人大工作座谈会上的发言材料

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1、人大工作座谈会上的发言材料人大工作座谈会上的发言材料去年六月份换届以来，地级市人大已运行了一年多时间。一年来，在中共**市委的领导下，在省人大的关心指导和方方面面的支持配合下，**市人大努力把握新时期人大工作的新任务、新要求，紧紧围绕全市工作大局，高点定位，依法履职，创新举措，扎实工作，实现了新一届人大的良好开局。换届以来，我们十分重视新一届人大工作的谋篇布局，通过多次召开党组会、主任会议，召开专题务虚会、专题培训会等形式集思广益，提出了“六个更加注重”的工作思路。一、更加注重把握方向历届全国人大委员长都强调：“坚持正确的政治方向是做好人大工作的根本。在这个重大

2、原则问题上，头脑要十分清醒，立场要十分坚定，旗帜要十分鲜明，决不能有丝毫动摇。”人大工作坚持正确的政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。三者结合得越好，人大的作用就能发挥得越好。具体地说，贯彻这一原则，我们坚持了三条：第7页一是自觉把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，落实到人大工作的各个方面，无论是监督工作，还是决定重大事项、进行人事任免，始终坚持重大事项向市委请示报告制度，确保党的主张通过法定程序变成人民群众的共同意志。二是紧紧围绕全市工作大局，找准人大工作的定位和切入点，充分发挥人大的职能作用。我们把新一届

3、人大工作放在**率先基本实现现代化、建设长三角北翼经济中心的大局中来谋划、安排和推进。重点围绕市委提出的“两个率先”的奋斗目标，强化对“八项工程”、“八个领先”落实情况的跟进监督，切实把监督成效体现在推进发展上。三是正确处理好与“一府两院”的关系，找准监督与支持的最佳结合点，寓支持于监督之中，坚持和政府一起调查研究，一起分析问题，一起研究对策，共同出谋划策，促进问题解决。二、更加注重突出重点什么才是重点？市委要求抓、人民群众反映强烈、“一府两院”正在干、通过人大推动能够落实到位的事项，就是我们的监督重点。在培训会上，我跟常委会组成人员讲：人大工作重在正确定位，准

4、确站位，把握好“度”。抓多了，容易添乱；做少了，对不起党，对不起群众，对不起自己。只有抓住重点，在有限的任期内实实在在地督促解决几件事，才能真正发挥人大的职能作用，才能不辜负党和群众的信任。去年以来，我们重点抓了这样几个议题：一是区域集中供水,二是社会养老服务体系建设,三是拆迁安置房建设,四是“菜篮子”工程，另外还有经济、科技、生态等方面的议题。其中，区域供水是上届人大的议案，而且连续监督多年。本届人大进一步加大工作力度，创新视察形式，多次组织专题督查，协同政府及相关部门分析研究工程推进中的困难和问题。去年年底，采用县市区自查、人大检查组抽查、问卷调查以及电话问

5、询等多种方式，检查长江水进村入户情况。在方方面面的共同努力下，到去年年底终于如期实现全市100%乡镇和90%以上人口饮用长江水的目标任务。这是**市迄今为止，投入最多的单项民生工程，前后投入100多个亿。今年年初的人代会上，人大就区域供水议案办理情况专门向全体代表作了汇报，受到代表、群众和社会各界的一致肯定。第7页三、更加注重务实创新全国人大原委员长吴邦国曾说：“人大工作容易做虚。”人大工作因为讲究程序性、法律性，确实容易流于形式。如何才能把人大工作做的实实在在、富有成效，这是各级人大面临的共同课题。我们的做法和体会是：抓住关键环节，改进方式方法，务求监督实效。

6、首先，在视察环节上改进。改进体现在两个结合上：第7页一是大组视察与小组调研相结合。大组视察主要听取汇报，小组调研主要召开座谈会，听取群众代表、基层干部和人大代表的意见建议。调研的“点”除了预先安排的单位，有时候是随机走访，预先不通知、不联系，直接走村入户，直接访问老百姓。在调查社会养老服务体系建设这一专题时，在大组视察的基础上，带领电视台记者到农村养老机构进行了暗访。二是市内视察与市外取经相结合。在摸清本市基本情况的基础上，我们要求把外地的先进经验学回来。在纵向对比的同时，再进行横向对比，这样才能看清差距，明确方向，找到对策，提出的审议意见、作出的决议也才具有前

7、瞻性、针对性和可行性。其次，在审议环节上改进。听取和审议专项工作报告，我们除了听取政府分管副市长的报告，还要求与议题相关的部门都到常委会上汇报工作，每个部门汇报5-8分钟，主要汇报本部门在本议题中的职责任务、所做的工作、存在的问题以及今后打算。比如菜篮子工程就听取了商务局、物价局、工商局、农业局、卫生局、海洋渔业局共六个部门的工作汇报，而且都要接受测评。事实上，有些议题事关多个部门不同职责，不是一个部门就能单独承担完成的，人大这样做就使监督工作“一竿子到底”，杜绝了扯皮推诿现象的发生。第三，在决议环节上改进。决议内容涉及重大全局性事项，份量重，要求高，是对政府及

8、其相关部门提出的工作要求