ｘｘ县xx村由“乱”到“治”的变迁

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1、ＸＸ县XX村由“乱”到“治”的变迁加强基层组织建设构建小康和谐新村——ＰＡ县长梁乡中坝村由“乱”到“治”的变迁党的十六大召开后，ＰＡ县结合农村基层党组织建设的实际，选取了基层党组织最弱、群众怨气最大、问题困难最多、各种矛盾最突出、党群干群关系最紧张的长梁乡中坝村作为切入点，攻坚破难，辨证施治，积极探索新时期党在农村的先进性建设的途径和方法，使昔日的“烂村”、“乱村”走上了小康和谐新村之路。　　“乱”根：基层党组织软弱瘫痪　　中坝村位于四川省ＰＡ县长梁乡，盛产烟叶、花生、柑桔，是全县有名的“富裕村”、

2、“红旗村”。但是，到上个世纪九十年代却成为全县有名的“乱村”、“烂村”：村民沉溺于赌博，上千群众围攻乡政府，甚至闹出要推选刚刚出狱的阙定明为县人大代表的政治笑话。　　探究中坝村“乱”的根源，关键在于村党支部软弱瘫痪。ＸＸ县XX村由“乱”到“治”的变迁加强基层组织建设构建小康和谐新村——ＰＡ县长梁乡中坝村由“乱”到“治”的变迁党的十六大召开后，ＰＡ县结合农村基层党组织建设的实际，选取了基层党组织最弱、群众怨气最大、问题困难最多、各种矛盾最突出、党群干群关系最紧张的长梁乡中坝村作为切入点，攻坚破难，辨证

3、施治，积极探索新时期党在农村的先进性建设的途径和方法，使昔日的“烂村”、“乱村”走上了小康和谐新村之路。　　“乱”根：基层党组织软弱瘫痪　　中坝村位于四川省ＰＡ县长梁乡，盛产烟叶、花生、柑桔，是全县有名的“富裕村”、“红旗村”。但是，到上个世纪九十年代却成为全县有名的“乱村”、“烂村”：村民沉溺于赌博，上千群众围攻乡政府，甚至闹出要推选刚刚出狱的阙定明为县人大代表的政治笑话。　　探究中坝村“乱”的根源，关键在于村党支部软弱瘫痪。　　一是村党支部“一把手”带头作用差。原任村支部书记成天带头参与赌博，通

4、宵达旦泡在麻将牌桌上，并将“麻友”吸纳为村“两委”成员；利用村上集体资金大吃大喝，不但自己吃，还带着老婆娃儿吃。而对村上的发展漠不关心，对老百姓的疾苦视而不见。　　二是村党支部战斗堡垒作用差。由于“班长”的带头作用差，其他成员有的随大流，与书记一起成天泡在麻将桌上，把党支部活动室变成了麻将室，到后来干脆开起了麻将馆。有的支持群众上访告状，支部班子散沙一盘，战斗堡垒作用丧失殆尽，在百姓心目中，党支部的地位和作用已名存实亡，成了百姓攻击漫骂的对象。群众有什么困难找到支部，支部居然收取每人1元的调解费，还

5、要趁机到群众家大吃大喝。　　三是党员先锋模范作用发挥差。由于支部一班人领导作用不能发挥，村上的普通党员由于无法参加党的组织生活，对党支部的监督、建议无从说起，对党支部成员的行为干脆不闻不问。个别党性特别强的老党员也只能在背地里骂一骂出口气。个别坚持在村里伸张正义的党员被人讥讽。党员普遍存在着以党员为耻的观念，到后来甚至出现了个别党员还拿钱支持所谓的“农民领袖”上京告状的奇怪现象。不少党员明里暗里参与上访和闹事。党员先锋模范作用无法发挥，一些社会丑恶现象在村里逐步滋生蔓延。　　四是支部自身建设不力。据

6、XX年底统计，全村2269人只有21名党员，平均年龄61岁，最高年龄84岁，最小35岁。1995年到XX年，村党支部没有发展一个新党员，后来发展到开不起党员会，过不了组织生活，更不用说健全“三会一课”制度。党员不想当党员，干部不愿当干部。　　五是党员干部不作为。为民办事是共产党员天经地义的职责，但是党员干部却忽视群众利益，对群众提出的解决生产生活用水、照明、子女入学、农产品运进运出、居住环境等合理诉求麻木不仁，甚至变本加厉，趁乡上收取合理税费之机，擅自加码增加农民负担。老百姓有事从不找党员，偶尔找到

7、干部，听到的也经常是“我哪管得了那么多”之类的话。当时，村民嘴里流传着一句顺口溜：“村干部、社干部，成天啥子都不做，麻将金花带头赌，百姓都喊苦苦苦”。　　“乱”象：“八多七难”导致群众重新寻找“代言人”　　村党支部软弱瘫痪，在群众心中逐渐失去了威信，丧失了群众利益代言人资格。群众自发地寻找自己新的“代言人”。　　1995年，阙定明游说5社与6社联合安装水管。但两位社长等水管安完一算账，不仅花光2万元集资款，而且还贷款2000元。阙定明对账目提出质疑，自己出钱雇了20人，挨家挨户挖开已埋好的水管，重新

8、丈量称重，取得了干部私吞集资款的证据。　　“水管事件”成了“引爆”长期积累的问题的导火线。县里先后派出三个工作组进驻中坝村，但都不了了之，使矛盾和对抗更加白热化。1997年，阙定明超越了法律界限，以查村级帐务为由，纠结1000多村民围攻乡政府，打伤乡干部。县里随即出动80名荷枪实弹的公安和武警，抓走了阙定明。当晚，村民再次围攻乡政府，还派出代表进京鸣冤。1998年4月，阙定明因煽动群众聚众闹事，严重扰乱社会秩序，被公开审判。200多村民突破布置在江上、陆上的“封锁线”