培训全覆盖。 　　(六)建立考核评价体系。把电商扶贫纳入扶贫工作体系，与其它扶贫工

6、作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩。围绕“三有一能”目标，建立电商扶贫统计通报制度，重点考核网店数、销售量、交易额及带动贫困村、贫困户外销农特产品，以及帮助贫困户增收脱贫的情况。 三、重点工作 　　(一)宽带网络建设。县经信委等有关部门研究制定加快农村信息基础设施建设的具体措施，推动光缆入乡、入村、部分光纤入户，行政村通宽带和贫困村互联网全覆盖。 　　(二)物流快递支撑。多形式、多渠道、多类型发展物流快递服务业。通过物流补贴等方式，鼓励和扶持物流企业在乡镇和贫困村建立符合电商发展需要的物流配送门店，在贫困村建立快递服务点，开展集中收购、集中

7、配送，到2017年实现物流快递乡镇基本覆盖，功能覆盖到村。 　　(三)网店规模壮大。因地制宜、因户施策，多形式、多方法扩大网店经营规模。采取教育培训、资源投入、市场对接、政策支持、提供服务等方式方法，帮助贫困户开办网店，销售农产品。通过与当地电商龙头企业、网络经纪人、能人大户、专业协会开展贫困户网店“一对一”对接，帮助贫困户提高网店运营效益。对暂不具备开办网店条件的贫困村，鼓励乡镇干部、大学生村官、未就业大学生和贫困村在校大学生以及致富能人，在乡镇服务站内开设扶贫网店，代销农特产品。 　　(四)网络品牌培育。按照“一乡一业”“一村一品”的原则，大

8、力发展特色产业，培育特色品牌。支持农产品“地标保护”“绿色”“有机”“无公害”等资质的申报认证，加强贫困村特色产品品牌化建设，提升产品品