省农建、救灾办主任在ｘｘ市农建暨减灾工作座谈会上的讲话

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1、省农建、救灾办主任在ＸＸ市农建暨减灾工作座谈会上的讲话省农建办、救灾办主任ＸＸＸ同志在ＸＸ市农建暨减灾工作座谈会上的讲话同志们：　　这一次我们到ＸＸ市参观考察了旌阳区、绵竹市、罗江县农田水利基本建设和防灾减灾工作，一天多时间看了一些现场，刚才听了大家的工作介绍，留下了比较深刻的印象，下面我谈几点感受和意见，供大家在工作中参考。　　一、主要印象省农建、救灾办主任在ＸＸ市农建暨减灾工作座谈会上的讲话省农建办、救灾办主任ＸＸＸ同志在ＸＸ市农建暨减灾工作座谈会上的讲话同志们：　　这一次我们到ＸＸ市参观考察了旌阳区、绵竹市、罗江县农田水利基本建设和防灾减灾工作，一天多时间看了一些

2、现场，刚才听了大家的工作介绍，留下了比较深刻的印象，下面我谈几点感受和意见，供大家在工作中参考。　　一、主要印象　　ＸＸ市委、市政府高度重视农建和救灾工作，在改善农业生产条件，增强抗灾减灾能力方面取得了明显成效。具体看法有八点：一是“三江两河”的堤防工程建设全省领先。石亭江、绵远河等重点江河堤防标准高、质量好，为确保防汛减灾奠定了良好基础。二是渠系配套取得显著成绩。节水改造、U型渠槽的推广力度大，效果好，平坝地区50%的斗农毛渠进行了防渗整治。三是乡村道路建设成效大。绵竹、罗江、什邡、旌阳不断加大投入力度，狠抓村社公路建设和机耕道硬化，并初步实现了网络化和标美化，罗江县

3、还通过全省村村通水泥路的达标验收。四是业主开发势头喜人。业主开发为农村经济和农田水利基本建设的发展提供新的动力，全市目前已有从事农业开发的业主7100多家，开发面积11万亩，如绵竹市的沿山开发、河滩地开发，旌阳区、罗江县的荒山荒坡开发，都取得了可喜成绩。五是农村能源建设效果好。全市农村沼气池普及率较高，天然气、秸杆气化推广力度也不断加大。如绵竹市在整治改建12万口老沼气池的基础上，新增沼气池5万多口，使该市农村沼气普及率达40%左右。六是农村户办工程正在规划和示范。已制定市县XX-XX年户办工程发展规划，部分村、社开展了培训，落实了一个示范片，并开始逐步实施。七是滴灌减

4、灾技术推广深受欢迎。在去年眉山东坡区滴灌减灾现场会议以后，ＸＸ市组织县（市、区）有关领导和部门的同志到眉山学习，并结合实际示范推广，取得了较快发展，推广面积近5000亩。在这次所看到的四个滴灌示范点，工作实，机制新，效益好，农民和业主都得到了实惠，很受欢迎。以色列的灌溉技术确实很好，但投资太高，此种设施农业称之为“贵族农业”。我们农民的原始积累少，投资高了的技术推不开。因此，我们总结推广眉山农民蒲朝刚创造的投资比较省，以节水、节工为主的简易滴灌技术。这次从你们旌阳区和罗江县的实践来看，搞这种设施农业是受欢迎的，希望ＸＸ把这项工作抓得更有成效。八是减灾工作认真努力。我们国

5、家的减灾方针就是以防为主，防抗救相结合。灾前要抓预防，灾害来了要抗，灾后要救，尽量减少损失。预防靠什么？那就是要坚持不懈地大搞农田水利基本建设。ＸＸ市各级党委政府组织发动群众长期坚持山水田林路综合治理，千方百计增加投入，农业农村的面貌发生了明显的变化，总体评价是成绩显著，亮点不少，潜力很大。　　二、农建形势　　新阶段的农田水利基本建设面临新形势和新要求。新阶段，首先新在我们工作的目标任务上，全党全国人民面临的总任务就是全面建设小康社会，这对农村工作和农田水利基本建设要求更高了。新阶段的第二个特点，我们遇到了农村税费改革后的新情况，逐步取消“两工”后，农田水利基本建设出现

6、了“老办法不行，新办法不明，投入明显减少”的新情况。据我们调查，过去农民“两工”投入占农田水利基本建设总量的一半以上，现在这一块投入已经降下来了。ＸＸ市部分县市区的农村“两工”在农村税费改革时就已取消，中江县与全省多数地方一样，到明年也全部取消。用“一事一议”的办法组织群众搞农田水利基本建设，也有许多局限。我们该怎么办？我看出路只有一条，那就是适应形势，转变观念，积极探索，开拓创新，努力培育农建的新增长点，用扎实的工作去开创“农建为社会，社会办农建”的新局面。这里我想强调两点：第一，搞好农田水利基本建设是确保农村社会可持续发展的重要基础，是全面建设小康社会的重大举措，这

7、是经济规律和我们的省情决定的。第二，新时期的农建工作要有新思路，新机制，新举措。要明确建设重点，广辟投资渠道，改革管理方式，创新运行机制，推动全省农建工作再上新台阶。　　三、全省概况　　1.成绩突出。自去年9月省委、省政府召开“苍溪会议”、12月召开“巴中会议”以来，各地认真贯彻落实会议精神。“苍溪经验”对我们开展新时期农建工作有很强的导向作用。目前，已有3000多名市县乡村干部到苍溪县参观学习。全省今年的农建工作在两次会议的推动下，发展势头良好，成效显著。全省连续四年农田水利基本建设总投入120亿元左右，占全国的10%以上。今年5月底，