乡镇撤并动员会上发言

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3、乡镇行政区划的批复和我区乡镇撤并工作实施方案，具体部署了我区乡镇撤并工作。覃区长作了几点重要的讲话，很有指导意义。我完全同意。希望大家会后，认真贯彻落实这次会议精神，进一步统一思想，明确要求，齐心协力，扎实工作，共同把这件事关我区全局和长远发展的大事办好。下面，我讲几点意见。一、充分认识这次乡镇撤并的重大意义乡镇撤并是事关金城江区全局、影响长远发展的一件大事。今年年初，区委、区政府就根据上级有关文件精神，着手开展了乡镇区划调整的准备工作。在深入进行调研、反复比较论证、广泛征求意见的基础上，月下旬形成了我区部分乡镇撤并的工作方案并上报自

4、治区，月日自治区人民政府正式批准：同意撤销下考乡，将其整体并入河池镇；撤销乡，将其整体并入镇；撤销镇设置街道办事处。我区乡镇撤并工作进入了实质性的操作阶段。当前我区共有个乡镇，乡镇辖区平均面积平方公里，平均人口万人，其中面积最小的是镇，辖区面积约平方公里，其次是，面积平方公里。乡人口最少，乡次之。乡、乡从上个世纪八十年代成立以来，历届乡党委、政府领导班子和广大干部职工，不畏艰难，勤奋工作，锐意创新，付出了辛勤的汗水，取得了显著的成绩。当地基础设施、群众生活水平等方面都有了很大的改善和提高，经济发展迅速、社会进步，民族团结和睦，人民安居

5、乐业，发挥了应有的作用，赢得了到广大人民群众的高度评价。近年来，由于体制改革向深层次深入和乡镇政府职能的进一步转变，这些乡镇行政区划与经济建设的矛盾日益突出，在一定程度上制约着我区的经济发展和社会进步，阻碍了我区的城镇化进程。无论从我区还是从周边县市区看，也无论从过去还是从现在看，大乡镇的优越性越来越突出，在改革开放中经济社会发展步伐越来越快，容易形成良性循环；而小乡镇的劣势则越来越明显，经济社会的困难和矛盾层出不穷，很难形成大的气候。如果乡镇行政区划不调整，乡镇规模偏小等问题不能解决，将会严重影响我区经济的持续健康快速发展。可以说，

6、这次撤销乡、乡，分别并入镇、镇，对镇撤改，是区委、区政府审时度势，结合乡镇的现实和发展需要做出的科学决策，是一项立足当前、着眼长远的战略举措，是促进农村经济社会持续、快速、健康发展的重要措施。必将对推动全区经济社会全面发展具有重大的意义。一是乡镇撤并有利于优化资源配置，促进乡镇经济社会发展。科学合理地撤并乡镇，扩大乡镇规模，合理调整乡镇布局，改变当前我区部分乡镇行政区划设置密集，规模偏小，难以形成中心城镇和聚集规模的情况，有利于人力、土地、矿产、技术等生产要素在更大范围内流动，优化资源配置，促进农业和农村经济结构调整，形成规模生产和规

7、模效益。同时，合理扩大乡镇的管理幅度和人口规模，对增加经济总量，加快农村经济社会发展，必将产生重要推动作用。撤市设区后，我们提出“三个发展阶段”工作目标，即到年gdp达到亿元以上，财政收达到亿元以上，在同类市区中率先崛起的目标。金城江区发展的基础在乡镇，只有把这一基础做强、做大、做优，才能为加快新一轮发展创造条件，为实现“三个发展阶段”工作目标提供强有力的支撑。通过乡镇合并调整，将使资金、技术、土地、劳动力等资源进一步实现优化配置，积极促进产业结构调整和乡镇经济发展，形成新的发展优势。二是乡镇撤并有利于精减机构，转变政府职能。随着社会

8、主义市场经济体制的逐步建立和完善，特别是农村税费改革的深化、村级组织和农村经济协作组织的建立健全，乡镇政府职能发生了重大转变。撤并乡镇，优化乡镇布局，有利于乡镇加大行政管理幅度，精减机构和人员编制，促进社会综合治理，更好