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时间:2018-02-19
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1、在全市领导干部信访条例培训班上的讲话思想宣传在全市领导干部《信访条例》培训班上的讲话同志们:在全市上下狠抓各项工作落实,确保各项指标“双过半”的关键时候,市委、市政府决定举办这次各乡镇、市直各部门及部分驻市单位的主管领导、信访工作人员参加的《信访条例》培训班,充分体现了对贯彻实施新修订的《信访条例》和抓好全市信访工作的重视程度。借此机会,我讲四点意见。一、充分认识贯彻实施《信访条例》对加强和改进新形势下信访工作的重要意义20**年1月10日,新修订的《信访条例》开始实施,这是适应客观形势发展变化,全面推进依法行政,加强和改进信访工作的一项重要举措。1、全面贯彻实施《信
2、访条例》,是顺应信访工作面临的新形势、新任务的客观要求。1995年颁布的信访条例实施9年来,对规范信访工作,维护信访秩序,密切党和政府与群众的联系发挥了重要作用。随着经济社会的快速发展,我们面临的矛盾和问题更为复杂、更加突出。当前,我市信访工作形势依然十分严峻:一是信访总量居高不下。20**年全市共接待群众来信来访2833件次,同比上升了36%。今年1—5月份,共发生群众来信来访1746件次,同比上升24%。二是集体访明显增加。第7页在全市领导干部信访条例培训班上的讲话思想宣传在全市领导干部《信访条例》培训班上的讲话同志们:在全市上下狠抓各项工作落实,确保各项指标“双
3、过半”的关键时候,市委、市政府决定举办这次各乡镇、市直各部门及部分驻市单位的主管领导、信访工作人员参加的《信访条例》培训班,充分体现了对贯彻实施新修订的《信访条例》和抓好全市信访工作的重视程度。借此机会,我讲四点意见。一、充分认识贯彻实施《信访条例》对加强和改进新形势下信访工作的重要意义20**年1月10日,新修订的《信访条例》开始实施,这是适应客观形势发展变化,全面推进依法行政,加强和改进信访工作的一项重要举措。1、全面贯彻实施《信访条例》,是顺应信访工作面临的新形势、新任务的客观要求。1995年颁布的信访条例实施9年来,对规范信访工作,维护信访秩序,密切党和政府与
4、群众的联系发挥了重要作用。随着经济社会的快速发展,我们面临的矛盾和问题更为复杂、更加突出。当前,我市信访工作形势依然十分严峻:一是信访总量居高不下。20**年全市共接待群众来信来访2833件次,同比上升了36%。今年1—5月份,共发生群众来信来访1746件次,同比上升24%。二是集体访明显增加。第7页20**年我市发生的集体上访数为93批2538人次,占上访总量的90%。今年1—5月份,集体上访64批1496人次,占上访总量的85%。三是越级访、重访问题比较严重。20**年我市进京上访7起8人次,发生冲击中组部事件的就有李清杰、张明泽、李文锡等3人7次重访。今年1—5
5、月份,发生越级进京个人访4人次、越级进省上访9人次。四是涉法信访大幅增加。不少应该由司法部门解决的涉法问题却通过信访渠道来解决。五是有组织上访逐渐上升。许多上访群众存在“大闹大解决,小闹小解决”的心态,不少集体上访有人幕后指挥、精心策划、上下联络、互相串联,集资上访。同时,我们的实际工作中也存在一些问题,主要表现为:一是信访渠道还不够畅通,有些单位和部门对信访人员反映问题推诿塞责,致使矛盾激化。二是个别单位领导对信访工作缺乏重视,有些问题没有认真、及时解决在萌芽状态,导致势态不断扩大。三是个别单位领导落实政策不坚决,工作方式、方法简单,工作效率、质量低下等等,引进群众
6、对干部不满。四是对新出现的破坏信访秩序的行为缺乏必要的法制手段。为此,我们要全面贯彻新实施的《信访条例》,建立健全各项工作机制,综合运用法律、行政、经济等手段,通过教育、协商、调解等方法,依法及时处理群众反映的信访问题,有效规范信访秩序,解决各项矛盾纠纷。第7页2、全面贯彻《信访条例》,是推进依法行政、建设法治社会的具体体现。从今年1-5月份来访反映问题看,主要有以下几方面:一是农村土地、林地纠纷问题占上访总量的26%;二是企业改制、国有企业并轨及集体企业职工养老保险等问题占上访总量的7%;三是拖欠民工工资及劳动就业等各类纠纷问题占上访总量的48%;四是城镇居民供热、
7、供水及环境卫生等其他问题为占上访总量的12%;五是生活救济等问题占上访总量的7%。应该说,引发信访问题的原因是多方面的,既有经济方面的,又有社会方面的,既有客观原因,又有主观原因。其中,不少信访问题的发生,与行政机关及其工作人员不依法行政、不依法办事有着密切关系。尽管有些问题并不都是政府行为导致的,但是,政府负有管理经济社会事务、协调好各方面利益关系的职责,对这些问题的发生负有不可推卸的责任。实际上,人民群众通过写信走访,提出投诉请求,提出意见和建议,既是对我们的信任,又是对我们的监督,对保障信访群众的知情权、参与权和监督权,加强和改进工作、坚持依法
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