技术规范书

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1、技术规范书1服务内容根据三亚铁塔公司2021年-2022年沿路通信设施建设需求，采购一家涉路安全评估机构，对公司2021年-2022年在公路用地/公路控制区范围内的通信设施建设项目进行涉路安全评估，并出具评估报告通过相关行政审批部门的审批。服务地点：海南全省；2服务要求2.1安全评价质量管理2.1.1安全评价要求安全评估涉及到安全评价实施方案基本内容、安全评价项目重点分析、安全评价项目难点分析、存在问题及安全保障措施分析等。要求在总体上遵守国家法律法规、行业法规、规范及省公司要求，并能获得各级公路局和交通部门的认可。应答人应在应答文件提供对所应答项目具体的过程控制文件、安全评价实

2、施方案基本内容、安全评价项目重点分析、安全评价项目难点分析、存在问题及安全保障措施分析以及具体的计划实施方案。2.1.2安全评价流程要求2.1.2.1安全评价流程图施工整改承接项目获取报建段落资料现场勘察收集资料选择安全评价方法提出安全对策措施及建议编制安全评价报告提交政府报建施工工程完工、提交结算政府验收通过报建通过审核无误2.1.2.2全面履行服务合同。严格执行国家有关法律、法规、规范和中国联通集团的有关规定。2.1.2.3对服务项目的安全评估质量负责。确保实现工程的质量目标、工期目标、安全目标。2.1.2.4本安全评价流程图适用于海南省内涉路报建服务项目。2.1.3安全评价

3、实施要求2.1.3.1采购人提交采购需求后，中选人应该在7个工作日内完成报建段落的现场勘察、作出报建段落起始全程管道施工如何保障公路、公路附属设施质量和安全的评估。2.1.3.2在评价前应答人应组织有关人员学习和熟悉施工图纸，负责编制安全评价方法，做好一切评价准备，并及时按采购人要求提供项目实施进度情况。2.1.3.3应答人应编制安全评价过程控制文件，规范安全评价过程和行为，保证安全评价质量。安全评价过程控制文件主要包括机构管理、项目管理、人员管理、内部资源管理和公共资源管理等内容。应答人开展业务活动应遵循安全评价过程控制文件的规定，并依据安全评价过程控制文件及相关的内部管理制度

4、对安全评价全过程实施有效的控制。2.1.3.4应答人应该遵守安全评价程序，安全评价程序包括前期准备，辨识与分析危险、危害因素，划分评价单元，定性、定量评价，提出安全对策措建议，做出评价结论，编制安全评价报告。（1）前期准备：明确评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国内外相关法律法规、规章、规范等资料。（2）辨识与分析危险、有害因素：根据评价对象的具体情况，辨识和分析危险、危害因素，确定其存在的部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律。（3）划分评价单元：评价单元划分应科学、合理。便于实评价，相对独立且具有明显的特征界限。（4）定性、定量评价：根据评价单元的特性，选择合

5、理的评价方法。对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。（5）安全保障措施分析：依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、危害的技术和管理对策措施建议。对策措施建议应具体详实、具有可操作性。按照针对性和重要性的不同，措施和建议可分为应采纳和宜采纳两种类型。（6）安全评价结论：应答人应根据客观、公正、真实的原则，严谨、明确地做出安全评价结论。安全评价结论的内容应包括高度概括评价结果，从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出事故发生的可能性和严

6、重程度的预测性结论，以及采取安全对策措施后的安全状态等。2.1.3.5在开工前根据项目实际情况，科学、合理地安排工程进度，进行工程现场摸底，填写工程现场摸底报告，技术、环境、安全交底记录。在现场勘察后3天内提供安全评价实施方案基本内容、安全评价项目重点分析、安全评价项目难点分析。5天内提供安全评价报告参加采购人组织的评审。2.1.3.6安全评价报告得到采购人认可后，应答人应为采购人准备报建所需的各种资料，协助应答人完成各级公路局的报建工作。2.1.3.7安全评价报告变更（1）评价过程中若采购人提出对原报告进行变更，则采购人应在变更前以书面形式通知应答人，应答人按通知进行变更。（2

7、）若采购人对政府各单位。（3）评价过程中若应答人提出对原报告进行变更，则必须经采购人批准后方可实施。应答人未经批准不得擅自变更设计，否则，因变更导致的经济支出、整改造成的工程质量影响，由应答人承担，工期不予顺延。（4）评价期间采购人有权对委托项目进行规模调整，增加或减少部分工程量。发生调整时，采购人应及时书面通知应答人，应答人相应增加或减少相应的施工内容，同时评价费用根据实际对合同承包价的标准进行相应调整。2.1.4行政部门验收前应答人责任2.1.4.1.完成服务承包合同约定的各