农民工医疗保险问题分析

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。农民工医疗保险问题分析【摘要】农民工一直是经济建设中不可缺少的主力军，因此其医疗保险问题不能忽视。现如今农民工医疗保险得不到保障问题仍然存在，但是也越发得到社会的重视。本文通过查阅文献，为农民工医疗保险政策优化提出些许建议。【关键词】农民工；医疗保险；问题一、农民工医疗保险发展及其现状第5页共5页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。我国农民工医疗保险政策发展处于三个阶段：薄弱阶段，试点阶段，完善阶段。在第一阶段，农民工大量进城务工，合作医疗制度不完整而商业保险费用较贵，因此几乎无

2、法享受医保。在第二阶段，1990年政府重视外来务工人员的医疗保险，采取以统账结合、大病统筹形式，在深圳、珠海等试点城市采取简单地纳入城镇医保范围的做法。在第三阶段，全国政府开始研究并颁布针对农民工的医保政策，并很大程度缓解了农民工看病的急迫性。主要措施有：综合保险、大病统筹、纳入城乡统筹、灵活医保等。现如今，我国农民工医疗保险参保率仅为18%，在2021年到2021年的增长幅度仅为0.5%。从区域来看，东部地区的参保率明显高于中西部的参保率，即发达城市参保率可以达到20%左右。随着我国城镇化的推进，农民工在

3、流动人口中就达到了80%，社会保障问题也就越复杂，导致医疗保险问题形式严峻。现如今农民工大多数不会务农，这是农民工在城市工作成为不可逆向发展的原因，大多数就业集中在制造业，建筑业，批发零售业，最为重要的是，大家的消费水平也逐渐提高。二、农民工医疗保险中的问题第一，新型农村合作医疗，虽然这种模式下参保人数高，效果显著，覆盖范围较广。但是这种模式更适用于本地工作人员，对于经常需要奔波的人员，报销程序复杂，并且报销比例低，自已也需要承付来回路费，耽误工时，这对与经济条件本不富裕的家庭，并没有带来较好的帮助。第二，

4、将农民工纳入城镇职工基本医疗保险中，虽享受了跟城镇员工同等的待遇，但是承担的费用也是相同的。这对与收入水平较低的农民工，与城镇员工产生了更为严重的收支不平衡的差距。第三，融合型的农民工保险模式，虽然融合了养老，医疗，工伤三大项目，主要由用人单位承担，商业保险公司和基金运营机构合作，其往往会因为三方合作不当，导致农民工断保现象的产生。第四，独立的农民工医保，虽然为其建立了对应的医疗保险制度。但是在资金方面则是统筹城镇职工基本医疗保险的资金，其转移接续能力差，导致参保意愿低。三、农民工医疗保险问题的原因第5页共

5、5页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（一）主体原因。从用人单位角度看，出于自己利益考虑减少高额费用负担，减少