基层人大执法检查存在的问题

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1、基层人大执法检查存在的问题执法检查是人大监督的法定形式和重要途径,是基层人大在实践中创造的一种富有实效并上升为制度规范的监督方式。实践证明,基层人大开展的执法检查工作在督促行政机关依法行政、司法机关公正司法等方面发挥了很大的作用,但在执法检查工作中也存在一些问题,影响执法检查发挥实效。一、执法检查重形式轻内容。人大执法检查工作程序一般都很到位,但创新意识缺乏,习惯做法比较多。在开展执法检查时,习惯提前给检查对象打招呼,让其做好汇报材料准备和实地查看准备,习惯听从检查对象的安排,而实地察看的地方多是执法部门确定的亮点、闪光点,参加

2、座谈的人员也都是执法部门指定的。由于缺乏更多能够直接听取群众意见的方式方法,使执法检查了解的情况只限于表面。二、执法检查队伍专业人才缺乏。国家出台的法律法规数量很多、专业性强,这对执法检查监督主体的能力提出了考验。然而,现在基层人大法律专业、经济专业人才缺乏是普遍存在的现象。同时,业务知识的培训没有形成制度,这些因素与不断强化的法律监督职能需要还有一定的差距,导致人大执法检查有时候是外行查内行,可想而知,效果肯定不够理想。三、执法检查报告质量不高。一方面由于执法检查的方式方法不够完善,掌握情况不够全面,在执法检查报告中一般揭露局

3、部问题的多、查找整体问题的少,有些报告甚至变成为执法部门解决人、财、物的呼吁书。另一方面由于执法检查组成员来自方方面面,素质能力参差不齐,在检查中提不出有见解的意见,也使得执法检查报告在一定程度上缺乏权威。四、执法检查成果落实不到位。执法检查普遍存在重检查、轻落实的问题,主要表现在,一是交办不严肃,有的反馈了情况就算了事,有的甚至是开个碰头会各位口头发表了一下意见和建议就算完毕,有的将执法检查报告交给政府就不再过问。二是督办不到位。对已交办的整改意见落实情况不进行跟踪督查,不闻不问。有的整不整改一个样,有的问题交办后不了了之;有

4、的问题交办后整改落实敷衍了事,得过且过,对这样的整改者,人大不敢动真碰硬,既不追究失职责任,又不行使法定制裁权。不启用质询、特定问题调查、撤职、罢免等刚性手段。这样就失去了执法检查的作用和权威,执法检查也就没有效果。

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