企业破产工作存在的问题及其对策

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1、免费法律咨询3分钟100%回复上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题http://www.9ask.cn/souask/文章来源：中顾法律网企业破产工作存在的问题及其对策　　企业破产工作政策性和敏感性很强，牵一发而动全身，稍有不慎，将产生强烈的冲击波，成为社会不稳定因素，也将严重影响经济的发展。近几年来，江西省新余市先后有一大批企业申请破产，全市法院严格依照破产法律、法规和政策规定，妥善审理每一件破产案件，取得了良好的法律效果和社会效果，同时也深切地感受到企业破产工作中存在的诸多问题。理性思考这些问题，对统一认识、协调行动、寻求对策，规范

2、今后的破产工作十分必要。　　一、新余市实施企业破产工作的概况　　新余市自1998年始，先后有40多家国有、集体企业向人民法院申请破产还债。仅2000年至2002年，全市法院就受理企业破产案件32起，涉及资产和负债2.5439亿元，其中托欠金融机构债务1.317亿元，托欠国家税款、职工工资、劳动保险费和其他债务达到4288万元。这些申请破产的企业，由于长期处于停产和资产闲置状况，不仅职工的利益未得到有效保护，而且社会信用受到严重损害。同时，企业的停产致使大量的职工下岗，给全市的经济发展和社会稳定带来了许多不利的因素。为此，全市法院根据党委、政府的要求

3、，按照积极、稳妥、依法、规范的原则，认真审结了每一件企业破产案件，最大限度地保护债权人的合法权益，盘活企业闲置资产，优化资源配置，缓解就业压力，促进经济发展，使企业破产与培植新的经济增长点结合起来，确保了破产案件的法律效果、社会效果、经济效果三者的统一。免费法律咨询3分钟100%回复上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题http://www.9ask.cn/souask/文章来源：中顾法律网　　2000年至上2003年，全市法院共审结企业破产案件33起，清偿了拖欠的职工工资、社保、医保等费用1752万元，国家税款751万元，金融机构借款8

4、94万元，其他债务1293万元(破产企业的其他负债已全部核销)，而且政府通过国有土地使用权出让，用获得的土地出让金、税金等安置职工1916人，解决了政府和企业多年遗留的历史问题。同时，通过对破产企业的资产公开拍卖，重新优化配置企业资产，培植新的经济增长点，新设立了一批企业。据渝水区法院统计，该院从1998年至2002年，共受理企业破产案件37件，已审结34件，破产企业通过公开拍卖，新设企业18家，刺激引导投资6000余万元，引进外资3000余万元，创造新的就业岗位800余个。如原停产9年的南英味精厂被浙江客商购买，已投入上千万元进行改造，设立了江西

5、一力企业;原渝水机械电器厂、渝水热镀厂资产被重新组合设立了江西恒强塑钢有限公司;良山镇一批企业通过破产，多年闲置资产重新优化配置，获得了巨大的生机。几年的实践证明，通过依法实施企业破产，不仅维护了社会稳定，促进了产业调整，激活了闲置资产的效能，而且建立了企业优胜劣汰的有序进退机制，促进了全市市场经济体制的建立。　　二、当前企业破产工作中存在的问题免费法律咨询3分钟100%回复上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题http://www.9ask.cn/souask/文章来源：中顾法律网　　企业破产制度尽管在我国确立了十几年的时间，但人们对此

6、认识并不多。破产制度犹如一把双刃剑，人们从不同的角度去观察、去体会、去解读。肯定的有、疑虑的有、否定的也有。观念、认识的差异产生了对企业破产制度的价值及功能不同的评价。也正是由于认识的差异，造成人们在企业破产实施中的心态差异和巨大的利益冲突。尽管近几年来，企业破产工作在各级党委、政府的领导下，严格依照法律规定，取得了较为明显的法律效果、经济效果和社会效果，但受各种因素的制约，企业破产实施中还存在着一些带共性的问题。这些问题如不解决，不仅会影响企业破产工作的顺利实施和进一步深入，而且将对改革、发展、稳定的大局产生影响。这些问题主要表现在：　　(一)对

7、企业破产认识上存在误区　　认识上存在的误区，一度影响和制约着破产工作有序、健康地进行，归纳起来，主要有以下几种：　　1、破产就是逃债　　破产是指债务人不能清偿债务的情况下，作出某种宣告，并依法对其财产进行清理、分配的行为，是一种积极的清偿债务的行为，目的是保障债权人利益，维护社会信用，促进资源合理配置。企业经营不善、资不抵债，依法可以申请破产，但破产不是还债的唯一途径。能够通过加强管理、深挖潜力、调整产业结构或企业改制等方式盘活资产、激活的企业，就不应该选择破产之路，否则，就是社会资源的极大浪费。对此，一些企业或其主管部门的领导缺乏足够的认识，在没

8、有对企业复苏重振采取有效措施的情况下，为逃避债务压力，而向法院申请破产，有的甚至在向政府请求破产的书面报告中，直接表明破产