乡脱贫攻坚实施方案

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1、乡脱贫攻坚实施方案　　摘要：以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县新时期扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕县委建设“美丽乡村、文明城镇、幸福商城”决策部署，坚持全党动员、全民参与、全力攻坚，把6个贫困村作为主战场，把实现扶贫对象脱贫致富作为首要任务，大力实施精准扶贫、基础扶贫、能力扶贫、生态扶贫、社会保障扶贫等“五大扶贫”工程，实现全乡乡、村、组道路畅通、水利设施整修加固、危房旧房改造到位、政策性保障匹配、公共服务完备等“五到贫困村”建设，推动全乡更好更快发展。 乡脱贫攻坚实施方案 　　为认

2、真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作意见》的通知(中办发〔2017〕25号)和《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发的通知》(豫办〔2017〕14号)文件要求，为确保按时完成全乡贫困村、农村贫困人口全面脱贫目标，特制定本实施方案。 一、指导思想 　　以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县新时期扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕县委建设“美丽乡村、文明城镇、幸福商城”决策部署，坚持全党动员、全民参与、全力攻坚，把6个贫困村作为主战场，把实现扶

3、贫对象脱贫致富作为首要任务，大力实施精准扶贫、基础扶贫、能力扶贫、生态扶贫、社会保障扶贫等“五大扶贫”工程，实现全乡乡、村、组道路畅通、水利设施整修加固、危房旧房改造到位、政策性保障匹配、公共服务完备等“五到贫困村”建设，推动全乡更好更快发展。 二、目标任务 　　围绕让贫困群众“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”总体要求，乡党委、政府以扶贫解困为抓手，以扶贫攻坚为目标，县级部门全力合作，村、组狠抓落实，确保扶贫对象不愁吃不愁穿，保障基本医疗、教育和住房等“两不愁三保障”，着力解决贫困村贫困群众增

4、收难、行路难、饮水难、上学难、就医难等突出问题，到2019年实现100%的贫困村向新农村、小康村转变，100%的贫困户向小康户、富裕户转变(具体脱贫目标见附件1、2)。 三、工作重点 　　坚持整村推进、因地制宜、分类指导，重点做好基础设施、产业发展、公共服务等方面重点工作，全面带动和推进扶贫开发各项工作。 　　(一)突出村组道路建设。积极推进村组水泥路建设，在“村村通”的基础上，逐步实施组级公路、连户路达标建设，提高农村公路通达通畅水平，有效解决运输难、行路难问题。 　　(二)突出农田水利和农村饮水安全设施建

5、设。积极争取，打牢基础，争取国家的小农水项目。各贫困村要规划落实一批骨干水利项目，加快现有库、堰、塘的整治标改，实行山、水、田、林、路综合治理，建设稳产高产的基本农田。积极实施农村安全饮水项目，逐步推广农村适度规模集中供水，提高安全饮水标准。 　　(三)突出农村能源建设。积极争取农网改造项目资金，加快推进农村电网升级改造，着力解决用电难、用电贵的问题，2019年全面完成所有村农电改造。积极推广沼气池建设，逐步普及太阳能和热水器，逐步满足农村居民生活生产用能需求。 　　(四)突出危旧房改造。积极争取项目补助资金

6、，引导贫困户危房改造。同时，坚持群众自愿的原则，通过移民搬迁、生态移民搬迁、地质灾害自愿搬迁形式把生产生活条件恶劣、自然灾害频发地区的贫困人口有计划、有步骤的易地搬迁到本地集镇、新村聚居点统筹安排，使他们住有所居，安居乐业。 　　(五)突出发展增收致富产业。大力发展山水旅游业。以国家三A级景区汤泉池和国家级水利风景区鲇鱼山水库为依托，重点打造清塘坳、万安、沈畈等村山水旅游、生态旅游和“农家乐”。大力发展现代畜牧业。重点以规模化养殖大户为示范，通过合作社带动、大户引领、股份制合作等方式，加快养殖示范户建设，推动

7、畜牧养殖发展，加快农村贫困人口脱困增收。大力发展林果产业。重点打造清塘坳、万安、郭庙、掌店油茶、茶叶产业示范园、示范户，带动贫困群众种植油茶、茶叶示范片。大力发展劳务输出。确保户均有一人从事劳务输出。大力发展“农”字头专业合作社。做大做强清塘坳村油茶专业合作社、掌店粮油种植专业合作社、万安种植专业合作社和万安农场等龙头专业合作社，吸引更多的贫困户加入合作社，实现增收目标。大力发展个体私营经济。按照“宜工则工、宜商则商、宜运则运”的原则，着力发展加工、商品流通、运输、饮食服务等产业。到2019年所有贫困户户均有

8、一个增收项目，一个增收产业园，农民人均纯收入达到7000元以上。 　　(六)突出公共服务。大力推进教育扶贫，加大对学前教育的扶持力度和贫困家庭学生的资助力度，积极开展留守儿童帮扶活动，进一步完善留守儿童关爱服务体系。加快卫生计生事业发展，强化乡村卫生院、医疗室建设，逐步提高农村医疗保障水平，加大重大疾病和地方病普查防控力度，采取有效措施逐步解决因病致贫、因病返贫问题，2019年新型农村合作医疗实现全