最新双随机一公开实施方案

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时间:2018-03-02

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1、最新双随机一公开实施方案  通过“双随机、一公开”机制的全面推行,建立联合激励与惩戒机制,使守信者一路绿灯,失信者处处受限。以下是由本网站小编为大家整理的相关内容,欢迎阅读。 双随机一公开实施方案   为深化行政体制改革,加快政府职能转变,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务,规范行政执法行为,优化我市经济社会发展环境,全面推行“两随机、一公开”(通过摇号、电子抽签等方式随机抽取监管对象、随机选派执法检查人员和将随机抽查工作全流程公开)工作机制,现根据《鸡西市全面推行“两随机、一公开”工作机制实施方案》,结合我市实际,制定本方案。 一、总体要求

2、  以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神为指导,深入学习习近平总书记系列讲话精神,紧密围绕全市中心工作,全面推行“两随机、一公开”工作机制,加强事中事后监管行为,提高监管效能,激发市场活力,促进大众企业创新,积极营造公平、有序、诚信的经济社会发展环境,促进全市经济社会持续健康发展。 二、基本原则   (一)规范监管。严格依据有关法律、法规和规章,规范事中事后监管,确保“两随机”抽查依法有序进行。   (二)公正高效。坚持公正、公平、文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。   (三)公开透明。公开“两随机、一公开”各项

3、规定和工作制度,实行阳光执法,接受社会监督。   (四)协同推进。探索跨部门、跨行业联合随机抽查,建立健全纵向联通、横向协调的监管体系。 三、主要任务   (一)建立“两随机、一公开”工作机制。各行政执法部门都要推行“两随机、一公开”工作机制,并结合实际,建立健全相关制度。要推广运用电子化手段,对“两随机”抽查做到全面公开、全程留痕,实现责任可追溯。   时间进度:XX年5月30日前建立制度,XX年年底前取得阶段性成果。   (二)建立市场主体名录库。各行政执法部门要以市场监督管理局企业数据库为基础,立足职能建立本部门监管的市场主体名录库,名录库要

4、涵盖全部被监管企业,名录信息包括市场主体的名称、地址、法定代表人(负责人)姓名、电话等内容。   时间进度:XX年5月30日前建立名录库,一般半年更新一次。   (三)建立行政执法人员名录库。各行政执法部门要以市政府法制办行政执法人员数据库为基础,建立执法检查人员名录库。名录库要涵盖所有执法检查人员。   时间进度:XX年5月30日前建立名录库,一般随时更新。   (四)建立“双随机”抽查事项清单。各行政执法部门要以权力清单为基础,制定“双随机”抽查事项清单,并制定执法检查表格,做到“一张表格管检查”,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等,

5、并及时向社会公布。   时间进度:XX年6月30日前建立清单,一般随时更新。   (五)合理确定抽查比例、频次和方式。各行政执法部门要结合工作实际,合理确定年度抽查比例、频次和方式,既要保证必要的覆盖面和监管力度,又要防止过度检查。对投诉举报多、列入经营异常名录或者有严重违法违规记录等情况的市场主体,要加大随机抽查力度。 时间进度:XX年年底前取得阶段性成果。   (六)探索开展联合抽查。对同一市场主体的多个检查事项,原则上应由多个行政执法部门一次性联合完成,避免多个部门重复检查,提高执法效能。 时间进度:XX年年底前取得阶段性成果。   (七)全

6、面公开监管信息。市政府将完善政务网络平台建设,建立统一的市场监管信息平台,加快信息互联互通。各执法部门要按照上级业务部门要求,实时全流程公开,接受社会监督。   时间进度:各部门按照上级业务部门要求完成,全市XX年年底前取得阶段性成果。   (八)实行动态管理。对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理,及时录入、更新相关信息,确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。 时间进度:XX年年底前取得阶段性成果。   (九)注重结果运用。各级行政执法部门要建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度,及时公开随机

7、抽查结果,将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录。对抽查发现的违法行为,要依法依规加大惩处力度,形成有效震慑,增强市场主体守法的自觉性。对抽查中发现的不属于本部门监管职责范围的违法违规行为,要及时通报有权监管部门,涉嫌犯罪的,要依法移送司法机关。 时间进度:XX年年底前取得阶段性成果。 四、工作要求   (一)加强组织领导。各行政执法部门要高度重视推行“两随机、一公开”工作,切实加强对本部门“两随机、一公开”抽查工作的组织领导和统筹协调,不断提高检查水平,将监管落到实处。   (二)严格落实责任。各行政执法部门要根据本实施方案要求,全面推行“两随

8、机、一公开”抽查工作机制,并完成相关制度建设。要建立“两随机、一公开”工作责任制度,明确任务分工,细化目标责任,市政府将“

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