天堂生态陵园工程项目可研报告书

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1、第一章总论一、概述1、项目名称天堂生态陵园工程项目2、项目建设地点徐里山区小洪山山麓3、项目承办单位天堂公墓管理所4、项目法人代表:5、项目性质:新建二、项目单位及法人代表基本情况萧县天堂公墓经批准于1998年建成并投入使用。该单位为建设皖北一流的生态陵园,进一步深化和完善丧葬改革,加强配套设施建设,引进有经验和经济实力的马鞍山市天堂丧葬用品有限公司具体承建。该公司注册资本叁拾万元,有固定资产伍佰万元,流动资金叁佰余万元,年营业额伍佰余万元。现在正不断地对外扩展业务,该公司实行现代企业管理制度,公司内部实行一整套

2、行之有效的严格的责任制,各项业务责权明确,井井有条,蒸蒸日上。该公司依法经营,照章纳税,在马鞍山市有良好的信誉。法人代表××,1974年生出,浙江省温岭市人,中学毕业后开始经商,到现在已有17年的经商经验。目前主要经营公墓行业和园林雕刻业务,从事公墓行业已有12年,现与安徽省马鞍山市国营公墓、当涂县公墓、黄山市徽陵(公墓)、歙县大山公墓、淮北鹰山公墓等,有广泛的业务合作。在马鞍山还经营了世纪耐磨材料厂和饭店等行业,都取得了良好的经济效益,目前还不断地拓展了其它行业,合作单位和个人都取得了很好诚信度。三、项目可行性

3、研究报告编制依据1、《×县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》;2、《国务院办公厅转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知》国办发[1998]25号;3、民政部《关于印发〈公墓管理暂行办法〉的通知》民事发[1992]24号;4、民政部《关于加快殡葬事业发展的意见》民事发[1995]27号;5、安徽省民政厅、土地管理局、工商行政管理局《关于实际经营性公墓年检工作的通知》民务字[1996]178号;6、安徽省民政厅关于发布《安徽省公墓建设规划的通知》民务字[1999]178号;7、《中华人民共和国水土保护法》;

4、8、《中华人民共和国森林法》;9、《安徽生态省建设总体规划纲要》;10、《建设项目评价方法与参数(第二版)》;11、《投资项目可行性研究指南》;12、《宿州市统计年鉴》2005年;13、项目单位提供的背景资料、技术数据等;14、萧县及周边地区同类项目数据比较;四、项目批复的主要内容新征用荒山30亩,总建设面积22600m2,计划总投资5000万元。其中一期工程建设面积5000m2,计划投资904万元,资金来源:企业自筹;第二章项目建设的必要性和可行性一、项目建设的必要性1、是建设社会主义新农村的新要求党中央提出了

5、坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观和建设社会主义新农村的目标任务,温家宝总理也提出了要建设节约型社会的要求,这些都为我们殡葬改革工作的进一步推进明确了方向,提出了更高的要求。今年是我县实施“十一五规划”的第一年,也是社会主义新农村建设的开局之年。特别是我县作为“全国防腐第一大县”,要组织召开世界性的大会,殡葬环境治理再次摆上重要位置。当前农村中的一些殡葬陋习与新农村的建设要求格格不入,具体责任在:由于受几千年陈旧、落后的丧葬习俗影响,在办理丧事中,不文明办丧,吹吹打打,披麻戴孝,大操大力,还互相攀比,往往花

6、费巨大,浪费严重,并借丧事之机大搞封建迷信活动,做道场、搞路祭等,严重败坏了社会风气。同时,对遗体火化后的骨灰处理不按指定的地点规范安葬,而是到处私埋乱葬,有的甚至修大坟造大墓占地几十平方米,致使“三沿五区”(三沿:沿铁路、公路、河道;五区:生活住宅区、城市规划区、水源保护区、风景名胜区和自然保护区)内乱埋乱葬现象严重。上述现状严重影响了自然景观及生态环境、旅游环境和投资环境,妨碍着村民生存居住条件,如不采取有力措施,推进殡葬改革,势必和社会主义新农村建设背道而驰。2、是保护土地和森林资源的好做法中央早在五十年代

7、就提出:婚嫁丧葬中的陋习要改革,封建迷信要破除。改革开放以来,中央把殡葬改革列为社会主义精神文明建设的重要内容,国务院专门制定了《殡葬管理条例》,把殡葬改革纳入了法制化管理。江泽民同志也指出:我国是人口众多、资源相对不足的国家,在现代化建设中必须实行可持续发展的战略。大力推行火葬,推行少占或不占土地的骨灰处理方式,节约土地和森林资源,保护中华民族的生态条件和生态环境,是国民经济可持续发展战略的一个重要组成部分。近年来,我县在公益性公墓、骨灰堂的建设和管理中存在着一些不容忽视的问题:有的村、居违反国家规定,乱建墓地

8、,坟头占地面积越来越大,墓碑越建越高;非法占用山林、耕地乱埋滥葬骨灰的问题日益突出;上坟祭奠引发山林火灾现象时有发生;有的农村公益性公墓、骨灰堂违规向城镇居民销售墓穴、骨灰寄存格位;丧事大操大办,封建迷信活动有所抬头。上述问题的存在,在一定程度上影响了城乡规划建设和精神文明建设,影响了正常的社会秩序和广大人民群众的生产、生活秩序。因此,加强和规范城乡公益性公墓、骨灰堂的建

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