食药监管“十二五”规划前期调研发言材料

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1、食药监管“十二五”规划前期调研发言材料食药监管“十二五”规划前期调研发言材料尊敬的局长、尊敬的各位领导：下午好！“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是大力加强和发展食药监管事业的重要机遇期。市局领导不辞辛劳，超前谋划，前来阜宁指导、调研工作，对我们基层卫生人员来说是难得的学习机会、莫大的精神鼓舞。下面，我就根据《“十二五”规划前期调研课题》，结合自身的工作实际和体会，谈几点粗浅的看法，不对不妥之处，敬请各位领导批评指正。1、食药监管工作应适应、顺应形势发展，抢抓机遇

2、，开拓创新，努力实现中央提出的“确保食品药品安全”的战略部署。应结合食药监管现状、发展历程以及2020年实现全面建设小康社会的要求，编制好食药监管“十二五”规划。在制定“十二五”规划时，应认真总结实施“十一五”规划的经验，以科学发展、科学监管为主题，准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量，为深化医药卫生体制改革、提升公众健康水平、促进食药经济发展方式转变开篇布局，绘制蓝图。2、食药监管工作直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，直接关系到经济发展和社会的稳定。因此，

3、要利用多种形式，采取多种方式，进一步加强食药监管职能和机构重要性和必要性的“对外宣传”，进一步提升食药监管部门的地位，提高各级党委、政府及相关部门对食药监管工作重要性和必要性的认识，努力形成上下协调、各方联动、齐抓共管的良好局面，扩大人民群众对食药监管工作的认知度，增强公众安全饮食、合理用药意识，切实保障人民群众最根本利益。3、食药监管涉及的部门比较多，难免出现一些部门之间不协调、不配合、工作不同步等现象，而食药监管局只是综合协调部门，有时也显得“孤掌难鸣、苍白无力”，因而建议加大食药安全监管协调的力度，必要时一些政策应尽

4、量以政府名义出台，这样成效会更显著，收效会更明显。4、创新监管模式，充分运用现代信息技术手段，建立电子监管信息系统，实行非现场监管，降低监管成本，提高监管效率，实现科学监管，确保公众饮食用药安全。5、加强食药安全应急管理体系建设，坚持预防为主，预防与应急相结合，切实做到组织指挥、应急处置、技术支撑“三到位”。6、农村路途遥远，地形复杂，加之县级食药监管部门人员不足，鞭长莫及，容易形成监管盲区。建议深化体制改革，健全监管网络，由政府牵头，与卫生部门对接，借助乡镇卫生院和村级卫生室平台，成立乡镇食药监管所，延伸监管触角。所长由

5、县食药监管人员兼任，成员由乡镇卫生院药学管理人员、公共卫生人员兼任，村卫生室则配备食药安全协管员、信息员，使得基层卫生人员不仅是农民健康的“守门人”，同时也是食药安全监管的“控制阀”。乡镇食药监管所与乡镇卫生院合署办公，受县食药监管局垂直领导，县食药监管局负责对其考核并给予经费补助。这样，乡镇食药监管所人员专业性强、业务精，避免了以前乡镇食药安办人员专业性不强、业务不精而导致的工作应不了、职责不到位等做法。全力形成级级有人抓、层层有人管、横向到边、纵向到底，县、乡（镇）、村三级联动监管模式，真正实现农村食药安全监管职能“全

6、覆盖”。7、进一步加大农村药品统一配送力度，我们认为，药品统一配送好处多多：一是打破了过去基层医疗机构药品采购渠道混乱、无序状态，医药购销领域不正之风也得到有效遏制；二是药品品种短缺现象得到有效解决，像过去我们单位虽然人员比较紧张，但还要专门安排一个人负责采购药品，整天忙碌还供不上使用，那些急救药品、无利润的药品等等就更难采购到，现在配送公司像九鼎因为要履行承诺、保证配送率，基本上达到了要什么药就有什么药，既节省了我们人力，又保证了我们用药需求；三是统一配送后，配送企业因为“销售量大”，足够的企业愿意合作、主动让利，因而价

7、格明显下降，老百姓得到实惠；价格下降后，无证药贩无利可图，所以现在农村无证药贩送药上门现象不消自灭、几乎绝迹，基层药品质量能够得到根本保证；四是药品配送企业服务好，像九鼎公司不但帮助我们配送，还帮助我们建设软件平台，教我们药房药库、村卫生室人员药品防护知识，协助卫生院合理控制库存、减少药品积压浪费，提高医院资金周转率；五是配送企业配送快，刚才我们廖总讲的那么多的限时承诺，现在像我们xx最边远的乡镇急需药品的时候也就1个多小时就能配送到位，真正解决了我们某些时候的燃眉之急。所以总体说来，药品配送就是我们刚才廖总所讲的：省时、

8、省事、省费用、保稳定，我还要补充一句：保质量、保安全、保效益、促和谐。8、药械不良反应监测工作有待加强，其人员、经费、设备、培训等有待进一步落实，以稳步提高网络报告覆盖面，尤其要在提高上报数量和质量上下功夫。9、定期不定期对食药监管人员、协管员、信息员、药械不良反应报告等人员进行培训，并严格考试考核，以