广州小洲村 政务新闻集锦

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1、广州小洲村政务新闻集锦“湿地绿洲”点亮海珠生态城万亩果园征地签约工作全面完成作者：来源：南方日报浏览量：28发布时间：2012-05-04站在广州的“小蛮腰”上向南眺望，新中轴线南段有一大片绿得沁人心脾的“湿地绿洲”，那就是广州市的“南肺”——万亩果园。今年3月，国务院、国土资源部批准同意广州市用“只征不转”的方式对万亩果园进行整体征地。在接下来短短一个月内，海珠区用人性化的征地方式全面完成了万亩果园10762亩土地的征地任务。万亩果园这片生态绿洲即将扬起绿色的船帆，带着海珠生态城在新型城市化的征程上扬帆起航。整体征地，告别“保胃”、“保肺”纠结“北肺”白云山，“南肺”万亩果园，构成

2、了广州中心城区两片最大的“生态绿洲”，既净化着这座都市的尘嚣，也成为人们繁忙生活里一个宁静的依归之所。然而，守着“南肺”万亩果园的果农们，长期以来却一直处于“保肺”还是“保胃”的纠结中。为了“既保肺又保胃”，从1998年起，万亩果园所在的海珠区就开始尝试保护开发，但进展艰难。小洲村采取“自我保护”方式，开发农业生态旅游，却连续五年亏损；龙潭村、东风村采用政府租地建公园的形式，却不能彻底解决土地所有权和使用权的问题，推进困难；赤沙村打算用企业租赁形式开发生态旅游，结果半途而废……与此同时，由于缺乏整体保护、气候变化、大气环境、果树老化等因素影响，万亩果园面积正在不知不觉地缩小。海珠区委

3、区政府意识到，要彻底解决万亩果园保护问题，必须整体征地、整体保护。2011年初，中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志作出“加快万亩果园保护利用”的指示，广州市委、市政府主要领导多次前往国务院、国家国土资源部，解释万亩果园征地的意义，争取“只征不转”的政策。所谓“只征不转”，就是将集体承包的农田收归国有，但不转变农业用地的性质。同时，政府为被征地的经济联社落实10%的经济发展留用地。海珠区委主要负责人说：“这是一条生态保护之路，也会是一条农民的致富路。”今年3月16日，一个重要消息从北京传来：广州市、海珠区期盼多年的“只征不转”政策，终于获得国务院、国土资源部的批准，万亩果园是享受这一

4、优越政策的首个“幸运儿”。政策透明，群众拥护，30天完成征地签约工作今年3月22日上午，海珠区委区政府召开万亩果园征地动员会；当天下午，征地工作领导小组办公室就分头到各经济联社召开大会，正式公布征地补偿标准：征地土地补偿费为24.5万元/亩，青苗补偿费为6.25万元/亩，鱼塘鱼苗补偿费为0.8万元/亩，农田水利设施补偿费为1.1万元/亩。万亩果园涉及8个经济联社、10762亩土地、1万多户农民，是海珠区有史以来面积最大、涉及人口最多的一次征地。然而，这次征地进展顺利而迅速。征地工作开始仅仅一周，龙潭、赤沙、东风经济联合社就与海珠区土地开发中心签订了征地协议。4月23日，随着最后的土华

5、经济联社法定代表人在征地协议书上签名盖章，海珠区宣布万亩果园征地签约工作全面完成。一个月完成一万多亩征地签约工作，没有“事件”，没有“冲突”，整个过程平静、和谐。海珠区是怎么办到的？海珠区常务副区长刘捷告诉笔者，万亩果园征地有“四个三”，12字方针，即“三绝不”、“三落实”、“三承诺”、“三建立”。三绝不——绝不强求，绝不强征，绝不强拆。万亩果园征地后，政府将对万亩果园实施统一的规划和保护，从根本上解决长期以来广州要保住“南肺”和果农要“保胃”的矛盾，做的是一件体现民意、体恤民情、惠及民生、温暖民心的大好事，因此项目先天就具有深厚的群众基础。各经济联社均按照《广东省农村集体经济组织管

6、理规定》及章程进行民主表决，如果集体表决不通过的联社，政府将暂缓对该联社征地，绝不强求，绝不强征，绝不强拆。签约工作的顺利完成，体现了广大社员群众迫切意愿。三落实——落实留用地选址，落实社保政策，落实产业引导。据悉，通过征地，海珠区政府将为涉及征地的联社落实征地面积10%的经济发展留用地，并同步解决历史留用地选址问题，留用地选址合计1340多亩；落实被征地社员社保政策、就业培训及指导工作，为被征地农民在现行政策内争取到“取其最高标准”的社保待遇；落实引导联社充分利用留用地政策进行产业升级转型、腾笼换鸟、旧村改造，最大限度地提高土地利用率。从多方面确保了被征地社员生活水平有提高，长远生

7、计有保障。三承诺——承诺立法保护，承诺不搞商业开发，承诺监督资金使用。在整个征地过程中，海珠区政府郑重向广大社员群众作出承诺，将积极推进万亩果园立法保护工作，通过地方性法规确保万亩果园用地性质不变。继今年2月20日广州市政府颁布了《关于保护海珠万亩果园的通告》之后，市人大今年将制定地方性法规《广州市海珠万亩果园保护条例》。《万亩果园保护规划》也正由全国、省权威规划专家牵头制定，将于今年6月底之前拿出初稿，经专家评审通过后向社会公布，接受媒体和社会的监督。此