ｘｘ乡土地利用总体规划

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1、ＸＸ乡土地利用总体规划ＸＸ乡土地利用总体规划（1997-----XX）第一部分土地利用规划文本　　第一章总则　　第一条根据《中华人民共和国土地管理法》第十五条和中发[1997]11号文《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》的精神编制本规划。　　第二条实现耕地总量动态平衡是本次规划的总目标，围绕这一总目标应做到：　　1、耕地总量只能增加，不能减少，并努力做到耕地质量逐步提高；　　2、农业用地得到有效保护和综合整治；　　3、非农业建设用地得到有效控制，城乡居民点用地总规模逐步缩小；　　4、土地整理全面展开，土地后备资源得以适度开

2、发，实现对耕地占补平衡有余；　　5、优化土地利用结构和布局，提高土地利用率和产出率，提高粮食单产水平；　　第三条为贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，贯彻耕地总量动态平衡的要求，本规划遵循以下原则：ＸＸ乡土地利用总体规划ＸＸ乡土地利用总体规划（1997-----XX）第一部分土地利用规划文本　　第一章总则　　第一条根据《中华人民共和国土地管理法》第十五条和中发[1997]11号文《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》的精神编制本规划。　　第二条实现耕地总量动态平衡是本次规划的总目标，围绕这一总目标

3、应做到：　　1、耕地总量只能增加，不能减少，并努力做到耕地质量逐步提高；　　2、农业用地得到有效保护和综合整治；　　3、非农业建设用地得到有效控制，城乡居民点用地总规模逐步缩小；　　4、土地整理全面展开，土地后备资源得以适度开发，实现对耕地占补平衡有余；　　5、优化土地利用结构和布局，提高土地利用率和产出率，提高粮食单产水平；　　第三条为贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，贯彻耕地总量动态平衡的要求，本规划遵循以下原则：　　1、保护耕地，优先保证农业用地；　　2、以供给制约和引导需求，统筹安排各业用地；　　3、坚持占用

4、耕地与整理、开发、复垦挂钩；　　4、体现用途管制，注重规划的操作性；　　5、严格依照商丘市睢阳区土地利用总体规划的指标编制。　　第四条本次土地利用规划的编制，以1996年为规划基期年，XX年为规划期年，2000年为近期规划年，并展望到2030年。　　第二章土地利用现状　　第五条概况　　ＸＸ乡位于商丘市睢阳区南部，全乡21个村委会，143个自然村。根据土地利用现状变更调查，1996年全乡土地总面积593.0平方公里（5929.6公顷）人口44669人。东至平台，西至郭村镇，南至路河乡，北至城关镇。　　第六条土地利用结构及分布　　一、农用地　　199

5、6年全乡农用地（耕地、园地、林地、牧草地、水面等）面积4632.88公顷，占全乡土地总面积的78.13%。　　1、耕地面积4481.03公顷，占土地总面积的75.57%；　　2、园地面积41.73公顷，占土地总面积的0.70%；　　3、林地面积31.77公顷，占土地总面积的0.54%；　　4、水面面积78.35公顷，占土地总面积的1.32%。　　二、建设用地　　1996年，全乡建设用地（居民点及工矿用地、交通用地、水利设施用地）为1124.06公顷，占全乡总面积的18.96%。　　1、居民点及独立工矿用地为760.09公顷，占全乡土地总面积的12

6、.82%。农村居民点用地面积为676.77公顷，占89.04%，农村居民点用地中闲散地、打谷场的面积分别为15.35公顷、30.11公顷。　　2、交通用地面积为306.65公顷，占全乡土地总面积的5.17%，其中农村道路164.39公顷，占交通用地的53.61%。　　3、水利设施（包括沟渠、人工建筑物）用地面积为57.33公顷。　　三、未利用土地（包括苇地、沙地、荒草地、盐碱地、滩涂）、其他未利用土地面积为172.6公顷，滩涂面积为95.73公顷，占未利用土地55.46％，其它未利用土地面积为76.91公顷，占全乡土地面积的1.3％。　　　　第七

7、条土地利用特点　　一、土地开发利用程度，后备资源严重不足。　　二、土地垦殖率高，全乡土地总面积5929.6公顷，耕地则达到4481.03公顷，垦殖率达到75.57％，远远高于全市的67.7％。　　三、地势平坦，地力不均，耕地中中低产田比重较大，平均粮食单产为4500千克/公顷，大量中低产田影响土地的产出率和利用效益，若我乡提高农业种植科技含量，调整施肥结构，增施有机肥，推广高效农业种植，土地潜力可进一步发挥。　　第八条土地利用存在的问题　　土地利用存在的主要问题表现为如下几个方面：　　1、人增地减的矛盾越来越重，人均耕地占有量逐年下降；　　2、村

8、庄建设无规划，居民点占地规模逐年扩大，形成大量的“空心村”；　　3、乡镇企业用地，尤其施砖瓦窑业用地量大，造成大量耕地被毁；　　4、调整