连山壮族瑶族自治县供水公司实施阶梯水价和调整水价听证方案

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1、连山壮族瑶族自治县供水公司实施阶梯水价和调整水价听证方案县供水公司向我局递交了《关于要求调整供水价格的请示》。根据省物价局、省住建厅《转发国家发展改革委住房城乡建设部关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度指导意见的通知》（粤价〔2014〕30号）、省发展改革委《关于加快实施完善城镇居民用水阶梯价格制度的通知》（粤发改价格函〔2015〕1044号）精神，我局对县供水公司递交的资料进行了认真审查，认为符合水价调整的相关要求，现提出县城实施阶梯水价和调整水价听证方案如下：一、县供水公司概况（一）基本情况县供

2、水公司（原名县自来水公司）隶属于县水务局，是实行独立核算、自负盈亏的国有企业单位。该公司始建于1968年，现有在职职工40人（公司内设：办公室、财务股、生产预算安装股和水厂等部门），退休人员13人。该公司总资产为1735万元，负债617万元（其中第二水厂负债553万元）。（二）生产经营情况在历届政府和各有关部门大力支持下，目前县供水公司日供水生产能力提高到1.7万立方米7，拥有两座水厂，4处供水水源（西牛、大冲、良溪、龙骨冲）。2012-2014年3年平均供水量为286万立方米、销售水量达210万立方米

3、。供水管网长度约65公里，供水范围为县城吉田镇和县城周边村，面积3.32平方公里，保障用水人口约2.5万人。二、现行水价根据原县物价局《关于调整县城供水价格的批复》（山价[2010]13号）的规定，县供水公司从2011年1月1日起执行目前的供水价格，具体供水价格如下：1、居民生活用水为1.25元/m3；2、工业用水为1.25元/m3；3、经营服务用水为2.1元/m3；4、环卫、绿化、消防用水为1.05元/m3；5、特种用水为2.30元/m3；三、简化用水价格分类为进一步完善自来水价管理，省物价局、省住建

4、厅、省水利厅发出《关于进一步完善自来水价格管理有关问题的通知》（粤价[2012]232号），要求结合水价调整，将水价简化为居民用水、非居民用水和特种用水3类，同时保留环卫、消防、绿化用水类。实行经营服务业与工业用水同网同价。四、实施阶梯水价和调整水价的政策依据及必要性（一）实施阶梯水价的政策依据。一是省发展改革委员会7《关于加快实施完善城镇居民用水阶梯价格制度的通知》（粤发改价格函〔2015〕1044号）；二是市发展和改革局也以（清发改价格函〔2015〕32号）转发省改委实施阶梯水价的通知，并要求在20

5、15年12月底前完成实施阶梯水价工作。因此，我县必须要实施阶梯水价。（二）调整水价的理由和必要性。一是供水经营成本发生了明显变化。现行的供水价格已执行了5年，物价指数、人工工资和水处理费用已上升，这是众所周知的事实。根据县供水公司提交2012-2014年的3年平均供水成本，为1.503元/立方米；二是现行的供水价格与供水成本相差较大，对保持县城正常供水影响较大；三是部分供水管道已残旧老化亟待更新，需要投入的维修成本也较多。政策依据和经营成本已发生了明显变化是我县调整水价的前提条件之一。五、实施阶梯水价和

6、调整水价的基本思路及原则（一）居民生活用水阶梯式计量基数问题。借鉴我市已实施阶梯水价县（市、区）的做法，直接“抄表到户”的居民生活用水户，阶梯式水价分为三级，级差为1：1.5：3。确立以户为单位的居民生活用水阶梯水量基数。（二）调整水价格需关注的问题。一是考虑县供水公司前3年每立方米平均供水成本情况。具体供水成本情况详见我局《对县供水公司提交县城供水定价成本监审表的审查说明》和县供水公司《关于县城供水定价成本情况的说明》7；二是考虑群众的承受能力；三是借鉴邻县及其它县（市、区）现执行的水价情况。六、拟调

7、整水价方案本次拟调整水价是在现行水价基础上每立方米增加0.2元左右，详见以下明细表。拟调整县供水公司水价方案明细表单位：元（含税）/立方米序号用水类别阶梯水量基数现行价格拟调整价格调整额调整幅度%1居民生活用水第一级（每户每月用水量30立方米及以下的用水量）1.251.450.216.0%第二级（每户每月用水量31-37立方米的用水量）/2.15/第三级(每户每月用水量38立方米以上的用水量)/4.25/2非居民生活用水2.30/3特种用水2.302.800.321.74%4城镇消防、环卫、绿化用水1.

8、051.300.2523.81%注解：调整后的用水类别分四类：居民生活用水，非居民生活用水，特种用水，城镇消防、环卫和绿化用水。1、居民生活用水。实行抄表到户的每户指4人及47人以下家庭，超过4人以上家庭凭有效证明向县供水公司申报，按每人每月7.5立方米增加水量。2、非居民生活用水。是指除居民生活用水，特种用水、城镇消防、环卫和绿化用水以外的各种用水。3、特种用水。是指营业性歌舞厅、夜总会、桑拿、洗浴、纤体中心、水疗、沐足、美容美发、健身室