谈铁路更新改造工程项目成本管理

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谈铁路更新改造工程项目成本管理中图分类号：F285文献标识：A文章编号：1674-1145（2015）04-000-02摘要成本管理是任何一项工程项目建设管理的重要内容，加强工程项目的成本管理和控制是提高工程建设单位利益的重要途径，也是提高企业竞争力的重要措施。随着铁路资产价值的不断增大、折旧资金的增加，每年用于更新改造项目的资金呈稳步上升趋势。如何加强更新改造项目投资控制，理顺更新改造财务管理，节约投资成本，是当前铁路财务急需研究解决的问题。本文主要就铁路更新改造工程项目为研究对象，探讨几种控制铁路工程施工成本的有效措施。关键词铁路更新改造工程项目成本管理控制措施第7页共7页 随着我国经济的发展，国务院目前已经将加快铁路建设作为“调结构，稳增长”的重要战略举措，因此近年来我国铁路建设取得了快速发展。现阶段我国铁路建设市场已经进入了微利甚至无利的时代，铁路建设企业之间的竞争压力越来越大，施工企业必须及时调整自身的发展战略，不断提高企业内部精细化管理水平，才可以达到经济效益最大化的建设目标。铁路更新改造工程主要是指铁路企业升级、改造当前既有的设备，主要是为了进一步提高铁路运输设备技术水平，实现扩大再生产的目标。铁路更新改造工程是现代铁路建设企业创新和发展的重要工程，为了将该工程的价值充分发挥出来，做好工程项目成本管理工作显得尤为重要。下面是本人结合自己的工作经验对铁路更新改造工程项目成本管理的几点思考。一、深化全体员工对于成本管理的认识想要做好工程项目的成本管理和控制，首先应该从思想上意识到成本管理的重要性和必要性。作为铁路企业管理者一定到认识到在铁路建设市场的竞争本质上就是企业项目成本之间的较量。因为，随着科学技术的不断发展，各铁路建设企业的施工能力以及技术优势并没有很大差异，在这样的形势下，只能以项目成本为切入点，尽可能降低工程项目的成本投入，减少项目成本费用，使企业获得更多的经济效益，从而为企业争得更多的市场份额。目前，很多企业经营管理者都已经开始树立“成本管理人人有责”的精细化管理理念。其次，还应该正视工程项目成本管理中存在的各种问题，深入分析、研究工程项目出现亏损的原因，进而总结项目管理工作中存在的问题，确定“以成本管理为中心”的项目管理理念。二、建立一套完善的成本管理体系第7页共7页 铁路建设企业应该成立一个专门负责工程项目成本管理工作的领导小组，领导小组的第一责任人应该由公司及其下属工程分公司第一管理者担任，主要负责统筹管理项目成本管理的大体工作。而分管领导应该担任分管责任人，负责具体的项目成本管理工作。各职能部门也应该明确自身的职责，全力参与到工程项目成本管理工作中。铁路企业应该逐步建立完善、系统的更新改造工程项目成本管理体系，为做好工程项目成本管理工作提供重要的组织保障。其次，要求铁路更新改造工程的参与人员应该严格根据国家和行业制定的成本管理制度执行，进而提高工程项目责任成本管理工作的规范化和标准化。三、注重项目成本预控管理（一）工程项目投标阶段在项目投标阶段，一定要科学、合理的评估项目风险，并且合理预算项目施工总成本，确保做到不投亏损标。同时，应该一定要慎重选择含金量较高的投标项目。整个项目投标过程，工程项目负责人都应该参与其中，而且一定要参与评审报价，分析项目的投资决策。（二）策划项目在正式开工之前，应该科学、合理的策划整个工程项目。这就要求相关人员应该深入施工现场进行全面、细致的调查，合理配置项目各种资源，对实物工程数量进行核实，结合工程项目开展风险评估以及工程组织方案等各方面情况制定一份项目管理策划书，明确项目成本控制管理的具体要求。（三）选择最佳的施工方案铁路更新改造工程项目的总成本和施工方案有密切的联系，因此在正式施工之前，一定要严格审批施工方案中的安全管理、临时过渡工程布置、施工工期、工程技术方案、环境保障措施、资源配置、质量管理等重要内容，在确保达到施工工期、施工质量、施工安全、施工工艺等各方面要求的基础上，选择成本造价最低，经济效益更高的施工方案。四、做好成本过程的相关控制管理第7页共7页 （一）确定科学的项目成本管理目标铁路施工企业一定要在保证施工质量及施工安全的基本上，根据施工组织设计、项目工程策划书、公司限价、现场核定的数量以及国家和行业制定的相关政策，综合分析判断能够挖掘企业内部潜力的所有因素后客观的编制铁路更新改造工程项目成本预算。同时应该客观的正视项目风险，一般由公司来承担市场风险，由工程分公司的管理团队来承担工程管理风险。其次，一定要根据铁路更新改造工程项目的实际施工情况科学、合理的调整项目成本费用。具体实施项目的过程中，如果是不可抗力、延误工期、材料差价、施工方案变更等客观原因导致项目责任成本出现较大偏差的情况下，不应该调整责任成本的编制预算，但是可以制作一份成本测算报告上交给公司，只有公司同意后，才可以调整成本费用。