企业退休人员养老金调整方案

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1、企业退休人员养老金调整方案　　“老有所养”关乎每个人的切身利益。今年1月14日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，标志养老金并轨改革试点多年终于破冰。3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出，将继续推进养老保险等领域改革，落实机关事业单位养老保险制度改革措施，带给人们更多期待。 　　养老金为何要并轨?并轨后大家的养老金会涨吗?代表、委员就此展开讨论。 　　主持人：养老金并轨方案的通过，标志着实行近20年的中国养老金双轨制即将谢幕。多年来，破除养老保险“双轨制”的呼声不断，“双轨制”带来了哪些问

2、题?并轨意义何在? 　　黄志明：一直以来，机关和事业单位人员与企业员工执行两种不同的养老制度，前者主要由财政“买单”，拿的是退休金;后者则要企业和员工“自掏腰包”，拿的是养老金。 　　眼下，我国在职的机关事业单位人员有3000多万，这些人的养老金不要自己掏钱，退休后拿到的退休金约为在职工资的80%至90%。 　　但到了企业，巨大的落差就出来了。企业和员工每月要按比例缴纳养老保险费，但退休后拿到的养老金只有退休前月工资的40%左右。相同条件的两个人，一个进了机关，一个进了企业，退休后两人的收入可能差好几倍。这显然很不公平。

3、 　　郭晋云：养老金双轨一直被认为是收入分配中最大的不公，全国两会呼吁了很多年，是热度最高的民生话题之一。现在，要通过改革啃下这块“硬骨头”，老百姓的反应是很热烈的。 　　“双轨制”刚出现时，人们可能没太大感觉，但随着体制内的退休收入比体制外的退休收入高出2至3倍时，就会出现一种现象：人员流动相对固化，体制内的人不愿意到体制外去，体制外的人想方设法到体制内来。 　　我参加政协的分组讨论，听到俞敏洪委员讲一个观点很有道理。他说，实际上，最适合创业的并不是刚毕业的大学生，而是有一定经历积累的人。很多人在机关事业单位工作多年，

4、对我们国家的情况了解得更深刻，出来创业更容易成功。所以，养老金并轨后，我想确实能激发人才流动，激发创业创新。 　　主持人：龙代表是公务员，并轨后得缴费才能拿养老金。您和您的同事怎么看待这事?能接受吗? 　　龙飞凤：我们江华瑶族自治县有个特殊情况，比较早启动了机关事业单位养老保险制度改革。我1997年一参加工作，就开始缴养老保险，以前按月工资的3%扣缴，2017年提到4%，财政补贴24%。所以，在我们那，这事早就开始做了。 　　我也去了解了下，我们这个改革并不完整，因为退休后还是按在职工资的80%-90%的水平领退休金，而

5、不是按缴费多少拿。所以是前端改了、后端还没改。我也在整个永州市了解了，这个改革有些县区做了，有些县区没做，挺不均衡。 　　我是这么想的，公务员也好，企业员工也好，都是公民，应该一视同仁，公平享受各类社会保障。 　　郭晋云：确实，养老金并轨早些年已经做过一些探索和试点，部分事业单位提前改革，和企业并轨，但相关配套改革一直没跟上，出现了不少问题。举个例子，很多高校老师提前退休了，为什么?因为一改革，这些人只能参照企业拿养老金，低得很，所以要赶在改革前退休。实际上很可惜，高层次人才的作用没发挥出来。 　　主持人：一些专家分析，

6、养老金双轨制备受诟病，但迟迟未能解决，是因为缺乏一些基本条件，面临一些阻力。眼下，并轨面临的最大难题是什么? 　　黄志明：找钱是个很大难题。你看，一改革，财政就要多花两笔钱：一笔是20%，就是个人缴工资总额的8%，财政缴20%;一笔是这次新提出来的职业年金，约为在职工资的5%。你想想，财政本来只要管退休公务员的养老金，但现在还要想办法给在岗的公务员“存钱”，这个难度就很大，短期内财政压力将明显加大。 　　郭晋云：很多公务员听说要改革，其实是有种担心的，担心改革会降低待遇，退休后生活质量下降。要打消这种担心、稳定被改革者心

7、理预期，就不能大幅降低他们的待遇。 　　所以，这次改革的基本思路是实行“老人老办法、新人新办法，中人逐步过渡”，从在职和新入职者入手推行改革，已退休人员待遇不降低也不增加。同时，还提出了职业年金的概念，对差距部分进行弥补。 　　主持人：养老金并轨后，大家非常关心的一个问题是公务员的待遇到底是会升还是降?公务员会涨工资吗? 　　龙飞凤：国家政策实际上已经说得很清楚了，改革后，公务员待遇不会降低。老人老办法，新人新办法，肯定会有一个相对平衡。 　　实事求是说，公务员工资有很多年没有调整过了，特别在基层、在农村，一些公务员吐槽

8、待遇低，也有这个实际情况。我认为，还是要建立一种与经济社会发展水平相适应的工资调整制度。 　　主持人：刚刚提到改革思路是“老人老办法、新人新办法，中人逐步过渡”。那大家都想问，改革后我到底能领到多少养老金? 　　郭晋云：我们可以来算笔细账。“老人”指改革前已退休的人员，老人老办法，是说保持现有养老金待遇。 　　举个例