关于乡镇卫生院发展情况调研报告

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1、关于乡镇卫生院发展情况调研报告进入新的历史发展阶段，农村卫生工作，从中央到地方政府愈来愈重视，国家、省市加大了对乡镇卫生院的基础设施和设备的投入，目的使之能够持续健康的发展。然而，纵观近几年我市乡镇卫生院的现况，由于历史的一些原因和各种主客观因素，生存难、发展难尚未从根本上改变。本文就影响乡镇卫生院存在发展的主要因素与对策浅述如下。一、主要因素乡镇卫生院扮演着农村卫生的管理和农村居民卫生防保服务的双重角色，随着市场经济体制建立与发展，多数乡镇卫生院尚迷恋过去的思维与方法，不抓医疗，不抓创收，跟不上形势发展和现阶段的农村卫生工作要求，制约着乡镇卫生院的发展。分析其原因，主要有以下几个方面

2、：1、现有乡镇卫生院部分由五十年代建起来的，离不开政府的扶持，个体、民营医疗机构雨后春笋般涌出，乡镇卫生院出现了生存危机，而政府对事关乡镇卫生院发展的投入虽然逐年增加，但投入尚不足。2、“有用人才进不来，无用人员出不去”，是乡第6页共6页镇卫生院人员管理上反映较普遍的问题。大多数乡镇卫生院处于人才青黄不接，近十年政府未给乡镇卫生院补充毕业生，造成人才断档，缺少年轻医生。3、部分乡镇卫生院长期薄弱落后，效益滑坡，造成卫生院长难选，没有较好的领头人。4、虽然近几年国家及政府在乡镇卫生院硬件建设上加大了投入，但由于人员技术培训跟不上等因素，造成部分乡镇卫生院不能正常开展工作。5、市场竞争激烈

3、，药店满天飞，甚至各村都有药品专柜。老百姓日常小病不到医院就医，医院患者少。6、近十年来，随着市场经济的不断深入发展，百姓医疗卫生意识越来越高。城乡交通不断发展，市直属医院越来越强大，乡镇卫生院越来越萎缩，患者群体减少，医疗卫生及卫生保健的城乡差距越拉越大。7、由于长期以来卫生院功能减弱，收入减少，部分卫生院开不满国家规定的工资，只能拿到财政补贴的部分工资。促使部分卫生院在职职工人员的涣散，失去凝聚力。8、多年来，乡镇卫生院专业技术人员没有正常进修学习机制、不能与时俱进的进行业务充电，致使人员素质降低，不能很好的满足群众日益发展的医疗卫生保健需求。二、解决上述问题的办法及措施第6页共6

4、页乡镇卫生院是农村卫生工作的枢纽，同样，是构成农村公共卫生体系的重要部位。中央明确规定，每个建制乡镇至少有一所政府办的卫生院。在新的形势下，围绕农村卫生“服务、管理、保障”的三个要素，根据部分卫生院长期薄弱落后的现状，解决问题的办法主要从以下几个方面加以研究：1、提高乡镇卫生院的造血功能，挖掘卫生院自身的潜能，加强卫生院的自身管理，提高专业卫生人员自身素质，树立卫生院良好的自身形象。2、借助外界力量尽快的改变现状。这就要靠大医院、市直属医院来包扶乡镇卫生院。包扶的对象：市直四所大医院分别包扶四所较薄弱的落后的乡镇卫生院。满三年检收合格后，再继续对其它卫生院的包扶工作。包扶的任务及内容：

5、通过包扶加强卫生院的内部管理，免费为卫生院代培医护人员，传授医疗设备的使用技能，重塑卫生院形象，提高在本区域内的知名度。三年内使卫生院的业务收入在前三年的平均基数上翻一番，使薄弱落后的卫生院进入全市卫生院中等行列。3、通过少量的投入及发动院内医护人员，开展义务劳动，迅速改变薄弱卫生院脏、舌L、差的院容院貌。4、抓宣传。通过市直医院包扶卫生院，组建义诊小分队，逐村进行义诊，增加包扶工作的知名度，在第6页共6页百姓中重塑卫生院的形象。5、加强规范管理是卫生院发展的基础，又是原动力。从我市卫生院的现状看，卫生院的管理规范程度与卫生院的发展速度基本成正比。因此要整章建制，理顺劳动纪律，做到奖勤

6、罚懒，树立良好的院风及服务形象。6、充分利用现有的医疗设备，开全开好医技科室的服务功能，增加医疗服务项目，以满足普通群众就近就医的医疗服务需求。7、加强人才培训。将卫生院现有医护人员按所从事工作岗位的需求，分期分批派送到市直包扶医院进行免费技术和业务进修培训，尽快提高卫生院医护人员的医疗和护理技术水平，以强化乡镇卫生院自我生存的造血功能。8、根据乡镇卫生院服务对象所发生的常见病、多发病的特点，有针对性选择1—2个医疗项目。特别是根据公共卫生预防保健的要求，建起卫生院的特色科室，还要尽快招聘中医人才，建起花钱少，见效明显的中医科室，切实让当地百姓少花钱、看好病。9、严格开展双向转诊，理顺

7、卫生院与村卫生所的关系，加强乡、村医疗一体化管理，逐步做到小病不出村，常见病不出卫生院，大病转入市直医院。10、开展内部分配制度改革和用人制度改革，实行竞聘上岗、待岗培训、按劳取酬I,扭转目前卫生院第6页共6页普遍存在的干好干坏一个样，多劳不多得，少劳不少挣的局面。11、规范诊疗行为，清理医疗市场，使之在本乡辖区无非法行医行为。同时要规范院内诊疗工作，做到有章可循、按章操作，减少和杜绝医疗风险和医疗纠纷的发生。12、加快乡镇卫生院的建设和发展，