（二）提高劳务分包管理的规范性第7页共7页 1.对劳务队伍执行“引入问责制”以及“市场准入制”。经过笔者多年来的工作经验总结，发现造成项目亏损的主要原因之一就是收点子、卖牌子，还存在“以包代管”的现象，进而使得工程管理失去控制，导致项目出现严重亏损，因此应该慢慢开始执行劳务分包制度。选择劳务分包队伍的时候，推荐、选择劳务分包队伍的人都必须签字，而且应该主动承担自己的责任。选择劳务分包队伍的过程中，应该优先考虑那些信誉较好、执行力较高、实力较强以及和公司有长期合作关系的公司。劳务队伍引进的过程中，一定要严格检查组织机构代码证、资质证书、营业执照、安全生产许可证以及税务登记证。只有劳务分包队伍符合所有的条件后，才可以办理“准入证”进场施工。2.做好分包合同管理工作。分包合同管理是提高项目劳务分包管理标准化、规范化，防止出现各种法律风险的重要措施，因此一定要高度重视分包合同管理工作，认真、深入研究分析执行合同过程中出现的各种风险以及问题，并且根据分包管理模式制定不同的合同范本，具体明确划分合同当事人的权利、职责。制定统一、固定的合同范本的话，就可以制定统一的刚性合同条款以及原则，这样有利于降低工程项目的管理风险，切实保障企业的经济利益。需要注意的是，劳务分包队伍正式进场施工前一定要先签合同，不然工程款不能计量，也不能拨付。第7页共7页 3.进一步加强物资设备管理。物资设备是铁路更新改造工程项目顺利开展的重要物质基础保障，也是工程项目成本管理的重要内容。对于主要施工材料，应该严格按照“限额发料制度”进行管理。根据施工设计精确计算整个工程需要耗费的主要材料总量，严格控制主要材料总量，并且将控制目标分解到每一个作业队伍。项目实际施工过程中，根据施工计划限额供应主要材料。同时，每一个月都应该全面盘点、核销物资，如果材料超用的情况下，应该根据合同约定，将超用材料在每月的计量款中扣除。如果是工程分公司外租的工程设备，应该向公司的职能部门详细报送外租设备的型号、使用期限、数量以及规格等具体的使用计划。只有公司批准以后才可以实施，在正式使用的过程中一定要建立完整的台账，并且做好相应的运转记录，必须根据公司规定的程序结算费用，但是支付的费用也必须得到公司职能部门的审核批准。另外，还需要做好材料核销工作，确保该项工作能够真实的反映出现场材料的实际消耗情况，也能够为作业队的材料管理提供一定的指导。因此一定要指定专门的人员负责核销工作，并且应该执行核销工作问责制，一旦出现问题，可以立即找到想要的负责人查找其中的原因，及时整改。五、做好过程控制监督、管理工作在项目成本管理的过程中，加强监督、管理是确保成本管理工作规范性、有序性的必要措施和重要手段。因此，在项目工程施工的过程中，一定要实时跟踪检查执行项目成本管理制度的实际情况，一旦检查出任何问题，应该及时进行整改。对于成本管理中出现的任何违纪违法现象，一定要严格根据相关的规定进行纠正、处理。这样的话，不仅有利于提高铁路更新改造工程项目成本管理行为的规范化、有效化，也可以突出公司管理制度的权威性以及严肃性，避免出现项目管理漏洞，构建项目成本管理的长效机制。六、注重项目考核兑现第7页共7页 项目成本管理的最终落脚点是考核兑现，主要是评判项目责任成本的管理效果。考核铁路更新改造工程项目，便于检查出工程项目管理过程中存在的一些漏洞，分析出现这些漏洞的原因后总结有效的改进措施，可以不断积累管理经验，提高工程项目的管理水平，同时也有利于进一步完善企业管理制度。而且，考核可以将责任成本预算执行效果和每一位员工的个人收入水平直接挂钩，这样可以提高员工对于成本管理的重视度，使他们自主、主动的配合成本管理工作，形成一个全员参与的成本管理局面，实现工程项目成本管理的全方位管理。综上所述，当前铁路建设市场竞争日益激烈，这对铁路建设企业的生存和发展造成了很大的威胁，在产品同质化非常严重的形势下，铁路建设企业应该不断加强企业内部管理，尤其是作为提高经济效益的重要手段，成本管理应该受到高度重视。现代铁路建设企业应该树立精细化成本管理理念，充分意识到成本管理的重要性和必要性，建立系统、完善的项目成本管理体系，加强成本管理的过程监督和管理，实现全过程、多方位的管理机制，全面提高项目成本管理水平，提升企业的经济效益，增强企业的市场竞争力。参考文献：[1]李晓光，郑鹏武.浅谈工程项目的成本管理[J].山西建筑，2011.37（9）：230-231.[2]邢利峰.黄大铁路建设施工项目成本控制研究[J].山西科技，2010（04）.[3]于晓辉.谈铁路更新改造工程项目成本管理[J].山西建筑，2013.39（22）：223-224.[4]谢秀杰.施工企业如何进行工程造价管理[J].中国高新技术企业，2007（08）.第7页共7页