社区流动党员管理的现状与思考

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1、社区流动党员管理的现状与思考　　当前，随着经济体制改革的不断深入，许多企业实行了改制，企业的职工回归到社区，大量的“组织人”转化为“社会人”，企业人员交由街道和社区管理。同时，大批下岗和失业职工、进城务工经商人员纳入社区管理，使得社区的管理和服务对象增多，管理难度增大。其中，社区流动党员的管理教育成为社区党建工作的难点问题，传统的党建工作方法和手段面临着由过去的“内向型”向“外向型”的转变，在党的先进性建设中，教育引导流动党员努力实践“三个代表”，充分发挥其先锋模范作用，是当前社区党建工作所面临的一个重要课题。　　一、社区流动党员管理现状　　（一）社区流动党员队伍的特点　　从

2、２００４年襄樊市国有企业实行改制以来，大部分破产改制企业社会工作移交给社区管理。目前，纳入社区管理的流动党员对象主要是：没有党组织的外商投资企业和私营个体经济组织中的党员，破产改制企业的失业党员，与原所在单位解除劳动合同关系的下岗职工党员，离退休职工党员，进城务工经商的流动党员及其他流动党员。其构成特点：　　一是居住分散,分布广泛。以***办事处为例,现有５７９名党员，原有自管党员２３０名，移交过来３４９名。这些流动党员分布在社区的每一个角落，他们有的居住在子女、亲戚家中，有的居住在外地，有的长期在外地工作，也有的因拆迁（户口在该街道辖区）人户分离，成为空挂党员，等等。客观上

3、造成了党内难以组织的状况。　　二是组成复杂，层面不同。社区流动党员的年龄、文化、职业、境界各不相同，年龄上从２０多岁到７０多岁，年龄悬殊；文化程度有大学、中专、小学，层次相差大；职业各行各业，经历各不相同；思想境界有高有低，素质较高的尚能严格要求自己，自觉履行党员义务，素质较低的满腹怨言，不积极参加党组织开展的各项活动。人员组成的复杂性，造成思想观念的差异，党员间共同语言缺乏，交流少，形成组织生活内容的单调、枯燥，在一定程度上影响了组织生活的开展。　　三是流动性大，难以掌握。有的离退休党员长期与子女一起居住，不在本地居住，有的党员长期在外地打工，有的党员因城市建设拆迁等问题，

4、成了空挂党员。使得这部分党员难以联络，难以掌握他们的情况，组织生活也成了一句空话。有的把《组织关系介绍信》揣在身上，不到属地党组织报到，成为“口袋党员”。　　四是情况不明，联系难度大。由于在企业改制前已处于关停倒闭状态，改制时大部分企业负责人已不在其位，企业的主管部门只能凭借一份《党员花名册》移交，社区只能见册不见人，成了无联系方式、无居住场所、无工作单位、无音信的“四无”党员。　　（二）社区流动党员管理现状　　目前，*****事处在每个居委会都成立了社区党委或党总支，实行在街道党工委的统一领导下进行管理，各社区居委会党委或党总支针对流动党员的实际情况以居住地、集中地建立了改

5、制企业家属院党支部１３个，流动党支部２个。通过建立基层党组织，实施对流动党员进行管理，开展党内组织生活。在实际工作中，遇到一些实际问题：　　一是观念上的不认同，增加了教育管理的难度。流动党员中，一些离退休党员、下岗失业党员大部分对原所在单位、地域有着难以割舍的联系和感情，有的企业级别较高，移交到社区后思想反差大，如今将他们的组织关系交由社区党组织管理，他们在观念上认为是被单位、社会所抛弃和遗忘，思想上存有不满，行动中表现出对社区组织活动的抵触，有的居然提出td，在一定程度上增加了社区教育管理的难度。　　二是流动党员结构的多元化，对管理教育提出了新的要求。随着流动党员的不断增多

6、，党员队伍结构日益趋向多元化和复杂化，对党内组织生活，在内容上、时间上、形式上都有了新的不同的需求。而社区的教育管理方法往往较为单一，大多不论老少、文化高低，都由各支部组织理论学习或是参观学习，组织生活质量不高，缺乏对党员进行个性化教育和面对面的交流，很难及时了解和掌握党员的真实思想动态，管理有效性较低。　　三是经济利益格局的调整，对党员在社区中如何发挥先锋模范作用提出新的考验。改革开放和建立社会主义市场经济体制，为党员提供了更大的发挥才能和展示先进性的舞台。但市场经济的负面影响，使部分社会成员价值取向多元化、社会活动分散化和行为方式实用化。面对这些新变化，置身于这一大背景中

7、，作为同样是“人”的党员，自然会受到不同程度的影响。部分党员的党性观念发生弱化，部分党员的人生观、价值观、世界观受到某种利益驱动而发生急剧变化，甚至对共产主义信仰产生动摇。一些党员思想认识适应不了新的形势，仍停留在计划经济“吃大锅饭”上，尤其是部分下岗职工党员以及离退休党员，由于经济收入低等因素造成心理失衡，对党的改革开放政策不理解，对党组织的教育存在抵触情绪，对改革的举措不赞同、不配合、不支持；对我们的党惩治腐败持悲观态度，甚至对党的领导失去信心。如何教育引导“问题党员”增强党性观念，自觉发挥先锋模范