反对圈子文化发言提纲

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1、反对圈子文化发言提纲　　“山头主义”和“圈子文化”，本身就是一种官场腐败，必须予以重点打击。 　　【整治圈子文化发言提纲1】中纪委监察部网站日前刊文指出，一些腐败分子为了保住并攫取更大经济利益，在政治上有更大的诉求，从而搞团团伙伙、搞小圈子，这对党造成的损害更大，严重危害党和国家政治安全。 　　一些官员热衷于搞团团伙伙、搞小圈子，其实是“山头主义”和“圈子文化”作祟。“山头主义”和“圈子文化”的兴起，使礼尚往来乃至仪礼文化，被异化为世俗化、功利化的捷径通道。特别是，圈子化、裙带化现象加剧，排他性日趋严重，“官场生态”不佳，从而导致少数党员干部心态失衡、

2、信仰迷失，要么选择“捞金”，要么选择“争权”。可见，治理“圈子文化”，是营造风清气正“官场文化”的迫切要求。 　　治理“圈子文化”，应对“一把手”限权。诚如专家所言，在当前体制下，对于干部任命，“一把手”权力过大，如果跟对了人，就会获得提拔重用，所以许多人会把进入某些“圈子”视为成功捷径。因此，要对党政“一把手”的权力进行科学界定，明确权力范围，用权必须讲程序，权责要一致，有多大的权，就要担多大的责，权责不能失衡。比如，一些地方规定“一把手不直管人财物”等重大事项，就是分解、限制和规范“一把手”权力的一项制度。 　　治理“圈子文化”，应树立正确的用人导向

3、。要建立起能者上、平者让、庸者下的用人机制，褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部，问责那些弄虚作假、跑官要官的干部，努力营造崇尚实干、恪尽职守、乐于奉献的良好氛围，引导和激励各级领导干部把精力集中到干实事上，把本领施展到抓落实上，把智慧用到谋发展上，自觉远离、抵制“山头主义”和“圈子文化”。 　　治理“圈子文化”，应成为反腐题中之义。不可否认，“山头主义”和“圈子文化”，本身就是一种官场腐败，必须予以重点打击。反腐不仅仅是抓几个贪官，更是对深层“官场文化”甚至是社会观念的触动和改变。因此，每个党员干部都应该时常反躬自省

4、，问一问自己身上有没有“圈子”的观念，如果有，就应坚决改正，否则，难免深受其害。 　　【整治圈子文化发言提纲2】10月底11月初，随着2017年中央第二轮巡视相继反馈，四川、广西、江苏、河北官场的“圈子文化”问题浮上水面。在形形色色的圈子存在于政治生活与社会生活的背景下，中央巡视组剑指官场“圈子文化”，引起了广泛热议。 　　习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上指出：“有的干部信奉拉帮结派的‘圈子文化’，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。”这段话既生动地描述了“圈子文化”对一些干部的深

5、刻影响，又一针见血地对官场“圈子文化”进行了定性——拉帮结派，为我们剖析以及破除官场“圈子文化”指明了方向。 官场“圈子文化”之形与实 　　官场“圈子文化”有两种突出的表现形式：其一发生在官员之间，其二发生在官员与老板之间。其实质是拉帮结派、漠视法治、利益输送 　　圈子通俗地说就是群体。“人以群分”，现实生活中的圈子多种多样，如通常所说的演艺圈、文化圈。官场也有圈子，从中央巡视组的反馈来看，官场圈子文化有两种突出的表现形式：其一发生在官员之间，如河北个别领导干部搞团团伙伙，广西一些领导干部任人唯亲、搞“小圈子”;其二发生在官员与老板之间，如河北个别领导干

6、部与企业老板结成利益纽带，江苏一些领导干部与老板之间保持相对稳定的关系圈子，进行封闭式权钱交易。 　　从构成要素来看，官场“圈子文化”具有以下特点。一是圈名具有迷惑性。圈子往往以血缘、地缘、学缘、业缘等为基础，以感情为纽带，以老乡会、同学会、校友会等为名，让入圈者觉得自然而然、理所应当。二是圈心具有影响力。圈子少不了圆心也就是圈心，官场圈子的“圈心”往往是级别高者、资源多者、影响大者。“老大”的“能耐”，决定着圈子的大小。三是圈员有组织性。圈子里有分工，甚至有等级，谁是“大哥”，谁是“小弟”，谁是“老板”，谁是“马仔”，定位准确，格局清晰。 　　有人认为

7、，官场圈子是江湖草莽文化在官场中的反映与延伸。另有人认为，“圈子文化”从源头上看是专制主义糟粕的残留，从形式上看是党内宗派主义的变种，从本质上看是利己主义的恶性发展。还有人直截了当地指出，官场“圈子文化”是一种严重的腐败，是权力私人化的体现。上述观点对于认识官场“圈子文化”的实质——拉帮结派、漠视法治、利益输送，有一定帮助。 　　一是拉帮结派。习近平总书记批评“有的干部信奉拉帮结派的‘圈子文化’”，以“拉帮结派”定义“圈子文化”，意味着官场中的“圈子文化”是贬义词，不同于通常所说的带有中性的“圈子文化”。换言之，官场中的小圈子、小团伙，是山头主义、宗派主

8、义的体现，是破坏团结与统一的现象。反腐败斗争中多次出现的串案、窝案，一个重要原因