市委副书记在全市领导干部《信访条例》培训班上的讲话

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3、提出了明确的要求，今天上午，x书记率领市几大班子的领导同志和大家一起参加了学习培训，这些，都为我们从事信访工作的同志们做出了榜样，也为宣传和贯彻《信访条例》开了一个好头。上午，省政府法制办主任xx同志就《信访条例》的指导思想、主要原则等有关内容给大家讲了课，刚才xx同志就学习贯彻《信访条例》的几个问题为大家作了辅导。这次培训，时间很短，但大家能静下心来，认真听取辅导和讲课，都应该有所收获：一是对《信访条例》的重要性和修订颁布的必要性有了充分的认识。将于今年5月1日正式施行的新修订的《信访条例》，是我们构建社会主义和谐

4、社会进程中的一件具有重要意义的大事。它的颁布与施行，是适应客观形势的发展变化，贯彻依法治国基本方略，全面推进依法行政，加强和改进新形势下信访工作的重要举措，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是做好新形势下群众工作，巩固党的执政基础的客观要求，是推进信访工作法制化、规范化建设的重要保证，充分体现了党中央、xx对新时期信访工作的高度重视。二是对《信访条例》的基本精神和基本内容有了较全面的把握。通过此次学习培训，大家进一步理解了党中央的以人为本、构建社会主义和谐社会和建设法治政府的要求和～远瞩的工作思路，为我们做好信访工作

5、提供了努力的方向。通过学习培训，大家进一步掌握了新的《信访条例》的总体思路：畅通信访渠道、创新信访工作机制、维护信访秩序、强化工作责任。通过学习培训，大家进一步把握了新修订的《信访条例》的五个原则：方便信访人的原则，属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，依法、及时就地解决问题与疏导教育相结合的原则，治标与治本相结合的原则及责任原则。通过学习培训，大家还进一步熟悉了新的《信访条例》的六个基本制度：畅通信访渠道的制度，信访事项的提出制度，受理制度，办理制度，维护信访秩序的制度和法律责任制度。三是做好信访工作的责任感、自

6、觉性和紧迫感有了进一步提升。目前，xx的大局是抢抓机遇、加快发展、全面建设小康社会。在此形势下，做好信访和稳定工作，是我们义不容辞的责任。同时，新的《信访条例》对于促进社会主义民主、健全社会主义法制、促进社会公平和正义、增进社会诚信友爱、激发人民群众的积极性和创造性、维护社会稳定大局，都具有重大的意义。有这样一个符合当前的信访形势、符合处理人民内部矛盾的新的《信访条例》，我们务必通过学习培训，进一步增强了做好信访工作的责任感和使命感。    下面，就今年的信访工作目标和下步信访工作简要讲六条意见，供同志们在学习、宣传

7、贯彻《信访条例》时参考。    第一，要把认清形势与坚定信心结合起来，确立“今年信访工作要有大的进步”的目标    今年以来，我市各项经济指标在去年创下历史最好水平的基础上继续保持快速增长的良好态势，人民群众在改革中得到实惠，分享到了改革的成果。但信访稳定工作任务依然艰巨、形势依然严峻，群众信访活动相当活跃，信访总量呈增长态势。1－3月份，我市发生来市集体访xx批xxxx人次，批数同比大致持平但人数上升了x%；到省集体访xx批xx人次，批数略有下降，但人数上升了xx%。    目前，信访矛盾表现出以下几个新特点:一是

8、信访主体的广泛性、规模的集群性。从信访主体的身份看，不仅有工人、农民等传统习惯上的信访群体，而且有城市拆迁户人员，企业移交的教师，企业医院的医务人员等带有时代特色的信访群体；既有残疾人等弱势群体，又有复员退役士兵等特殊群体。从信访规模看，群体性上访显著增多。在利益格局调整的情况下，具有相同利害关系的社会成员对共同的利益问题极易产生共鸣，进行有目